§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ, ВОЗДУШНЫХ, МОРСКИХ И РЕЧНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК). Предметом преступления являются упомянутые в уголовном законе следующие виды транспорта: железнодорожный, воздушный, водный.
Под железнодорожным транспортом понимается механический рельсовый транспорт, находящийся как в ведении Министерства путей сообщения РФ (федеральный железнодорожный транспорт), так и в ведении или собственности других юридических и физических лиц. Оценка транспорта как железнодорожного не зависит от того, какие пути используются для его передвижения: железнодорожные пути МПС РФ, подъездные пути, узкоколейные, пути специального назначения или метрополитена. К разновидностям железнодорожных транспортных средств можно отнести: локомотивы (электровозы, тепловозы, паровозы), вагоны, полувагоны, платформы, цистерны, краны, дрезины и другой подвижной состав. Городской рельсовый электротранспорт (трамвай, фуникулер) к железнодорожным транспортным средствам не относится. Законодателем он включен в категорию других механических транспортных средств (ст. 264 УК). Воздушным транспортом признаются воздушные суда гражданской, государственной и экспериментальной авиации, а также иные средства воздухоплавания: самолеты, гидросамолеты, вертолеты, автожиры, аэростаты, дирижабли, планеры, дельтапланы, мотодельтапланы, воздушные шары и т. п. Воздушным судном, согласно ст. 32 Воздушного кодекса РФ, считается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Транспортные средства признаются воздушными независимо от того, в чьем ведении или собственности они находятся. Исключение из этого положения сделано лишь для военных летательных аппаратов. Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных воздушных судов рассматривается как преступление против военной службы и квалифицируется по ст. 351 УК. Летательные аппараты, способные передвигаться с помощью реактивной тяги или по инерции (ракеты и другие средства космической техники), в настоящее время не рассматриваются в качестве воздушных судов. Однако в связи с появлением космически* кораблей типа «Шаттл» и «Буран», сочетающих в себе характеристики воздушного судна и космического корабля, понятие воздушного судна требует соответствующей корректировки. К водному транспорту (морским и речным транспортным средствам) относятся все самоходные суда, а также иные самодвижущиеся плавсредства независимо от их принадлежности (они могут находиться в ведении или собственности как юридических, так и физических лиц). Видовая характеристика их весьма разнообразна. Сюда входят: все пассажирские, транспортные, научно-исследовательские, добывающие (рыболовные, краболовные и т. п.), перерабатывающие (плавбазы и плавзаводы), технические (дноуглубительные и дноочистительные снаряды, кабелеукладчики и т. п.), вспомогательные (буксиры, ледоколы и т. п.), спасательные, спортивные и некоторые другие суда, в том числе суда на воздушной подушке, подводных крыльях, экранопланы, способные к автономному плаванию подводные аппараты. Обязательным признаком всех морских и речных транспортных средств является наличие качества самоходности. При этом энергетическим источником движения могут выступать как двигатель, так и движитель (для парусных судов и яхт), но не мускульная сила (весельная шлюпка). Уголовный закон не ограничивает объем двигателя морских речных судов. Поэтому и так называемые «маломерные» морские и речные суда (моторные катера и лодки, водные мотоциклы) следует отнести к предмету данного преступления. Несамоходные транспортные средства (баржи, плашкоуты), а также стационарные морские платформы, весельные лодки и т. п. в предмет рассматриваемого преступления не входят. Не относятся к транспортным средствам в смысле ст. 263 УК военные надводные корабли и подводные лодки. За нарушение правил вождения или эксплуатации указанных плавсредств ответственность наступает по ст. 352 УК РФ. Объективная сторона преступления включает в себя совокупность следующих обязательных признаков: а) деяние в форме нарушения правил безопасности движения и (или) эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта; б) последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 263), смерти одного (ч. 2 ст. 263) или более потерпевших (ч. 3 ст. 263); в) причинную связь между деянием и последствиями. Нарушением правил безопасности движения транспортных средств признается неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных правил вождения (управления) транспортным средством. Такие нарушения могут выразиться, например, в проезде поезда на запрещающий сигнал семафора, в превышении скорости движения подвижного состава; в несоблюдении маршрута, высоты, эшелона, коридора полета, в несоблюдении техники пилотирования воздушного судна; в превышении скорости движения морского или речного судна на подходах к портам и в узкостях, обгоне на малой дистанции или в неподходящих условиях, несвоевременной подаче сигналов, непринятии мер к систематическому измерению глубин, неиспользовании радиолокационной информации для расчетов безопасного расхождения со встречными судами и т. п. Нарушением правил безопасности эксплуатации транспортных средств считается несоблюдение требований, предъявляемых стандартами и нормами к обслуживанию таких средств и обеспечивающих безопасность их использования. Нарушения правил эксплуатации могут приобретать форму выпуска в рейс неисправного транспортного средства, использования его на неисправных путях, неправильной загрузки или крепления груза, непринятия мер противопожарной безопасности, перевозки пассажиров в не предназначенных для этого типах транспортных средств, допуска к управлению ими ненадлежащих лиц и т. п. Последствиями преступления, предусмотренного ст. 263 УК, могут быть: тяжкий вред здоровью, смерть одного человека, гибель нескольких людей. Федеральным законом РФ от 21 ноября 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» из диспозиции ч. 1 ст. 263 УК исключено указание на причинение вреда здоровью средней тяжести и крупного ущерба. Это означает, что причинение «среднетяжкого» вреда здоровью потерпевшего при совершении транспортного преступления отныне уголовно не наказуемо. В случае же причинения крупного ущерба при совершении того же преступления деяние виновного может быть квалифицировано по ст. 168 УК (уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности). Данная норма предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Любое транспортное средство, являющееся предметом преступления, предусмотренного ст. 263 УК, относится к категории источников повышенной опасности. Что касается крупного ущерба (или вреда, причиненного в крупном размере), то под ним следует признавать крушения, катастрофы, аварии транспортных средств, значительное или серьезное повреждение транспортируемого груза, повреждение или уничтожение аэронавигационных, гидрографических или гидротехнических сооружений, загрязнение обширных пространств природной среды, гибель флоры и фауны и т. п. Признание ущерба крупным есть вопрос факта. Однако необходимо учитывать, что в соответствии с примечанием к ст. 169 УК крупным размером (крупным ущербом) считается стоимость (ущерб) в сумме, превышающей 250 тыс. рублей. С субъективной стороны отношение виновного к нарушению правил может выражаться в форме умысла либо преступной небрежности, отношение к послед- ствиям — в виде легкомыслия либо небрежности.366 В целом преступление является неосторожным. Субъект преступления — как лица, занимающие определенные должности на транспорте (работники транспорта), так и любые другие граждане, фактически выполняющие работу по управлению или эксплуатации соответствующих видов транспортных средств, в том числе и владельцы маломерных морских, речных и воздушных транспортных средств (моторные лодки, катера, яхты, мотодельтапланы и т. п.). В процессе квалификации действий лиц, управляющих транспортными средствами, необходимо учитывать их поведение после совершения преступления. Поведение не всегда оказывается правомерным, поэтому нередко требует дополнительной уголовно-правовой оценки. В частности, действия лица, виновного в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшем причинение потерпевшему вреда здоровью, и заведомо оставившего без помощи потерпевшего в опасном для жизни состоянии, необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 263 и ст. 125 УК (оставление в опасности). Так отвечает виновник аварии. Если же лицо не было виновно в преступном нарушении указанных правил, но жизнь или здоровье потерпевшего были поставлены под угрозу в результате происшествия с управляемым им транспортным средством, то невыполнение таким лицом обязанности по оказанию помощи потерпевшему влечет ответственность для него по ст.
125 УК. Вместе с тем возможны ситуации, когда ст. 125 УК неприменима. Это может иметь место, если смерть потерпевшего наступила мгновенно, в момент совершения транспортного преступления. При таких обстоятельствах помощь потерпевшему не может быть оказана. Следовательно, привлечение виновника (или участника) аварии к уголовной ответственности по ст. 125 УК в описанной ситуации означало бы вменение ему данного преступления не за то, что он не оказал помощи потерпевшему (ее некому уже было оказывать), а за сам факт оставления места аварии, что не соответствовало бы содержанию уголовно-правового запрета. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК). С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 270 УК, выражается в невыполнении капитаном судна обязательных для него действий, необходимых для устранения опасности гибели людей на море или ином водном пути. Местом совершения преступления является не только открытое море или часть океана, но и любой другой водный путь: река, озеро, судоходный канал, акватория порта и т. п. Уголовная ответственность за неоказание помощи терпящим бедствие на море наступает, если: а) в море обнаружены погибающие или капитаном судна получены сигналы бедствия либо иные достоверные сведения о терпящих бедствие; б) капитан имеет реальную возможность оказать гибнущим помощь; в) при ока зании помощи не подвергаются серьезной опасности собственное судно, его экипаж и пассажиры; г) такая помощь, несмотря на отмеченные обстоятельства, не оказывается. Безусловно, действия по оказанию помощи терпящим бедствие на море сопряжены с риском, подчас весьма серьезным, для самих спасателей. Однако капитан в силу своего служебного и профессионального положения обязан преодолевать опасности, даже связанные с риском для жизни и здоровья. Такая обязанность, например, вытекает из требований ст. 53 Кодекса торгового мореплавания РФ. Поэтому воздержание от риска будет влечь уголовную ответственность для капитана на том основании, что он был обязан оказывать помощь гибнущим на море, имел такую возможность, но отказался от действий, необходимых для спасения жизни других людей, под предлогом серьезной опасности для своего судна, экипажа и пассажиров, тогда как в действительности такая опасность отсутствовала. Преступление будет окончено с момента, когда капитан судна, достоверно зная об опасности, угрожающей гибелью людям, не оказал им помощи, имея к тому возможность и не рискуя серьезно своим судном, пассажирами и экипажем. Ответственность за рассматриваемое преступление наступает независимо от того, погибло судно и люди на нем или нет. Не имеет значения также, в силу каких причин люди потерпели бедствие и оказались в беспомощном состоянии: произошло ли крушение плавсредства или авиакатастрофа, столкновение судов или опрокидывание шлюпки и т. п. Гибнущими должны считаться люди, находящиеся не только непосредственно в воде, но и на морских транспортных или спасательных средствах (на аварийном судне, в шлюпке, на плоту и т. д.), если смерть этих людей неминуема в случае оставления их без помощи. С субъективной стороны преступление предполагает умышленную форму вины, причем в обоих ее проявлениях — как в виде прямого, так и косвенного умысла. Развернутая формула вины заключается в осознании капитаном судна: а) опасности, угрожающей терпящим бедствие; б) необходимости оказания им помощи; в) возможности ее предоставить без серьезного риска для своего судна, его экипажа и пассажиров, а также в желании либо сознательном допущении невыполнения возложенных на капитана обязанностей по оказанию такой помощи. Умышленная вина в данном преступлении означает обязательное знание субъекта о наличии указанных в законе условий наступления уголовной ответственности. Субъектом преступления может быть только капитан судна или лицо, в установленном порядке исполняющее его обязанности в момент возникновения необходимости оказать гибнущим на море помощь. Им может быть, в частности, шкипер самоходного плавсредства. Комментируемая норма распространяется на все виды и типы судов любой формы собственности. Субъектами преступления могут быть признаны как граждане России, так и иностранцы и лица без гражданства. Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК). С объективной стороны преступление выражается в несоблюдении лицом, пилотирующим воздушное судно, во время совершения им международного полета указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или ином нарушении правил международных полетов. Международным признается полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства (ст. 79 Воздушного кодекса РФ). Несоблюдение указанного в разрешении маршрута полета означает отклонение от намеченного, установленного и санкционированного специально уполномоченными органами в области гражданской авиации РФ пути (курса) следования воздушного судна. Несоблюдение места посадки есть осуществление промежуточной или конечной посадки в пункте (на аэродроме, вертолетной площадке), который не указан в разрешении. Несоблюдение воздушных ворот представляет собой перемещение судна по воздушному коридору, в пределах которого прокладывается маршрут полета, с отступлением от заданных в разрешении параметров. Несоблюдение высоты Полета есть отклонение воздушного судна по вертикали в ту или иную строну от предписанных в разрешении параметров движения судна по высоте. К иным нарушениям правил международных полетов необходимо отнести: эксплуатацию судна без опознавательных знаков или с их отключением, пересечение границы без разрешения иди с просроченным разрешением, неиспользование радиосвязи для обмена информацией с наземными службами, несоблюдение сроков перелета, несанкционированную замену судна другим типом, неразрешенный сброс с судна парашютистов или груза, влет судна в запрещенные районы, несоблюдение требования совершить принудительную посадку и др. Нарушение иных правил международных полетов, не связанных столь тесно с угрозой причинения вреда неприкосновенности Государственной границы России, ее суверенитету и безопасности воздухоплавания (например, правил оплаты перевозки багажа и грузов, оформления билетов, предполетного контроля за состоянием здоровья членов экипажа судна и т. п.), не может влечь ответственности по ст. 271 УК. Местом совершения преступления является территория России, которая включает в себя воздушное, водное пространство и сухопутную часть территории. Преступлением будет признаваться как влет в воздушное пространство РФ су- дов-нарушителей, так и вылет из него. Высота воздушного столба, относящегося к территории национальных государств, на настоящий момент нормами международного права не определена. Согласно международному обычаю и практике государств в области использования космического пространства, данная граница находится в пределах 100 миль над уровнем океана, поскольку является наинизшей высотой над Землей, позволяющей свободное орбитальное вращение космического аппарата. Уголовная юрисдикция РФ распространяется на воздушное пространство ниже этой границы. Состав преступления сформулирован как формальный, и преступление будет оконченным с момента незаконного пересечения государственной границы (при влете в воздушное пространство России), а при нарушении иных указанных в диспозиции ст. 271 УК правил международных полетов — с момента фактического нарушения этих правил. Если в результате совершения данного преступления причинены последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека или гибели людей и они сопряжены с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, ответственность наступает по совокупности ст. 271 и 263 УК. Вынужденное нарушение правил международных полетов в результате действия форс-мажорных обстоятельств (стихийное бедствие, сложные метеорологические условия, авария судна, его захват или угон и т. д.), угрожающих гибели судна, его экипажу, пассажирам и грузу, состав данного преступления не образует. Например, воздухоплаватели, совершавшие вынужденную посадку на территории России из-за аварии воздушных шаров, к уголовной ответственности по ст. 271 УК не привлекались. С субъективной стороны преступление предполагает вину в форме только умысла. Субъект преступления — лицо, достигшие 16-летнего возраста. Ими могут быть не только члены экипажа воздушного судна, но и пассажиры и другие лица в случае принуждения с их стороны членов экипажа судна к нарушению правил международных полетов. Поведение лиц, принуждающих экипаж к неправомерным действиям, будет расцениваться по правилам посредственного причинения: именно они будут признаваться исполнителями преступления, члены же экипажа — действующими в состоянии крайней необходимости. В некоторых ситуация^ субъектами этого преступления могут быть признаны авиационные диспетчеры. В остальных случаях пассажиры, находящиеся на борту судна-нарушителя, не могут отвечать по ст. 271 УК. При наличии определенных обстоятельств в их действиях можно усмотреть признаки преступления, предусмотренного ст. 322 УК (незаконное пересечение Государственной границы РФ).