Сущность и противоречия российского реформаторства второй половины 80-х - 90-е годы

«Перестройка» и крах советской системы. С середины 80-х гг. в СССР стали происходить серьезные изменения, которые затронули все стороны социальноэкономической и особенно политической жизни советского общества.

Эти изменения получили название «перестройка». Ее предпосылки - стагнация в экономике; нарастание
научно-технического отставания от Запада; провалы в социальной сфере; политический кризис, выразившийся в неспособности обеспечить экономический прогресс, в откровенном сращивании партийно-государственной номенклатуры с теневой экономикой; приход в руководство страны новых политиков, выступающих за обновление государства и общества, - М. Горбачева, Н. Рыжкова и т.д.
Начало перестройки положил апрельский Пленум ЦК КПСС (1985). Нужно сказать, что апрель 1985 г не был моментом внезапного прозрения, а, скорее, итогом долгого и трудного осмысления ситуации в стране и сложной борьбы. Пленум провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны, глубокие перемены в жизни общества через совершенствование социализма.
Ускорение предполагалось осуществить за счет научно-технического прогресса, перевооружения машиностроения и активизации «человеческого фактора» путем повышения трудовой и технологической дисциплины, ответственности кадров. Необходимость и важность этой задачи были налицо. Наметилось угрожающее отставание от Запада в вопросах научных разработок и их внедрения в производство. Превосходя США почти в три раза по количеству инженеров, страна получала в 40 раз меньше средств от продажи лицензий за рубеж.
Первые шаги по пути перестройки привели к определенному подъему производства в 1985-1986 годах. Но в этот момент по экономической программе Горбачева нанесла удар неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Упали мировые цены на нефть. Больно ударила по экономическим планам М. Горбачева Чернобыльская авария. Да и сама программа ускорения, предложенная на пленуме, несла в себе административно-командный заряд. В итоге программа ускорения осталась на бумаге. Инерция прошлого сказалась и в том, что на XXVII съезде КПСС (1986) была принята новая редакция Программы КПСС. Из нее были изъяты провалившиеся задания по построению основ коммунизма к 1980 г. и провозглашался курс на совершенствование социализма. Одновременно развернулась антиалкогольная кампания, обогатившая только «теневую» экономику.
Важным направлением перестройки стало укрепление позиций Горбачева в руководстве партии. Были устранены противники реформ. Одновременно в руководящие органы были введены люди с радикально-реформистскими взглядами. Именно в это время партийную организацию Москвы возглавил Б. Н. Ельцин.
Существовали две альтернативы развития СССР. Первый вариант основывался на опыте Китая, где при отсутствии политических свобод широко развернулась экономическая реформа. Второй вариант предполагал одновременно демократизацию и экономические реформы. Был избран второй вариант.
В конце 80-х гг. не предпринималось решительных мер по структурному преобразованию экономики. Несмотря на начало разговоров о введении рыночной экономики, перемены затронули только кооперативный сектор.
В процессе перестройки исследователи условно выделяют три этапа. На первом этапе (1985-1986 гг.) была выдвинута задача ускорения социально-экономического развития страны без изменения основ строя. Упор был сделан на новое политическое мышление в международных отношениях, гласность. Лозунг периода: «Больше социализма!».
На втором этапе (конец 1986 - 1987 гг.) появился сам термин «перестройка», означавший попытки «подправить» экономическую систему посредством использования элементов как социализма, так и рынка.
На третьем этапе (лето 1988 - 1991 гг.) упор был сделан на демократизацию,




С 1990 г. усиливается борьба между консерваторами и реформаторами. На XXVIII съезде КПСС Горбачеву удалось провести программный документ, признающий рыночную экономику. В ней предусматривались постепенная демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства и др. По сути, это была попытка создать государственнорыночную экономику с тесным переплетением административных и рыночных структур.
В целом, экономическая политика горбачевской администрации отличалась непоследовательностью, половинчатостью, что усиливало кризис народного хозяйства. Сокращается производство в сельском хозяйстве, а затем и в промышленности, усиливается инфляция и стремительно падает уровень жизни населения.
Серьезные шаги были предприняты Горбачевым в области политического реформирования. Вначале целью политической реформы было укрепление руководящей роли КПСС в обществе через оживление Советов, привнесение в советскую систему элементов парламентаризма и разделения властей.



В соответствии с решениями ХТХ партийной конференции (июнь 1988 г.) учреждается новый высший орган законодательной власти Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Выборы депутатов проводились на альтернативной основе. Вводился новый пост - председатель Верховного Совета СССР- им стал М. С. Горбачев. Председателем Верховного Совета РСФСР - Б. Н. Ельцин (май 1990-го).
Еще раньше (с середины 1987 г.) был провозглашен курс на «гласность», т. е. на контролируемое сверху смягчение цензуры над средствами массовой информации, публикацию ранее запрещенных книг. В том же году Политбюро ЦК КПСС образовало Комиссию по дополнительному изучению материалов по репрессиям, имевшим место в 30-40-е годы и начале 50-х гг. Одним из первых было снято клеймо «врагов народа» с Н. И. Бухарина, Л. Б. Каменева, Г. Е. Зиновьева, затем Л. Д. Троцкого.
В этих условиях свободы резко усиливается спонтанный процесс формирования новых политических партий, большинство из которых открыто занимало антикоммунистические, антисоциалистические позиции. Кризис КПСС обернулся политической дифференциацией ее рядов. Обозначилось несколько течений: социал- демократическое, центристское и ортодоксально-традиционалистское. Эти процессы сопровождаются массовым оттоком членов партии.

Параллельно в стране складываются новые центры власти - в лице республиканских съездов народных депутатов Верховных Советов, что не могло не сказаться на развитии событий в СССР.
Ставка республиканских властей на политический и национальный суверенитет привела к договоренности о подписании нового Союзного Договора. К лету 1991 года в стране сложилась переломная ситуация. На 20 августа была назначена встреча руководителей девяти республик для подписания Союзного Договора, что означало бы переход к федеративному устройству государства. Однако подписание не состоялось в силу чрезвычайных событий 18-21 августа, вошедших в историю как «путч ГКЧП» (Г осударственный комитет по чрезвычайному положению), по сути, попыткой государственного переворота.



В декабре 1991г. лидеры России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (Шушкевич) заявили о прекращении действия Союзного договора 1922 года и создании Содружества независимых государств (СНГ). Оно объединило в последующем 11 бывших союзных республик. В декабре 1991 г. М. С. Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое существование.

Распад Советского Союза. Образование СНГ               + + +
1. Причины:
обострение социальных проблем, стремление союзных республик к независимости; «парад суверенитетов».
Проблема приоритета союзного и республиканских законодательств, конфедеративных и федеративных тенденций создания нового союза.


Реформаторские идеи перестроечного периода охватили и внешнюю политику. Внешнеполитический курс Советского государства во второй половине 80-х гг. был основан на философско-политической концепции, получившей название «нового политического мышления». Концепция включала тезис о многообразии, взаимозависимости и, вместе с тем, целостности мира. Отсюда провозглашалась невозможность решения международных проблем силовыми методами, подчеркивался приоритет общечеловеческих ценностей. Реализация этого курса по одним направлениям имела положительные последствия, по другим обернулась внешнеполитическими провалами СССР.
Основными направлениями внешней политики СССР стали нормализация отношений Восток - Запад через разоружение, разблокирование межрегиональных конфликтов, установление тесных экономических и взаимовыгодных контактов с различными странами без каких-либо предпочтений.


Международное положение, внешняя политика СССР
в 1985 - начале 90-х гг.

В 1987 году между СССР и США было подписано соглашение об уничтожении ядерных ракет средней и меньшей дальности, а в 1991-м - об ограничении стратегических наступательных вооружений. В феврале 1989-го был осуществлен вывод советских войск из Афганистана. С лета 1989 до весны 1990 г. в европейских социалистических странах происходит серия народных революций, в результате чего власть переходит от компартий к национально-демократическим силам. В 1990 году были объединены два германских государства и воссоздана единая Германия. Практически все страны, освободившиеся от коммунистических режимов, взяли курс на сближение с Западом. Оставшись без союзников, СССР быстро терял инициативу в международных делах. Ухудшение экономического положения страны, заметно обострившееся из-за обвального снижения поставок по линии бывшего СЭВ, побудило горбачевскую администрацию обратиться в 1990-1991 годы за финансовой и материальной поддержкой к ведущим странам мира, так называемой «семерке». Серьезной поддержки не последовало, так как «семерка» больше склонялась к поддержке отдельных союзных республик, поощряя их сепаратизм.
Крушение Советского Союза вывело США в разряд единственной сверхдержавы мира. В декабре 1991 года американский президент поздравил свой народ с победой в «холодной войне».
Таким образом, в результате резкого слома устоявшейся политической системы и перехода к рыночной экономике Россия оказалась в сложнейших условиях переходного периода, характеризующегося следующими чертами.
В экономической сфере: отсутствие проработанной научной концепции реформаторства, его спонтанность; экономический,              финансовый кризис, сопровождающийся социальным расслоением общества и обнищанием его большей части; борьба за передел собственности с формированием криминальных группировок и коррупции; зависимость экономики страны от иностранного капитала; продолжающийся спад производства.
В политической сфере: противостояние исполнительной и законодательной власти; усиление позиций представителей региональной власти; отсутствие консолидирующей идеи в масштабах государства для объединения политических сил; слабая социальная база существующих политических партий; несовершенство многих конституционных положений; центробежные тенденции на геополитическом пространстве России с угрозой российскому федерализму; локальные войны в различных регионах страны.
В области внешней политики: участие в прекращении вооруженных конфликтов в «ближнем зарубежье»; решение проблемы русскоязычного населения, вытесняемого из бывших советских республик; осложнение межгосударственных отношений в рамках СНГ (раздел имущества, территориальные вопросы, вооруженные силы и др.); проблема разрушения единого пространства безопасности в связи с расширением НАТО на восток; борьба за ядерное разоружение; участие в разрешении конфликта на Балканах.
Таким образом, затянувшийся переходный период можно объяснить тем, что к началу 90-х годов нашему отечеству пришлось решать одновременно глобальные исторические задачи: переход от унитарного государства к сообществу национальных государств; переход от системы планового, социалистического, обобществленного хозяйства к рыночной экономике; переход от однопартийной тоталитарной системы к демократическому обществу, основанному на свободных выборах и свободной борьбе политических сил в рамках закона. Такой опыт не приходит сразу, тем более в обществе, где практически отсутствуют демократические традиции.

Еще по теме Сущность и противоречия российского реформаторства второй половины 80-х - 90-е годы:

1. ТЕМА 8 АНГЛО-ФРАНЦУЗСКИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XI?СЕРЕДИНЫ XV В.
2. Отношения СССР с западноевропейскими государствами во второй половине 70-х и в 80-е годы
3. § 4. Тенденции и противоречия социально-экономической жизни во второй половине 1960 - начале 1980-х г.
4. УГЛУБЛЕНИЕ МЕЖИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ И БОРЬБА СОВЕТСКОГО СОЮЗА ЗА МЕЖДУНАРОДНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 20 —НАЧАЛЕ 30-х ГОДОВ
5. Глава VIII ОБЩЕЕВРОПЕЙСКИЙ ПРОЦЕСС ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 70-х И В 80-е ГОДЫ.
6. # 3. Из истории становления и развития российской возрастной психологии во второй половине XIX — начале XX в.
7. Раздел 6 МИР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА 6.1. Страны Западной Европы и США во второй половине XX века
8. Глава 8. Эпоха дворцовых переворотов. Внешняя политика Российской империи во второй половине XVIII в. Развитие экономики
9. § 2. Трактовки «славной революции» в английской историографии второй половины XVIII - первой половины XX века (Э. Бёрк, Дж. Расселл, Т. Б. Маколей, Г. М. Тревельян)
10. Искусство второй половины XVIII века
11. § 2. РАЗвИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
12. Глава XIV. Внутриполитическое положение Греции во второй половине V в. до н. э
13. 2. ПИФАГОРЕИЦЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ 5—4 ВВ. ДО Н. Э.
14. СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 40-х-90-е г.
15. § 27. ИНДИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА