Значение и виды судовых документов. В международных соглашениях и в национальном законодательстве государств содержится ряд правил, обязывающих судно иметь различные судовые документы. В советском законодательстве такие правила содержатся в КТМ (статьи 30-38 и др.) и в нормативных актах, изданных в развитие Кодекса.
По своему содержанию и назначению судовые документы подразделяются на: 1) документы, определяющие правовое положение судна (о национальной принадлежности судна, о праве собственности на него, об обеспечении его ответственности и др.); 2) документы, удостоверяющие состояние судна (его годность к плаванию, вместимость, санитарное состояние и т.д.); 3) документы, отражающие деятельность судна (судовой, машинный и другие ведущиеся на судне журналы). Судовые документы имеют важное юридическое значение. От наличия на судне надлежащих судовых документов в ряде случаев зависит возможность выхода судна в рейс. В соответствии со ст. 74 КТМ капитан порта может оказать в выдаче разрешения на выход из порта «в случаях нарушения требований относительно судовых документов». По данным, указанным в судовых документах (в частности, в мерительном свидетельстве), исчисляется размер взимаемых с судна сборов. Судовые документы, и особенно ведущиеся на судне журналы, имеют важное доказательственное значение при судебном и административном разбирательстве различных связанных с мореплаванием происшествий и споров. Серьезное практическое значение имеет вопрос о признании одним государством судовых документов, выдаваемых органами другого государства. В ст. 38 КТМ сказано, что признание таких судовых документов иностранного судна, посетившего советский порт, как свидетельство о годности к плаванию, мерительное свидетельство, пассажирское свидетельство, разрешение на право пользования судовой радиостанцией, свидетельство о грузовой марке, осуществляется на основании международных договоров, в которых участвует СССР. Если же на иностранном судне не окажется перечисленных документов, то оно подвергается обязательному освидетельствованию в порядке технического надзора, определению вместимости, пассажировместимости, наименьшей высоты надводного борта и освидетельствованию его радиостанции на одинаковом основании с советскими судами. Судно, плавающее под флагом государства, с которым не имеется соответствующего соглашения, при посещении порта СССР может быть подвергнуто освидетельствованию, если такие же меры применяются в портах этого иностранного государства по отношению к судам, плавающим под Государственным флагом СССР и имеющим надлежащие документы. При наличии сомнений в том, что иностранное судно, посетившее порт СССР, удовлетворяет требованиям безопасности плавания, такое судно, даже если оно снабжено соответствующими судовыми документами, может быть подвергнуто освидетельствованию в порядке технического надзора на равном основании с советскими судами. Документы, определяющие правовое положение судна. Свидетельство о нраве плавания под Государственным флагом Союза ССР (судовой патент) выдается владельцу каждого судна, вносимого в Государственный судовой реестр, инспекцией портового надзора советского морского торгового или рыбного порта регистрации судна. Свидетельство является бессрочным. В тех случаях, когда судно приобретается за границей, ему выдается временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Союза ССР консулом СССР сроком не более чем на один год. Правовое значение свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Союза ССР состоит в том, что оно удостоверяет национальную принадлежность судна Союзу ССР и, как следствие этого, административную и техническую подконтрольность судна органам Советского государства, а также является основанием для подъема на судне Государственного флага Союза ССР. В свидетельстве указывается, что все гражданские и военные учреждения и должностные лица СССР обязываются, а учреждения и должностные лица дружественных держав-приглашаются на основе взаимности, в соответствии с началами международного права и обычаями, а также заключенными договорами оказывать судну и его капитану всяческое содействие и помощь. Свидетельство содержит также основные данные о судне и сведения о месте и времени его регистрации. Свидетельство о праве собственности на судно выдается владельцу каждого судна, которое вносится в Государственный судовой реестр, одновременно с выдачей ему свидетельства о праве плавания под Государственным флагом СССР. Свидетельство выдает инспекция портового надзора советского морского торгового или рыбного порта регистрации судна бессрочно. В свидетельстве отмечаются'назначение и тип судна, его название, время и место постройки, основные технические данные. Правовое значение этого документа состоит в том, что он служит исключительным доказательством права собственности на судно Союза ССР, если судно является государственным, либо указанной в нем в качестве собственника судна советской кооперативной или общественной организации. Судовой билет выдается советским судам, регистрируемым в судовых книгах, вместо свидетельства о праве плавания иод Государственным флагом СССР и свидетельства о праве собственности на судно. Он одновременно является доказательством права собственности на это судно и удостоверяет его право плавать под советским флагом. Документы, удостоверяющие состояние судна и его пригодность к эксплуатации. Свидетельство о годности к плаванию должно иметься у каждого морского судна. Этим документом удостоверяется соответствие технического состояния судна требованиям Регистра СССР и его пригодность к плаванию в любых районах либо в том или ином морском районе. Свидетельство о годности к плаванию выдается на один год. Правовое значение этого документа состоит в том, что он является одним из важнейших доказательств мореходности судна. Но свидетельство не является неоспоримым доказательством этого: при возникновении у заинтересованных лиц (фрахтователей, страховщиков и др.) сомнений в мореходности судна они вправе потребовать переосвидетельствования судна или представлять доказательства, оправдывающие данные свидетельства. Свидетельство выдает орган, осуществляющий технический надзор за судном (ч. 2 ст. 34 КТМ). Для большинства советских судов таким органом является Регистр СССР. Мерительное свидетельство-документ, содержащий сведения о чистой и валовой регистровой вместимости судна, о размерениях судна и отдельных его помещений. Мерительное свидетельство выдается лишь судам, подлежащим техническому надзору Регистра СССР. Оно выдается Регистром СССР бессрочно и пересматривается в случаях изменения вместимости судна при его реконструкции или перестройке судовых помещений. По данным мерительного свидетельства взимаются корабельный и лоцманским сборы. Содержащиеся в нем сведения также необходимы при прохождении судна каналами, шлюзами, узкостями и при составлении грузового плана. Для прохождения судна Суэцким, Кильским и Панамским каналами Регистр СССР выдает специальные мерительные свидетельства. Пасс ажирское свидетельство согласно ст. 32 КТМ должно иметься у каждого пассажирского и грузопассажирского судна, перевозящего более 12 пассажиров. Пассажирские свидетельства подтверждают, что судно в конструктивном отношении имеет надлежащую для судов такого рода остойчивость, водонепроницаемость и прочность и что оно обеспечено соответствующими спасательными, водоотливными и противопожарными средствами в соответствии с требованиями Конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. Свидетельство выдает Регистр СССР сроком на один год.
Свидетельство о грузовой марке выдается в соответствии с требованиями Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. и ст. 32 КТМ морским судам, занимающимся перевозкой грузов, пассажиров, багажа и почты, морским рыбным промыслом, добычей полезных ископаемых, спасением судов, терпящих бедствие на море, буксировкой других судов и иных плавучих объектов, производством гидротехнических работ или подъемом затонувшего в море имущества, а также научным и учебным судам. Пассажирским и грузовым судам заграничного плавания валовой регистровой вместимостью свыше 150 per. т выдается международное свидетельство о грузовой марке, а суда каботажного плавания валовой вместимостью свыше 80 per. т снабжаются свидетельством о грузовой марке. Выдачу этих документов по уполномочию правительства СССР осуществляет Регистр СССР. Свидетельство удостоверяет, что судно освидетельствовано и нанесенные на его бортах грузовые марки и минимальная величина его надводного борта удовлетворяют установленным в интересах безопасности мореплавания требованиям. Минимально допустимая высота надводного борта определяется с учетом района плавания и времени года. Загрузка судна грузами и судовыми запасами с нарушением предельно допустимой осадки является грубым нарушением требований безопасности мореплавания. В соответствии с положениями Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. грузовым судам заграничного плавания Регистром СССР по уполномочию правительства СССР выдаются: свидетельство о безопасности судна по конструкции, в котором удостоверяется, что судно надлежащим образом освидетельствовано и что состояние корпуса, механизмов и оборудования во всех отношениях удовлетворяет требованиям указанной конвенции; свидетельство о безопасности судна по оборудованию и снабжению, в котором содержатся данные, удостоверяющие наличие на судне соответствующих спасательных средств (шлюпок, плотов и их снабжения, спасательных кругов), устройства для выбрасывания спасательного линя и переносной радиоаппаратуры для спасательных средств в соответствии с правилами Конвенции 1974 г. Свидетельство подтверждает, что судно снабжено средствами и устройствами противопожарной защиты, сигнально-отличительными огнями и сигнальными знаками, лоцманским штормтрапом и средствами подачи звуковых сигналов и сигналов бедствия в соответствии с положениями названной Конвенции; свидетельство о безопасности грузового судна по радиотелеграфии и свидетельство о безопасности грузового судна по радиотелефонии, в которых удостоверяется, что судно отвечает Положениям Правил Конвенции в отношении радиотелеграфии, радиолокации и радиотелефонии. Согласно ст. 32 КТМ судно должно иметь разрешение на право пользования судовой радиостанцией и радиотелеграфный журнал, если на судне имеется радиостанция. Разрешение выдает Государственная инспекция электросвязи Министерства связи СССР. Классификационное свидетельство-документ, удостоверяющий, что корпус судна, его снабжение и устройства, главные и вспомогательные механизмы, котлы и воздухохранители освидетельствованы Регистром СССР и признаны удовлетворяющими требованиям Правил Регистра СССР, в результате чего судну присваивается класс Регистра СССР. Класс Регистра СССР свидетельствует о высоких технических, мореходных и эксплуатационных качествах судна, что обычно обеспечивает судовладельцу более выгодные условия эксплуатации судна, в частности возможность заключения договоров с фрахтователями по более высоким ставкам фрахта. Судовое санитарное свидетельство выдается органами санитарного надзора и содержит их заключение о годности судна к плаванию с точки зрения его санитарного состояния. Судовая роль-список лиц судового экипажа - ведется администрацией судна по установленной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества каждого члена экипажа, его гражданства, года рождения, номеров паспорта и диплома. При оформлении прихода и отхода судна судовая роль представляется в портовый надзор, таможню и органам пограничной охраны. По судовой роли контролируется укомплектованность судна надлежащим по количеству и квалификации экипажем. Документы, отражающие повседневную деятельность судна. Судовой журнал ведется по форме и правилам, устанавливаемым ММФ, а для судов рыбной промышленности - Министерством рыбного хозяйства СССР (ст. 37 КТМ). Судовой журнал является основным официальным документом, отражающим непрерывную деятельность судна во всех ее проявлениях, а также объективные условия и обстоятельства, сопровождающие эту деятельность. В судовом журнале с момента подъема впервые на судне Государственного флага Союза ССР и до тех пор, пока на нем есть капитан или лицо, исполняющее его обязанности, ведется запись всех событий на судне. Правовое значение судового журнала заключается в том, что содержащиеся в нем записи являются одним из видов письменных доказательств при расследовании аварий и аварийных происшествий, при рассмотрении судебных и арбитражных споров, связанных с порчей или недостачей грузов, столкновением судов, спасанием, а также при распределении общей аварии. Записи в судовом журнале должны быть полными, объективными и своевременными. При выходе судна в рейс в судовом журнале должны быть указаны: количество членов экипажа и пассажиров, число тонн принятого груза, запасов воды, продовольствия и других видов снабжения, осадка судна; фамилия лоцмана, если судно пользовалось его услугами. В период плавания в судовом журнале должны быть, в частности, отражены название моря (океана), гирокомпадный курс и курс судна по главному магнитному компасу с их поправками; отсчет лага, скорость и пройденное расстояние; состояние моря, направление и сила ветра; определения места судна различными способами; меры, принятые экипажем судна и капитаном по обеспечению перевозки груза в сохранности, время осмотров груза, его крепления; изменения курса и скорости судна. При стоянке судна в порту в судовом журнале должны быть отражены время вручения нотиса о готовности судна к грузовым операциям, время начала и окончания грузовых работ, перерывов в них и простоев с указанием их причин; число открытых и работающих люков; какими средствами и куда выгружался груз (причал, лихтер, баржа); случаи несогласия с действиями стивидора или агента и причины этого; количество погруженного или выгруженного грузов; время закрытия люков и крепления грузов в трюмах и на палубе и т.д. Судовой журнал ведется вахтенными помощниками капитана под ежедневным контролем капитана. Все записи должны излагаться понятным языком в формулировках, не допускающих ошибочных толкований или сомнений, должны быть непрерывными, не должны содержать каких-либо дописываний, исправлений или подчисток. Записи должны быть обстоятельными и объективными и вестись с точностью до 5 мин. Особые требования к точности записей предъявляются при столкновении судов, спасании и оказании помощи на море терпящим бедствие судам, при общей аварии и в других чрезвычайных ситуациях. Машинный журнал ведется вахтенным механиком под непосредственным контролем старшего механика. Машинный журнал отражает работу главного двигателя и других судовых механизмов; время получения и исполнения распоряжений с мостика о скорости, реверсах судна; подачу воды для тех или иных целей, случаи приема и откачки балласта, стопоре- ния и остановки машины, расход топлива и смазочных материалов. Радиотелеграфный журнал ведется вахтенным радистом и отражает работу судовой радиостанции в соответствии с установленными правилами.