XVI. Общественные доходы

§ 543. После того как добровольно подносимые подарки превратились в подарки ожидаемые и, наконец, требуемые, а добровольная личная помощь превратилась в вынужденную службу, открылся путь для дальнейших шагов в этом направлении. Вслед за переходом от добровольных дарений к дарениям принудительным, переходом, необходимо сопровождавшимся установлением количества требуемых полезностей и трудов, вполне естественно возникла мысль о замене этих дарений денежной платой, т. е. налогом. 8 течение тех стадий, когда деньги еще не существовали, правитель, местный или общий, получал свой доход натурой.

§ 544. Возрастающая сила политического главы позволяет ему заявлять требования на плату различного рода. Например, в Англии времен Норманнов продавалось право на опекунство, продавались хартии городам и взималась плата за разрешение торговать.

§ 545. Говоря вообще, о косвенных налогах можно сказать, что они первоначально отличались от остальных поборов только тем, что вынуждались при таких обстоятельствах, когда какой-нибудь субъект более обыкновенного находился во власти правителя: он или выставлял для продажи какие-либо товары, причем для правителя легко было взять себе часть их; или он перевозил эти товары из одного места в другое, причем правитель легко мог его остановить и потребовать своей доли; или же он ввозил товары в данную местность, и они легко могли быть захвачены в немногих пунктах, удобных для входа в страну. В конце концов, из этого образовались пошлины и налоги, взимаемые сообразно с ценностью товаров.

§ 546. Как при свободных правительствах, так и при правительствах деспотических война продолжает оставаться главной причиной наложения новых налогов и увеличения старых; а принудительная организация, развитая в прежнее время войной, продолжает давать средства для вынуждения этих налогов.