Сказанное выше позволяет нам выдвинуть предположение о том, чем является «рынок». Однако и отношении «рынка» не может быть односложных определений — его качества, модели возникновения, влияние на исторические судьбы и перспективы настолько сложны и неоднозначны, что наиболее рациональным является рассмотрение категории «рынок» в разных аспектах.
Первичным (базисным) является рассмотрение рынка через выявление его экономического содержания. Следует обратить внимание на то, что экономическая составляющая предполагает рассмотрение как родовых признаков любой, в том числе экономической, деятельности человека, так и тех специфических признаков, которые позволяют вычленить искомое явление из обшей совокупности. В первом случае рынок как экономическое явление предполагает любой тип взаимодействия между субъектами, преследующими достижение каких-либо экономических интересов. В этом смысле рынком будут являться в там числе отношения, связанные с производством и обменом товарами, и в античный период. К примеру, наиболее распространенной в экономической литературе является его трактовка в качестве особого механизма взаимодействия между продавцами и покупателями. Так, Р. Барр понимает под рынком совокупность отношений между участниками обмена, которые тесно связаны друг с другом через те или иные средства74. Похожее толкование предлагают К. Макконнелл и С. Брю, рассматривая рынок как механизм или приспособление, осуществляющее контакт между конкурентами или предъявителями спроса и продавцами или поставщиками товара или услуги™. P.O. Халфина полагает, чю рынок «является тем звеном, в котором реализуется связь производства и потребления, определяются потребности общества и возможности производителя, происходит общественная оценка эффективности производства»53. В этом же контексте другой экономический подход, рассматривающий рынок как определенную территорию, та осе не акцентирует внимание даже на какой-либо исторической специфике. По мнению Л. Курно, «под рынком подразумевается не какое-то определенное место, где осуществляются продажи и покупки, а вся территория, части которой связаны отношениями свободной торговли таким образом, что цены быстро и легко выравни- ваются»52. Исходя из этого, различают местные, региональные, национальные и международные рынки. Единственной особенностью, на которую можно обратить внимание в данном определении. является характеристика торговли как «свободной». Однако и она не в полной мерс связывает обмен и особенности участников этих отношений. С учетом того, что существует также подход к определению рынка как совокупности сделок купли и продажи товаров (как пишет Е.Ф. Борисов, «в такие сделки повседневно вступает каждый, когда, например, покупает продукты в магазине»83), вполне естественной является и характеристика «свободный». 13 данном случае это скорее характеристика качеств волеизъявления, имеющая правовое измерение, а рынок, по сути, опять сводится к обороту (обращению) товаров. В то же время все эти определения являются как абсолютно верными, так и ограниченными в примененных характеристиках. Каждое из этих мнений обращает внимание на особенности, которые связаны с институциональным структурированием рынка. И этом случае элементами его действительно латаются и территория, и возникающие особые экономические отношения между участниками, и результаты взаимодействия по удовлетворению интересов каждого из участников в виде сделок, что становится неким мостиком, связывающим экономические механизмы и юридическое- моделирование этих механизмов. С другой стороны, такой подход слишком «технологичен». Он фиксирует внешни но сторону рынка, не акцентируя внимание на его сущности кик социального института. Именно социальный аспект в общем-го и позволяет перейти на новую ступень понимания рынка кпк! явления, которое даст возможность говорить о рыночных но и юмических отношениях. Как социальный фактор рынок становится одновременно и < Iнтемообразующей, и целевой моделью. Системообразующий Курно Д. Исследование математических принципов теории богатств. Пш по Барр Р. Указ. соч. С. 454. 11 Ьорисов Н.Ф. Экономическая теория. М., 1997. С. J 37. характер этой модели взаимоотношений связан с тем, что рынок определяет те основные характеристики, в первую очередь социально-правового положения участников, которые позволяют достигнуть определенных целей. В этом смысле рынок несет гарантийную функцию собственного воспроизводства. Рынок существует по принципу «все или ничего», задавая такие взаимосвязи, которые позволяют в конечном итоге назвать отношения рыночными. Рыночные отношения носят в первую очередь правовой характер — связаны с определением правового положения участников, среди которых можно выделить гражданина (гражданское общество), предпринимателя и государство. Никаких иных социальных групп рыночные отношения не подразумевают. Именно эти три группы, будучи порождены рынком, в определенных ими взаимоотношениях гарантируют неизменность ситуации. Следует обратить внимание на то, что в рассматриваемых взаимодействиях имеет значение не только собственно экономизм данных отношений, но и иные политико-философские концепции, иногда отождествляемые с экономическим либерализмом. В первую очередь это теория прав и свобод человека (позитивный либерализм), а также теория правового государства (этати- ческий либерализм), акцентирующая внимание, прежде всего, на системе «сдержек и противовесов». Одновременно рынок - это цель. В данном случае это ситуация, при которой рынок становится обновляемой моделью взаимоотношений. А что же'право? Как объективную реальность позитивистского характера мы можем рассматривать появление с начала 90-х годов прошлого века в юридической терминологии легального термина «рынок». Его можно встретить в нормах Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 10, ст. 401, 1033, 1222), Налогового кодекса РФ (ст. 40, 188, 214.1), Федеральных законов «О рынке ценных бумаг» (ст. 1—7), «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ст. 18). Как пишет С.А. Паращук, «из... законодательных определений следует, что правовому регулированию подвергаются экономические рыночные отношения, связанные с обращением (оборотом) товаров (работ, услуг) на определенной территории. Несмотря на то, что оборот является важнейшей характеристикой рынка, сводить последний лишь к обороту было бы неверно. Оборот характеризует именно динамику (а не статику) рынка. В определенные периоды времени оборот (как совокупность сделок) на конкретном рынке может быть незначительным либо равным нулю, что не означает отсутствие самого рынка. На наш взгляд, рынок (рыночные отношения) как объект правового регулирования — это регулируемая нормами права совокупность общественных отношений, связанных с осуществлением на основе конкуренции предпринимательской деятельности в определенных сферах (областях) производства, продажи или приобретения взаимозаменяемых или идентичных товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (ее части) либо за ее пределами, причем эти отношения возникают между лицами, хотя бы одно из которых является субъектом предпринимательства»54. В зависимости от структуры эти отношения можно рассматривать в узком и широком смысле слова. В узком смысле это имущественные, товарно-денежные отношения, основанные на равенстве сторон; в широком — это рыночные отношения в узком смысле плюс налоговые, финансовые, банковские, трудо- ные (например, по социальной защите безработных) отношения, отношения, возникающие из приватизации, и др.55 Поэтому нельзя согласиться с авторами, которые рассматривают рынок как товар- и ый рынок, то есть как сферу обращения товара, не имеющего аменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории РФ или ее части56. В соответствии с этим определением из структуры рыночных отношений исчезают те отношения, без которых немыслима предпринимательская деятельность, — банковские, налоговые, финансовые, лицензионные и др. Тем более что рыночные отношения никак не могут ограничиваться предпринимательской деятельностью, направленной на извлечение прибыли57. Таким образом, значение приобретает определение рыночных отношений как правоотношений. Рыночные отношения, регулируемые нормами права, являются правоотношениями, «поскольку они, во-первых, возникают как результат социальной деятельности на основе действующих правовых норм; во-вторых, они являются волевыми, поскольку ни функционирование производительных сил, ни органически связанные с ним отношения процессов производства, распределения и обмена невозможны без сознательно, волевым образом действующих людей, проявляются в форме волевых актов и материальных интересов участников процессов общественного производства и воспроизводства»58.
Из вышесказанного следует, что они обладают как экономическими, так и правовыми признаками. С экономической точки зрения, как мы уже выяснили, рыночные отношения признаются таковыми при наличии следующих условий: неограниченного числа участников конкуренции; свободного доступа на рынок и такого же выхода из него; мобильности трудовых, материальных, финансовых и прочих ресурсов; полной информированности каждого участника конкуренции о предложении и спросе, ценах и норме прибыли; исключения возможностей по одностороннему воздействию участников свободной конкуренции на принятие решений других участников; свободы предпринимательства и др. Правовые признаки рыночных отношений связаны с их характеристиками как объектами правового регулирования. Традиционно предмет или объект правового регулирования рассматривается как общественные отношения, требующие правового воздействия и подвергающиеся ему. По мнению С.А. Паращука, 1) рынок - это система экономических отношений, связанных с действием экономических законов производства, обмена, распределения и потребления; 2) рыночные отношения в широком смысле включают экономические, а также связанные с ними отношения (финансовые, налоговые, таможенные и т. д.); 3) элементом, связывающим эти отношения, является участие предпринимателя в этих отношениях; 4) рыночные отношения как экономические отношения обладают спецификой, определяемой социальным управлением, — правовым регулированием; 5) рыночные отношения как правоотношения должны характеризоваться спецификой, придаваемой им методами правового регулирования59. Однако автор только указывает путь выявления особенностей рыночных отношений — «рыночные отношения как экономические отношения обладают спецификой, определяемой социальным управлением — правовым регулированием». Но как экономические отношения, в чем мы убедились, они обладают спецификой только отчасти. Это, как пишет сам Паращук, отношения, связанные с действием экономических законов производства, обмена, распределения и потребления. Скорее речь идет о специфике социальной. Наша задача — определить, в чем заключается специфичность правового регулирования. Свободный предприниматель в соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ осуществляет самостоятельную, на свой страх и риск, деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, и действует в рамках свободы экономической деятельности, провозглашенной Конституцией РФ (ст. 8, 34). Статья 1 ГК РФ определяет, что «гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты». Вмешательство государства минимально — ограничения могут вводиться только «на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». Предпринимательская деятельность на различных этапах своей конкретизации в качестве социально значимого элемента общественных отношений и, в частности, в процессе правовой кон кретизации становится объектом различных правоотношений, возникающих на основе норм различных отраслей права. Каждое из этих правоотношений представляет собой совокупность качественно определенных элементов: объекта (в данном случае — специальная деятельность), субъектов и системы прав и обязанностей, определяемых как содержание конкретного правоотношения. Специфика каждого из правоотношений определяется и спецификой метода правового регулирования. Именно эта категория, как отмечается многими авторами60, есть комплексное правовое явление, включающее определенную совокупность приемов и средств регулирования. Эта категория определяет и направленность юридического воздействия. Однако это происходит при рассмотрении отдельно взятого правоотношения в рамках отдельной отрасли права. Следовательно, рассмотрение отдельных правоотношений, объектом которых является предпринимательская деятельность, не дает нам возможности ответить на вопрос о том, что такое рынок. Тип правового регулирования, используемый отдельной отраслью права и не соотнесенный с правовым регулированием другой отрасли права, не позволит сделать общий вывод об отдельном объекте права. Необходима конструкция, объединяющая все стороны и особенности регулирования отдельно взятого объекта правоотношений. Такой конструкцией по отношению к предпринимательской деятельности как объекту правоотношений может быть модель «правового режима». Это понятие направлено на обобщение порядка регулирования и выражено «в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования»61. Из этого, однако, не следует, что правовой режим может быть применен в характеристике правового регулирования только к определенному объекту. «Комплекс правовых средств» может относиться и к определенной деятельности, ее отдельным видам. Объединенные в категорию «правовой режим» запреты и дозволения носят общий характер и образуют определенную иерархию, где один из этих элементов играет главную, а другой вспомогательную роль. Вариации этого режима могут колебаться от абсолютного запрета в наиболее жестких правовых режимах до сохранения запрета как общего принципа регулирования при широком круге конкретных дозволений. Такой комплекс не может не быть межотраслевым комплексом, объединяющим и различные способы правового регулирования. Этот институт определяет и тенденции в развитии правового регулирования, и, следовательно, тенденции развития всего комплекса правовых норм, охваченных понятием «правовой режим предпринимательской деятельности». Общее дозволение предпринимательской деятельности имеет конкретные ограничения. Следовательно, реализация прав и обязанностей в предпринимательских отношениях, затрагивающих столь специфичный объект, как предпринимательская деятельность, не укладывается в рамки только гражданско-правового регулирования. Сама предпринимательская деятельность как сфера частных интересов является объектом регулирования в первую очередь гражданского права. В то же время рамки гражданского регулирования, закрепляющего сферу частных интересов и отношений, не могут вместить ту часть предпринимательских отношений, которые основаны на выражении общих запретов со стороны исего общества. Следовательно, мы можем сделать вывод о том, что реализация прав и обязанностей в предпринимательских отношениях, с одной стороны, не укладывается в рамки только гражданско-правового регулирования, а с другой — предполагая активное участие государства как выразителя публичных интересов, также включает самостоятельное развитие этих отношений, представленное механизмом их саморегуляции92, саморазвития. Результатом деятельности этих структур являются правовые нормы, имеющие присущие им механизмы контроля за их соблюденном и принуждения к их исполнению. ()бьем и характер конкретных дозволений в разные эпохи был неодинаков, зависел от конкретных экономических законов Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995. | 140 199. и потребностей в развитии сообщества, но его изменения касались лишь конкретного перечня хозяйствующих субъектов и конкретного перечня их субъективных прав. Таким образом рынок, с точки зрения права, это такая система построения экономических взаимоотношений между участвующими в этих отношениях субъектами, которая основывается на правовых нормах, закрепляющих общедозволительный способ (характер) поведения субъектов экономической деятельности, ограничения которого, основанные на необходимости соблюдения публичных интересов (интересов всего гражданского общества и его отдельного представителя — гражданина), реализуются как во внешнем регулировании со стороны государства, так и во внутреннем регулировании со стороны каждого из субъектов предпринимательской деятельности.