§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВСЕХ ВИДОВ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК). Предметом преступления выступают все виды железнодорожного, воздушного, морского, речного, автомобильного, городского электротранспорта, а также пути сообщения, средства сигнализации или связи, иное транспортное оборудование.
Путями сообщения признаются: на железнодорожном транспорте — комплекс сооружений и устройств, образующих дорогу с направляющей рельсовой колеей для движения подвижного состава (обычные, узкоколейные, детские железные дороги, а также автономные дороги крупных предприятий, рудников, шахт); на водном транспорте — пути следования судная из одного географического пункта (порта) в другой через открытые участки океана или моря, естественные или искусственные узкости (проливы, каналы), а также внутренние водные пути (судоходные и сплавные реки, озера, каналы); на воздушном транспорте — воздушные трассы и местные воздушные линии, представляющие собой утвержденный маршрут полетов воздушных судов, оборудованный радионавигационными средствами обеспечения безопасности полетов и обозначенный аэродромами и необходимым наземным оборудованием для безопасного взлета и посадки (взлетно-посадочные полосы аэродромов, воздушное пространство на всем протяжении маршрута); на автомобильном и городском электротранспорте — комплекс сооружений и устройств, образующих дорогу с твердым покрытием или с направляющей рельсовой колеей (автомагистрали, трамвайные пути и т. п.). Средствами сигнализации являются устройства для подачи условной информации: береговые и плавучие средства навигационного оборудования (маяки, навигационные знаки, огни, створы, буи, бакены и вехи), радиомаяки и береговые средства туманной сигнализации, предназначенные для безаварийного плавания судов и обеспечения их движения по кратчайшему пути, а также специальные приборы для подачи сигналов, используемые на железнодорожном, воздушном и автотранспорте: светофоры, семафоры, линии автоблокировки, приборы обнаружения нагревания букс, диски, щиты, флаги, различное светосигнальное оборудование аэродромов, аэронавигационные приспособления и т. п. Средствами связи признаются устройства, предназначенные для передачи и приема текстовой информации. К ним следует отнести аппараты и приборы телефонной, телеграфной, факсимильной, теле- и радиосвязи (телефон, рация, телекс, телетайп), обеспечивающие безопасность движения, контроль за движением, обмен информацией, подачу аварийных сигналов и т. д. Иное транспортное оборудование. На железнодорожном транспорте им являются мосты, тоннели, виадуки, устройства для посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки багажа и грузов, для обеспечения электроэнергией электропоездов, устройства освещения, водоснабжения и т. п. (перроны, тяговые подстанции, питающие линии, контактные сети, водонапорные башни и т. п.). На водном транспорте к нему относятся шлюзы судоходных каналов, оборудованные рейды, причалы, причальные приспособления, оградительные и защитные устройства (дамбы, волноломы, водосбросы, дебаркадеры и т. д.). На воздушном транспорте — сооружения и устройства, обеспечивающие заправку воздушных судов топливом, их временные укрытия (ангары) и т. п. На автомобильном транспорте — мосты, эстакады, разделительные ограждения автомагистралей и т. п. Предметом данного преступления не могут быть административные здания, помещения железнодорожных, морских, речных, автовокзалов, складов, пакгаузов и т. п. Причинение вреда подобным сооружениям, которые хотя и принадлежат различным видам транспорта, но не обеспечивают безопасности его функционирования (движения и эксплуатации), должно рассматриваться как посягательство на собственность. Следует иметь в виду, что пути сообщения, средства сигнализации и связи, иное транспортное оборудование являются предметом только недоброкачественного ремонта. Уголовно наказуемым выпуском в эксплуатацию признается выпуск в таковую лишь транспортных средств. Объективная сторона преступления включает в себя совокупность следующих признаков: а) деяние в форме недоброкачественного ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи, иного транспортного оборудования либо в форме выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; б) последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека, смерти одного или нескольких лиц; в) причинная связь между деянием и последствиями. Недоброкачественный ремонт означает выполнение работ по исправлению повреждений, устранению дефектов, замене элементов транспортных объектов с отступлением от установленных соответствующими правилами стандартов и нормативов, обеспечивающих послеремонтное безопасное функционирование транспорта. Недоброкачественным должен признаваться ремонт, выразившийся не только в неустранении опасных для движения или эксплуатации транспорта дефектов, но и в установке на транспортных средствах, путях сообщения, средствах сигнализации и связи, ином транспортном оборудовании новых некачественных узлов, приборов, механизмов. Под выпуском в эксплуатацию следует понимать выдачу разрешения уполномоченными на то работниками предприятий, учреждений, организаций1 любой формы собственности на выезд в рейс заведомо технически неисправных транспортных средств, дачу заключения о технической готовности транспортного средства. Технически неисправными являются такие транспортные средства, использование которых по целевому назначению создает реальную угрозу безопасности движения. Техническая неисправность может заключаться в дефектах тормозной системы, рулевого управления, двигателя и трансмиссии, внешних световых приборов, звукового сигнала и т. д. Специфика причинной связи по этой категории дел заключается в том, что вредные последствия непосредственно причиняются не субъектом данного преступления, а теми лицами, которым он вверил недоброкачественно отремонтированное или неисправное транспортное средство. Однако то обстоятельство, что преступный результат наступил от действий других лиц, не исключает вину самого субъекта, ибо именно он с самого начала нарушил норму предосторожности, предусматривающую предотвращение таких последствий. Здесь также имеется причинная связь, поскольку причина причины есть причина и результата. Субъективная сторона преступления характеризуется в целом неосторожной виной. Субъектом недоброкачественного ремонта является любое физическое вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, фактически выполняющее работу по ремонту транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования: слесарь, механик, электрик, наладчик оборудования и т. п. Субъектами выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств могут быть лица, работающие в организациях и на предприятиях любой формы собственности, ответственные за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств и разрешившие другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства, а именно: начальники гаражей и автобаз, механики, инженеры эксплуатационники, диспетчеры, другие технические работники железнодорожных депо, судоремзаводов, аэропортов и т. д. Ими могут быть также владельцы и водители транспортных средств. Что касается владельцев и водителей транспортных средств, то в случае нарушения ими правил эксплуатации их действия квалифицируются следующим образом. Водитель (владелец) транспортного средства, в нарушение действующих правил разрешивший другому лицу эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, если в результате этих действий наступили указанные в законе последствия, несет ответственность по ст. 266 УК, а лицо, фактически управляющее в этом случае транспортным средством, — по ст.
264 УК. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК). Объективная сторона преступления складывается из следующих признаков: а) деяния в форме разрушения, повреждения или приведения "иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортных путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного оборудования либо в форме блокирования транспортных коммуникаций?^) последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 267), смерти одного (ч. 2 ст. 267) или нескольких лиц (ч. 3 ст. 267); в) причинной связи между деянием и последствиями. Разрушение транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного оборудования представляет такое воздействие на предметы, в результате которого полностью утрачивается возможность их использования по целевому назначению. Повреждение названных предметов есть приведение их в состояние, когда они частично теряют способность быть использованными по целевому назначению. Под «иным способом» понимается любое другое (кроме разрушения и повреждения) воздействие на предмет преступления, в результате которого транспортная техническая система или ее отдельные элементы временно выходят из строя и не могут быть использованы по своему основному технологическому назначению: приведение различного рода технических устройств (маяк, эхолот, радиолокатор, светофор, семафор и т. п.) в не пригодное для эксплуатации состояние путем их отключения, перевод железнодорожной стрелки в неправильное положение, загромождение железнодорожного пути, фарватера или взлетно-посадочной полосы различными предметами, перенос знаков судоходной обстановки в другие места, подача ложных сигналов и т. п. Разрушение или повреждение путей сообщения (например, строящейся взлетно-посадочной полосы) и транспортных средств (например, внутреннего оборудования купе вагона), которые не связаны с безопасностью функционирования транспорта, но причинили материальный ущерб, должны квалифицироваться по статьям о преступлениях против собственности. Если в результате разрушения или повреждения соответствующих транспортных объектов не наступили тяжкие последствия, деяние может быть расценено в качестве административного проступка. Разрушение или повреждение путей сообщения и транспортных средств, а тем более — приведение их в негодное для эксплуатации состояние иным способом не требуют дополнительной квалификации по ст. 167 УК (умышленное уничтожение или повреждение имущества) или по ст. 168 УК (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности), ибо данные последствия уже учтены законодателем в процессе криминализации рассматриваемых деяний. Блокирование транспортных коммуникаций представляет собой совершение разного рода действий по созданию препятствий (помех) для свободного функционирования транспортных средств, серьезно затрудняющих или парализующих полностью нормальную, безопасную деятельность технических транспортных систем в целом или отдельных их элементов. Блокирование может осуществляться путем устройства на транспортных коммуникациях завалов, баррикад, заграждений, преград, путем их перекрытия людьми, транспортными средствами, животными; за счет установки постов, пикетов, препятствующих свободному доступу к транспортным объектам обслуживающего их персонала; в виде создания помех для передачи информации, необходимой для обеспечения безопасного функционирования транспорта, и т. п. Транспортными коммуникациями признаются пути сообщения с элементами транспортной инфраструктуры, призванной обеспечивать безопасность функционирования транспортных средств. Сюда относятся: железнодорожное полотно, взлетно-посадочные полосы, оборудованные знаками навигационной обстановки морские и речные фарватеры, судоходные шлюзы и каналы, тоннели, трамвайные пути, автомобильные дороги и т. п. С субъективной стороны преступление характеризуется в целом неосторожной виной. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в том числе и работник транспорта. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК). Диспозиция ст. 268 УК носит бланкетный характер. В ней говорится лишь о нарушении действующих на транспорте правил. Ими являются: Правила дорожного движения, Правила перевозки пассажиров, багажа и груза на воздушных линиях, Воздушный кодекс РФ, Правила проезда автогрузового транспорта, провоза особо тяжелых и громоздких грузов через переезды железных дорог, Правила о мерах безопасности на водных путях и водоемах и др. Дать исчерпывающий перечень всех нарушений, образующих объективную сторону преступления, невозможно. Действия (бездействие) виновных лиц чрезвычайно разнообразны. Нарушения правил могут заключаться: в проезде через железнодорожные пути в неустановленных местах, несоблюдении порядка выпаса и прогона скота в полосе отчуждения железной дороги или вблизи аэродромов, в неосторожном обращении с огнем в поезде, самолете или на судне, в загромождении фарватера рыболовными снастями, в переходе пешеходом улицы в ненадлежащем месте, на запрещающий сигнал светофора или перед близко идущим транспортным средством, в самовольном открывании пассажирами дверей трамваев, троллейбусов, автобусов до полной их остановки и выпрыгивании на ходу, несанкционированном выходе на взлетно-посадочную полосу, в остановке поезда стоп-краном, в несоблюдении специальных правил, касающихся велосипедистов, водителей гужевого транспорта, погонщиков скота, и т. д. Анализ судебной практики показывает, что наибольшее число нарушений действующих на транспорте правил допускают пешеходы. По иронии судьбы чаще всего сами они и становятся жертвами этих нарушений. Состав анализируемого преступления сформулирован в законе как материальный, и поэтому оконченным оно будет с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека, смерти одному или нескольким лицам. Структура субъективной стороны комментируемого преступления идентична той, что характерна для преступлений, предусмотренных ст. 263 и 264 УК. Субъектами преступления по общему правилу являются пассажиры, пешеходы, другие участники движения (кроме лиц, указанных в ст. 263 и 264 УК). Верховный Суд России по делу Р. специально подчеркнул, что водитель трактора при использовании его в качестве транспортного средства субъектом данного преступления быть не может.370 Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения пассажирами признаются лица, кроме водителя, находящиеся в транспортном средстве (на нем), а также лица, которые входят в транспортное средство (садятся на него) или выходят из транспортного средства (сходят с него). Пешеходами считаются лица, находящиеся вне транспортного средства на дороге и не производящие на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску. К другим участникам движения относятся регулировщики (сотрудники милиции, военной автоинспекции, работники дорожно-эксплуатационных служб, дружинники, внештатные сотрудники милиции, имеющие соответствующее удостоверение и экипировку — форменную одежду или отличительный знак); рабочие, осуществляющие ремонтные работы на транспортных магистралях, техническое обслуживание средств регулирования движения транспортных средств; сотрудники федеральной службы безопасности, транспортной инспекции, медицинские работники; участники дорожно-транспортного происшествия, понятые, лица, входящие в состав оперативно-следственной бригады; вагоновожатый, вручную переводящий стрелку на трамвайных рельсах; лица, осуществляющие загрузку или разгрузку транспортного средства; лица, производящие на дороге аварийные работы, и т. п.1