2. Аспекты международного сотрудничества Исторический аспект

Международный уровень объединения усилий юристов для совместного изучения вопросов права (а не только правосудия) возник не сразу и не в XX веке. Развитие права прошло длительный исторический путь, прежде чем такое сотрудничество стало объективной необходимостью, насущной потребностью, пока оформлялись социальная и юридическая база кооперации.

Начальный этап этого длительного пути — ознакомительный, когда ученые одних стран изучали в других странах вопросы права, правосудия, важные для их собственных стран. Типичный пример, о котором будет речь идти ниже, в одной из глав данной книги, — это изучение опыта США по созданию системы правосудия по делам несовершеннолетних. За этим опытом в начале нашего столетия ездили в Северную Америку ученые и юристы-практики России, Франции, Германии.

>>>12>>>

12 Глава 1. Теоретическая концепция международн. сотрудничества

Следовательно, первым импульсом к международным контактам было отсутствие информационной базы для развития собственной системы права и правосудия в конкретных государствах, поиски нужной информации в других странах и регионах.

Если же в результате такого информационного обогащения страна меняла свое законодательство, включала в свою правовую систему соответствующие институты «чужого» права, международное сотрудничество требовалось для ускорения процесса рецепции права, для использования уже имеющейся юридической практики других стран. Так, в частности, было в Турции времен Кемаля Ататюрка, когда в 1921 году в этой стране произошла рецепция швейцарского права, и система правосудия стала развиваться по континентальному варианту.

Пожалуй, указанные два этапа — первичной информации и последующего совершенствования своей правовой системы на базе системы другой страны — должны оцениваться в развитии международного сотрудничества представителей разных стран мира как относительно спокойные и благополучные. Усвоение чужого позитивного опыта беспокойств обычно не приносит.

Сложнее все стало к середине и особенно к концу XX в., когда динамика преступности во всем мире начала принимать угрожающие характер и размах.

Именно так сейчас, в конце XX в., выглядит международное сотрудничество в области борьбы с преступностью, включающее, в том числе, и задачи разработки проблем уголовной юстиции.

Особо следует указать на организующее начало в этом процессе Организации Объединенных Наций, ее центров и институтов. Влияние международного сообщества ощутимо практически во всех областях науки и человеческой деятельности. Чувствуется

>>>13>>>

2. Аспекты международного сотрудничества 13

оно и в проведении крупных региональных и межрегиональных комплексных исследований проблем преступности, в анализе функционирования правоохранительного механизма.

Международное сотрудничество в этой области, проводимое под эгидой ООН, дает широкие возможности реализовать указанный выше банк информации, основанный на принципах и стандартах международного права. Собранные в ходе совместных исследований национальные данные подвергаются оценке с точки зрения их корректности международным принципам и стандартам. В качестве примера можно привести формирование в последние годы на международном уровне совместных научных проектов по защите окружающей среды, борьбе со СПИДом. В них существенное место отведено охранительным функциям правосудия, в том числе уголовного.