Ассоциации: социальные структуры сотрудничества

Нормы и ценности гражданского сообщества воплощаются и реализуются через конкретные социальные структуры и формы практической деятельности. Здесь наиболее солидным теоретиком по-прежнему остается Алексис де Токвиль.

Размышляя об общественных условиях, питающих демократию в Америке, Токвиль огромное внимание уделял склонности американцев к созданию гражданских и политических организаций: “Американцы самых различных возрастов, положений и склонностей беспрестанно объединяются в разные союзы. Это не только объединения коммерческого или производственного характера, в которых они все без исключения участвуют, но и тысяча других разновидностей: религиозно-нравственные общества, объединения серьезные и пустяковые, общедоступные и замкнутые, многолюдные и насчитывающие всего несколько человек../ Таким образом, самой демократической страной в мире является та из стран, где в наши дни люди достигли наивысшего совершенства в искусстве сообща добиваться цели, отвечающей их общим желаниям, и чаще других применять этот новый метод коллективного действия”24.
Гражданские ассоциации способствуют эффективности и стабильности демократической власти в двух смыслах: “внутренне”, воздействуя на отдельных людей, и “внешне”, влияя на политику государства.
С одной стороны, ассоциации вселяют в своих членов дух сотрудничества, солидарности и преданности обществу. Токвиль отмечал, что “лишь в процессе общения людей человеческие чувства и идеи обновляются, сердца становятся благороднее, а интеллект получает развитие”25. Это предположение поддерживается данными тематических опросов граждан в пяти странах, включая Италию, свидетельствующих о том, что членам всевозможных ассоциаций в значительно большей степени свойственны политическая грамотность, социальное доверие, участие в общественной жизни и “личная гражданская компетентность”26. Причастность к гражданским организациям внедряет навыки кооперации и ощущение гражданской ответственности за коллективные начинания. Более того, когда индивиды включаются в группу с широким разбросом целей и предпочтений среди ее членов, они невольно учатся терпимости — таков результат
группового взаимовлияния27. Стоит заметить, что ассоциации вовсе не обязательно должны быть политическими. Членство в воскресном хоре или в обществе любителей птиц точно также может научить самодисциплине и навыкам успешного сотрудничества28.
С другой стороны, процесс, называемый политологами “ар- тикуляцией интересов”, всегда идет под мощным воздействием сети всевозможных вторичных агготтияттий По словам Токвиля, "как только несколько жителей Соединенных Штатов начинают испытывать одно и то же чувство или приходят к сходным идеям, с которыми они хотели бы ознакомить общество, они ищут единомышленников и, найдя их, объединяются.

И тогда они перестают быть отдельными индивидуумами и становятся заметной силой, действия которой служат примером; когда они говорят, к ним прислушиваются”29.
Согласно этому тезису, плотная сеть вторичных ассоциаций одновременно и знаменует эффективное социальное сотрудничество. и способствует ему. Таким образом, вопреки страхам последователей Жан-Жака Руссо, в гражданском сообществе ассоциации равных единомышленников в значительной степени способствуют эффективному демократическому правлению30.
Совсем недавно оформилась точка зрения, согласно которой наличие ассоциаций является необходимым предварительным условием всякого действенного самоуправления. Оооощая данные, полученные в “третьем мире“, Милтон Эсман и Норман Апхофф приходят к выводу о том, что(местаые ассоциаций — это ключевой элемент всякой успешной стратегии разЬйтйя деревни: “Солидная сеть гражданских организаций существенна для любого серьезного усилия, направленного на преодоление массовой бедности в развивающихся странах... И несмотря на то, что другие компоненты — инфраструктурные инвестиции, общественная поддержка, подходящие технологии, бюрократические и рыночные институты — также необходимы, трудно представить сколько-нибудь совершенную стратегию развития деревни в условиях отсутствия или слабости “низовых” организаций”31.
К несчастью для социальной инженерии, Эсман и Апхофф обнаруживают, что местные организации, “пересаженные” извне, обречены на неудачу. Наибольших успехов добиваются те, кто реализует родные, “почвеннические” инициативы в относительно сплоченных местных общинах32.

И хотя наши авторы не говорят об этом прямо, их выводы вполне сочетаются с предлагаемой Бэнфилдом интерпретацией жизни городка Монтеграно, “крайняя бедность и отсталость которого объясняется в основном (но не полностью) неспособностью горожан действовать совместно ради общего блага или, говоря иными словами, преодолевать ради какой бы то ни было цели сиюминутные интересы нуклеарной семьи”33. Критики Бэнфидда не согласны с употребляемым этим автором термином “этос”, но по сути им нечего возразить — в Монтеграно просто нет воли к “организованному действию” ради улучшения социальных условий34.
Как защитники, так и критики гражданского республиканизма предприняли интригующие философские изыскания. Мы же намереваемся подступиться к вопросу с эмпирических позиций: существует ли какая-либо связь между “гражданственностью” сообщества и качеством его управления?

<< | >>

↑

Источник: Роберт Патнэм. Чтобы демократия сработала. 1996

Еще по теме Ассоциации: социальные структуры сотрудничества:

- Внешняя политика и международные отношения - Вопросы политологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - История международных отношений - История политических и правовых учений - Общие вопросы политологии - Политика - Политическая философия - Политические исследования - Политические режимы и партии - Политология в Украине - Социальная политика - Социология политики -