<<
>>

4. Инфраструктура рынка труда


Рыночная экономика немыслима без специфических механизмов управления, в которых сочетается саморегуляция и государственное вмешательство в экономику. Институ-циональное обеспечение механизма регулирования рынка труда и других, связанных с ним рынков, достигается созданием разветвленной инфраструктуры, включающей целый набор элементов (институтов).

Основные элементы инфраструктуры рынка труда:
1) Комплекс регулирования заработной платы – законы и иные нормативные акты, соглашения, коллективные договоры, арбитраж и т.п.
2) Комплекс регулирования компенсаций – пособия по безработице, стипендии в период профессиональной переподготовки, подъемные при переездах к новому месту работы и жительства.
3) Структуры по рассмотрению трудовых споров - например, трехсторонние комиссии, с участием представителей работодателя, наемных работников, органов власти.
4) Сеть различных государственных внебюджетных фондов.
5) Государственная служба занятости и трудоустройства.
6) Негосударственные рекрутерские агентства по набору персонала.
7) Информационные центры.
8) Профсоюзы наемных работников.
9) Союзы работодателей.
10) Система профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
Это первичные элементы инфраструктуры рынка труда. Кроме этих элементов прямое отношение к инфраструктуре рынка труда имеют и различные социальные институты, связанные:
  • с воспроизводством рабочих мест;
  • с сохранением и развитием рабочих мест;
  • с инвестиционными процессами;
  • с механизмами, обеспечивающими конкурентоспособность новых и модернизируемых рабочих мест и т.д.

Чтобы быть действенным рычагом регулирования рынка, инфраструктура должна достигнуть необходимой степени развития.
Основные показатели развитости инфраструктуры
рынка труда:
  • не просто наличие службы занятости, а достаточно развитая сеть ее учреждений, обеспечивающая реальную доступность пользования ее услугами;
  • не просто наличие законов о заработной плате и компенсациях, а нормативное урегулирование важнейших в данной сфере правоотношений, не допускающее безнаказанности при невыплатах зарплат, пенсий, стипендий.

В последнее время в научный оборот введено понятие «инфраструктура трудового посредничества», понимаемое как подсистема инфраструктуры рынка труда.
Инфраструктура трудового посредничества (ИТП) – это совокупность государственных и коммерческих служб, способствующих согласованию спроса и предложения на рабочую силу и направленных на развитие экономики и обеспечение трудовой деятельности людей.
Отсутствие каких-то элементов инфраструктуры может привести к тому, что процесс, начатый на одном рынке, не получил полного завершения на другом рынке. Например, процесс может начаться на рынке учебных услуг, а завершиться на рынке труда, где обнаружится, что в силу тех или иных причин профессионально подготовленные работники оказываются невостребованными работодателями.

Поэтому, рассмотрим ситуацию, достаточно часто возникающую на рынке учебных услуг. Инфраструктура данного рынка, чтобы быть действенной, должна обладать способностью четко зафиксировать обязательные элементы.
Обязательные элементы инфраструктуры
рынка учебных услуг:
  1. Предмет купли-продажи – это учебная услуга, которая должна обеспечить подготовку (переподготовку) специалиста по определенной специальности и уровню квалификации.
  2. Субъекты (участники) рыночной сделки - это:
  • заказчик учебной услуги;                
  • обучаемый;             
  • обучающий.             

3)   Ответственность и права участников сделки:
а) Ответственность и права Заказчика:
  • ответственность за выбор профиля подготовки (профессия, специальность) и ypoвня будущей квалификации обучаемых;             
  • ответственность за своевременную оплату оказанной учебной услуги;             
  • право получить подготовленного в соответствии с заказанной учебной услугой специалиста.             

б) Ответственность и права Обучающего:
  • ответственность за обеспечение заказанного профиля и качества обучения;             
  • право на своевременную оплату оказанной услуги.             

в) Ответственность и права Обучаемого:
  • ответственность за необходимое усердие по овладению
    знаниями и навыками;
  • ответственность за своевременную плату за обучение (в случае платного обучения);
  • право на получение качественной учебной услуги.

Инфраструктура рынка учебных услуг окажется способной обеспечить соблюдение сторонами сделки своих прав и обязанностей только в случае ее достаточной институциональной оснащенности - т.е. в случае наличия всех необходимых элементов, обеспечивающих регламентацию и механизм реализации всех процедур по сделкам, заключаемым на рынке учебных услуг. В частности, должна быть обеспечена возможность и необходимость заключения контрактов, четко фиксирующих ответственность, права и механизм реализации обязательств из заключаемых сделок на рынке учебных услуг.
В этом случае весь цикл действий и процедур, начиная от заказа на учебную услугу и до выпуска подготовленных специалистов, совершается именно на данном рынке. Это позволит строго соблюсти условия контракта, своевременно внести в процесс обучения необходимые коррективы, а в случае необходимости возложить материальную или иную ответственность на сторону, допустившую отклонение от условий контракта.
Если же в инфраструктуре рынка учебных услуг окажутся изъяны и прорехи, это отрицательно отразится на качестве оказываемой услуги и на реализации механизмов контроля и ответственности. Так, например, отсутствие четкой системы оформления контрактов может повлечь ошибочный выбор профиля подготовки, неудачный подбор учебного заведения, контингента обучаемых и т.п.
Если надлежащие контроль и оформление не обеспечены инфраструктурой, то изъяны, допущенные в процессе оказания учебной услуги, могут проявиться уже не на рынке учебных услуг, а на рынке труда, где с запозданием обнаруживается, что на уже подготовленных специалистов такого-то профиля и такого-то уровня квалификации нет спроса. Но к этому времени обычно уже невозможно что-либо подкорректировать, степень вины и ответственности участников сделки установить трудно. В результате участники рыночной сделки и общество в целом терпят материальный и моральный ущерб, который не всегда возможно компенсировать.
Поэтому формирование инфраструктуры рынков вплоть до возможно более полного наполнения ее всеми необходимыми институтами, а также совершенствование систем документиро-вания является непременным условием отработки механизма регулирования рыночного хозяйства.

Контрольные вопросы:
  1. Какие основные недостатки присущи расширительной трактовке рынка труда?
  2. В чем специфика купли-продажи рабочей силы?
  3. На какие категории делится экономически активное население?
  4. Что представляют собой субъекты и объект рынка труда?
  5. В чем разница между рынками В чем сущность рынка труда?
  6. Каковы функции рынка труда?
  7. труда и рабочих мест?
  8. Какими категориями граждан определяются границы рынка труда?
  9. Проанализируйте состав трудового потенциала страны на начало 2000-х годов.
  10. В чем разница расчета показателей трудового потенциала по методикам Федеральной службы занятости и Международной организации труда?
  11. Какие основные показатели применяются для анализа и прогнозирования рынка труда?
  12. Что такое инфраструктура рынка труда?


Литература:
  1. Антосенков Е.Г. Социально-трудовые проблемы российской экономики. – М., 1995.
  2. Бушмарин В.И. Аномалии российского рынка труда // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - №2.
  3. Горисов С.П. Основные характеристики Российского рынка труда в периоды кризисного развития и начала экономического роста // Трудовое право. – 2004. - №10.
  4. Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди? //Вопросы экономики. - 2003. - № 4.
  5. Катульский Е. Мотивация на рынке труда // Вопросы экономики. – 1997.- №2.
  6. Котляр А.Э. О понятии рынка труда // Вопросы экономики. – 1998. - №1.
  7. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения. – М., 2005.
  8. Маслова И.С. Эффективная экономика и рынок рабочей силы // Вестник статистики. – 1990. - №12.
  9. Павленков В.А. Рынок труда. – М., 1992.
  10. Российский статистический ежегодник / Госкомстат России. – М., 2000, 2001, 2002.
  11. Россия в цифрах / Госкомстат России. – М., 1997, 1998, 1999.
  12. Рынок труда. Государственная политика занятости и меры по ее регулированию. Итоги и перспективы. - М., 2003.
  13. Рынок труда / Под ред. Буланова B.C. - М., 2003.
  14. Социальная политика: учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М., 2006.
  15. Экономика труда и социально-трудовые отношения/ Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М., 1996.


 
<< | >>
Источник: Верховод Ф.С.. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие – Белгород: Кооперативное образование. – 204 с.. 2008

Еще по теме 4. Инфраструктура рынка труда:

  1. 5.1. Государственная служба занятости населения и инфраструктура рынка труда
  2. § 6. Инфраструктура рынка ценных бумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг и правовое регулирование их деятельности
  3. § 2. Субъекты рынка труда
  4. § 3. Функционирование рынка труда
  5. Формы рынка труда.
  6. § 1. Общая характеристика рынка труда
  7. 1.2. Функции, элементы и объем рынка труда
  8. 3. Анализ и прогнозирование рынка труда
  9. 3.3 Уровни, типы, формы, разновидности и сегменты рынка труда
  10. 4.1. Оценка и анализ состояния рынка труда России
  11. 1. Понятие рынка труда и его границы
  12. 4.3. Экономико-математическое моделирование и прогнозирование показателей рынка труда
  13. 4.2. Характеристика рынка труда Челябинской области
  14. Глава 2. Человеческие ресурсы для рынка труда
  15. Глава 7. Безработица как элемент рынка труда
  16. 4.4. Методические подходы к прогнозированию определения численности подготовки кадров для рынка труда
  17. Социальная инфраструктура
  18. § 3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
  19. § 2. ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИХ СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
  20. § 1. ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА