г) Влияние военного потребления на пропорции распределения национального дохода и совокупного общественного продукта

Особенностью процессов воспроизводства совокупного общественного продукта в экономике военного времени является непрерывное увеличение доли продукции военного потребления, в том числе предметов вооружения, боевой техники и военнотехнического имущества.

Так как при использовании продукции военного потребления, произведенной предприятиями групп «А» и «Б» (производство средств производства и предметов личного потребления), не создается ни стоимости, ни прибавочной стоимости, она выпадает из сферы производства и обращения. За счет какой части общественного продукта в этом случае осуществляется расширенное воспроизводство товаров военного потребления и каким образом происходит распределение национального дохода?
В 194 4-194 7 гг. ЦСУ и Отдел сводного плана Госплана СССР подготовили для правительства несколько важных аналитических записок о влиянии войны и роста военных затрат на размеры производства и пропорции распределения национального дохода и валового общественного продукта, в том числе: «Распределение общественного продукта СССР по использованию за 1940 год и 194 3 год» (июль 194 5 г.), «О балансе народного хозяйства на 1 940 гг. и за 1942 и 1943 годы», «О доле военных затрат в народном доходе и общественном продукте СССР и об источниках финансирования военных затрат» (январь 194 6 г.), «Основные изменения в народнохозяйственных пропорциях и связях в 1947 г.» (декабрь 194 7 г.), «О методах исчисления народного дохода в СССР и в других странах». По разным причинам в отечественной историографии данные материалы либо не были востребованы, либо востребованы частично (в виде отдельных показателей), поэтому имеет смысл рассмотреть их в совокупности, под углом зрения основных принципов функционирования экономики в условиях военного времени.
Прежде чем изложить содержание названных документов, напомним, что в советской статистике национальный Доход определялся как часть годовой валовой продукции материального производства, остающейся после возмещения потребленных в производстве средств производства. При расчетах национального A0' хода в итог входили: промышленность, сельское хозяйство, стро'
[ггельство, транспорт по перевозке грузов, связь, торговля и общественное питание, а также охота, рыболовство, самозаготовка населением дров и деловой древесины.
Из стоимости валовой продукции каждой из зтих отраслей зачитались производственные материальные затраты: стоимость потребленного сырья, материалов, топлива и амортизация оборудования. Полученная чистая продукция всех отраслей экономики давала общий итог национального дохода за год. При определении размеров национального дохода, в отличие от других стран, в нашей статистике не принималась в расчет стоимость услуг.
Статистической базой исчисления национального дохода СССР в целом и по отдельным элементам являлись годовые отчеты государственных предприятий, колхозов и кооперативных организаций, а также данные об исполнении государственного бюджета, отчеты Государственного Банка СССР, специальных банков долгосрочных вложений и сберегательных касс, отчеты органов государственного и социального страхования, периодические статистические обследования и переписи.
Национальный доход исчислялся в текущих и так называемых «неизменных» ценах 1926/27 годов. />За период 1937-1945 гг. динамика роста национального дохода СССР в текущих и «неизменных» ценах 1926/2 7 гг. была показана Отделом сводного плана следующими данными.
Динамика национального дохода СССР в 1937-1944 гг.

Годы	В млд. руб. в текущих ценах	В млд. руб. в ценах 1926/27 гг.
1937	243,8	96,3
1938	257,4	105,0
1939	328,8	117,2
1940	368,2	128,3
1941	404,1	118,0
1942	330,1	84,3
1943	418,6	95,2
1944	489,6	113,5

Источник: РГАЭ ф.4372, оп.95, д.168, л.79-80.

Из приведенных выше данных следует, что в период Великой Отечественной войны национальный доход в масштабе текущих Чен продолжал расти (за исключением 194 2 г.), тогда как в мас- urraSe «неизменных цен» 1926/27 гг. сокращался. В объем национального дохода включалась стоимость продукции военного ПотРебления, которая в текущих ценах характеризовалась по отно- ениьо к величине национального дохода следующей динамикой:

	1940 г.	1941 г.	1942 г.	1943 г.	1944 г.
Национальный доход (млд. руб.)	368	350	329	416	48?"
Военные затраты (млд. руб.)	70	98	125	146	154
Удельный вес военных затрат в %	19	28	38	35	32

Доля военных затрат в национальном доходе, исчисленном в фактических ценах, не отражала, по мнению Отдела сводного хозяйственного плана Госплана СССР, реальной степени мобилизации народного хозяйства на нужды войны и не вскрывала действительного изменения удельного веса продукции военного потребления в национальном доходе, по сравнению с довоенным периодом. Аналитики Госплана отмечают, что «за годы войны имело место значительное повышение цен, особенно на товары широкого потребления, при падении физического объема произведенной продукции ниже довоенного уровня. С 1940 г. по 194 5 г. среднегодовой объем денежной массы в обращении вырос почти в три раза ( с 23,9 млд. руб. до 69,5 млд. руб.), а розничный товарооборот сократился почти в полтора раза» /77/.
По расчетам Отдела сводного плана в национальном доходе СССР за 19 4 2 г., показанном в фактических ценах в размере 330 млд. руб., около 110 млд. руб. приходится на повышение цен, по сравнению с I 940 г., то есть, как минимум, на 33% размеры национального дохода, по отношению к официальным данным, завышены. В национальном доходе за 1943 г., показанном в фактических ценах в размере 4 I 6 млд. руб., на повышение цен приходится 166 млд. руб. (почти 40% роста национального дохода). В то же время, цены на вооружение и боеприпасы в I 942 г., по сравнению с 194 0 г., были снижены на 14 млд. руб., а з г. — на 19 млд. руб. Цены на изделия военно-технического снабжения остались в основном на уровне 1940 года.
В связи с изменениями в системе цен доля военных затрат в национальном доходе, исчисляемом в фактических ценах, оказывается преуменьшенной. Например, удельный вес военной техники в общей сумме военных затрат за 19 4 3 г. в фактических ценах составляет 27%, а в ценах 1940 г. — 42%.
Для более правильного определения доли национального дохода, отвлекаемой для военных нужд, Отдел сводного плана Госплана СССР рассчитал национальный доход и военные затраты в 1941- 194 4 гг. в довоенных ценах I 940 г. и получил следующие показатели динамики национального дохода и военных затрат /78/: 5

	I 94 0 г.	1941 г.	1942 г.	1943 г.	1944JJ
Национальный доход (млд. руб.)	368	335	224	252	297 J
Военные затраты (млд. руб.)	70	98	128	147	156 и
Удельный вес военных затрат в %	19	29	57	58

Согласно этим данным, в 1941-1944 гг. имело место абсолютное сокращение национального дохода страны. В 194 2 г. национальный доход составил 60,8% от уровня 1940 года. В j 94 4 г. объем национального дохода достигает 80,7% от уровня j940 г., при возрастании доли военных затрат до 52,2% к величине его использования.
За вычетом военных затрат, динамика национального дохода СССР в 1940-1 944 гг. в ценах 1940 г. выглядела бы, по нашему мнению, еще более убедительно:
1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г. Национальный доход (млд. руб.) 298 237 96 105 141
В 1942 г. реальный национальный доход составил одну треть от уровня 1940 г.; в 194 4 г. он был равен половине национального дохода, произведенного в 1940 году.
По своему использованию национальный доход делится на две основных категории: «потребление» и «накопление». По данным ЦСУ СССР (записка В.Старовского Н.А.Вознесенскому от 30 июня 1944 г.), с 1940 г. по 1943 г. доля потребления в национальном доходе в фактических ценах увеличивается с 80% до 99%, а доля накопления, соответственно, сокращается с 20% до 1% /79/. По отношению к накоплению показатель 194 3 г. является, по-видимому, самым низким за всю историю советской экономики. Между тем, в советской экономической литературе утверждается, что с 1943 г. по 1945 г. в СССР осуществлялось расширенное воспроизводство совокупного общественного продукта. Как это могло иметь место при отсутствии или совсем ничтожном проценте накопления?
В условиях абсолютного сокращения объема национального Дохода и той его части, которая направляется на накопление, процесс расширенного воспроизводства в отраслях промышленности, изготовляющих военную продукцию, может совершаться только за счет сокращения размеров потребления необходимого общественного продукта. Показатели объемов потребления общественного продукта в балансах общественного продукта, разработанных ЦСУ СССР в масштабе действующих цен, этого не Подтверждают или подтверждают частично. Так, объем потребления населения с 1940 г. по 1944 г., согласно этим данным, увенчивается на 60,4%, а объем производственного потребления с°кращается на 2 6%.
Учитывая изменения, произошедшие в годы войны в структу- Цен, а также реальное сокращение национального дохода в
2,5 раза, показатели баланса общественного продукта в фактц. ческих ценах искажают реальное положение дел.
Пересчитывая показатели баланса общественного продукта в ценах 1940 г., аналитики ЦСУ СССР получили совсем другИе данные, которые приводятся в таблице. По отношению к 1940 г в последние два года войны имеет место не увеличение, а сокращение совокупного общественного продукта, Производственное потребление и потребление населения сокращается в полтора-два раза, а производство военной продукции, наоборот, увеличивается почти в два раза. Доля накопления в величине национального дохода сокращается в полтора раза и т.д.
Баланс общественного продукта СССР
(в ценах 1940 г. в млд. руб.)

	1940 г.	1944 г.	1945 г.
Поступление
Произведенный общест. продукт	682,3	473,7	467,0
Поступило из др. источников	4,1	45,6	39,7
Годовой общественный продукт	686,4 1	519,3	506,8
Распределение
Производственное потребление	296,1	204,1	196,5
Потребление населения	244,5	141,6	169,1
Потребление военнослужащих	14,9	32,2	21,3
Потребление госучреждений	19,9	11,8	14,0
Военная продукция	28,4	74,3	50,9
Потери общест. продукта	I 1,5	10,7	10,0
Накопление	71,1	44,6	45,0
в том числе:
Прирост основных фондов	40,6	23,8	28,1
Прирост запасов	25,5	18,5	14,6
ВСЕГО РАСПРЕДЕЛЕНО	686,4	519,3	506,8

Источник: РГАЭ ф.4372, оп.95, д.

168, л.45.

Данные таблицы подтверждающие наше предположение насчет того, что расширенное воспроизводство военной продукции и других предметов военного потребления, при сложившихся в 194 1-1945 гг. пропорциях распределения совокупного общественного продукта и использования национального дохода, стало возможно только благодаря производственному и личному недопотреблению, которое создало фиктивную величину роста национального дохода,
Около 10% в 194 4 г., в период наибольшего роста производства военной продукции и потребления военнослужащих, в балансе распределенного общественного продукта СССР составили
«поступления из других источников». Это — импорт и поставки товаров производственного, личного и военного потребления по деНД'лизУ нашими союзниками.
Если в отношении предметов вооружения и боевой техники общие размеры экономической помощи союзников не только из- вестны, но и сопоставлены с отечественным производством, то другие ее проявления в советской исторической литературе пока не зафиксированы. Между тем, импорт и ленд-лиз обеспечили в годовом общественном продукте СССР за 194 1-1945 гг., по данным Первого отдела Госплана, не менее 55% потребления грузовых и легковых автомобилей, 20,6% тракторов, 23,1% металлорежущих станков, 42,1% паровозов, 40,8% алюминия, 19,3% цинка, 25,3% никеля, 37% ртути, 99,3% олова, 56,9% кобальта, 67,1% молибдена, 24,3% нержавеющей стали, 18,1% авиационного бензина, 100% натурального каучука, 22,3% этилового спирта, 3 8,2% глицерина и т.д. /80/.
Только по ленд-лизу наша страна получила в 1941-1945 гг. из США готовой продукции и материалов'на общую сумму 10,6 млд. долларов. При пересчете этой суммы по официальному курсу 1940 г. (I доллар за 5,3 рубля), получается 5 6,1 млд. руб., что, например, эквивалентно 18,9% национального дохода СССР в 1944 г. в ценах 1940 года. Это — безвозмездная помощь; за вычетом ее, все остальное оплачивалось золотом, пушниной, алмазами и пр.
Сокращение размеров производственного и личного потребления в интересах расширенного воспроизводства продукции военного потребления усугублялось инфляционными процессами. В г. военные расходы СССР составили около 150 млд. руб. или 36% национального дохода; с учетом строительства и реконструкции военных заводов общая сумма всех затрат измерялась в сумме 2 20 млд, руб, или 52,5% от величины национального дохода, рассчитанной в действующих ценах /81/.
По данным ЦСУ СССР ( записка в правительство от I 3 июня г.) главным источником финансирования военных расходов в 1943 г. были: накопление государственных предприятий и организаций и их амортизационные отчисления (более 100 млд. РУб.), размещение займов среди населения и их добровольные взносы (около 2 5 млд. руб.), налоги (3 0 млд. руб.) и эмиссия (11,5 млд, руб.).
В общем объеме финансовых ресурсов эмиссия определялась Госпланом в количестве не более 5%. Военные же расходы, как сКазано выше, составили около 220 млд. руб. За счет чего были rioK рыты остальные 53 млд. руб., если государственный бюджет 943 г. составлялся без дефицита? Дополнительным источником rioKpbiTHfl военных расходов являлось повышение цен на товары

широкого потребления государственной розничной торговли, ко- торое составило не менее 30 млд. руб. /82/.
Неясны источники покрытия оставшихся 2 3 млд.руб. Вер0ят. нее всего их покрыла кредитная эмиссия Государственного Банка СССР. Если в финансовых ресурсах, направленных на покрытие государственных расходов, эмиссия измерялась в 194 3 г. в количестве 5%, то в финансовых ресурсах Государственного Банка СССР эмиссия составляла более 50% /83/. То есть объем эмиссионных денег в обращении, связанных с финансированием народного хозяйства, по нашему мнению, в действительности был более значительным, чем его показывала официальная статистика,
В начале 194 5 г., ввиду приближающегося окончания военных действий, советское правительство стабилизировало военные расходы на уровне 194 4 г., предполагая направить прирост национального дохода на увеличение накопления и потребления. Объем накопления, по сравнению с предыдущим годом, предполагалось увеличить на 3 7%, а объем потребления на 19%, Прирост национального дохода, по плану, обеспечивался увеличением валовой продукции «гражданской» промышленности на 19% и сокращением производства военной продукции почти в полтора раза. Однако, накапливавшиеся в предыдущие годы несоответствия между натуральной и ценностной формами выражения стоимости общественного продукта и национального дохода привели к тому, что план развития народного хозяйства СССР в 1945 г. составлялся с серьезными диспропорциями. Так, баланс средств производства формировался с дефицитом в 24 млд. руб., а баланс предметов потребления — с дефицитом 20 млд. руб. /84/.
Далее, Госплан СССР допустил грубую ошибку при определении размеров национального дохода в 1945 г., назвав в начале цифру 518 млд. руб., затем — 476 млд. руб. Фактически он составил 44 1,4 млд. руб., или на 48,2 млд. руб. меньше, чем в 194 4 году. Распределение национального дохода в 1945 г., по сравнению с запланированными показателями, характеризуется следующими данными.
Баланс общественного продукта СССР
(в млд. руб. в действующих ценах)

	1944	1945	1945
	отчет	план	вып.
Поступление
Произведенный общественный продукт	708,6	727,0	640,4
Поступление из др. источников	44,7	40,0	36,5
Годовой общественный продукт	753,3	767,0	676JU-


	1944 отчет	1945 план	1945 вып.
распределение
Производственное потребление	219,0	252,0	199,0
Потребление населения и учреждений	457,5	392,0	400,1
Военные затраты	93,7	62,0	64,9
в том числе:
военная продукция	55,1	50,5	39,3
Потери общественного продукта	11,1	—	10,5
Накопление	10,6	53,0	28,0
в том числе:
Прирост основных фондов	29,1	46,3	34,7
Прирост запасов	-20,5	—	-8,7
Прирост резервов	2,0	2,0	2,0
ВСЕГО РАСПРЕДЕЛЕНО	753,3	509,0	676,9
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД	489,6	475,0	441,4

Источник: РГАЭ ф.4372, оп.95, Д. 168, л.45.

При сокращении годового общественного продукта и национального дохода в 19 45 г., увеличение размеров накопления и покрытие военных затрат могло осуществляться за счет тех же источников, что и в период войны, то есть сокращения производственного потребления и потребление населения. Дополнительными источниками накопления и покрытия военных расходов в советской экономике в 194 5 г. продолжали оставаться рост цен на товары широкого потребления и кредитная эмиссия Государственного Банка СССР /85/.
В 1945 г. возникли проблемы с выполнением утвержденного правительством бюджетного плана. Доходы оказались на 8,2 млд. руб. меньше ожидаемых. Расходы союзного бюджета сократились, против плана, на 9,6 млд. руб.; при этом рас- ХоДы на оборону остались на запланированном уровне (98,2 niM. руб. или 54,3% от общей суммы расходной части бюджета страны) /86/. Таким образом, последний год войны и начало Первого года мирной жизни для экономики СССР ознаменовать глубоким кризисом, который, на самом деле, являлся продолжением общего экономического спада, обусловленного гиган- ГсКими экономическими потерями и военными затратами 1941- ^945 годов.
Решения партии и правительства по хозяйственным вопроса^. Сборник документов за 50 лет. М., 1968. Т.З. С.44-48. История второй мировой войны. М., 1975. Т.4. С. 140. Там же. С. I 53, 502. РГАЭ ф.4372, оп.93, Д.70, л.220-250. Там же. Л.220-22 I. Там же. Л.221-223. ГАРФ ф.8006, оп.1, д.4, л.72-73. РГАЭ ф.4372, оп.93, д.558, л.1 54-155. ГАРФ ф.8006, оп.1, д.4, л.4. РГАЭ ф.4372, оп.93, д.ЗI, л.1 57. РГАЭ ф.4372, оп.93, д.573, л.258-259. Стратегический очерк Великой Отечественной войны. 1941-1945 М., 1961. С.196. Гриф секретности снят: Потери Вооруженных сил СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах: Статистическое исследование. С.351, 355, 357,359. РГАЭ ф.4372, оп.93, д.31, л.191.
1 5 Там же. А. I 91. РГАЭ ф.4372, оп.96, д.76, л. 238. РГАЭ ф.4372, оп.93, д.583, л.83 Там же. Л.84. РГАЭ ф.4372, оп.98, д.982, л.1 4-1 5. РГАЭ ф.4372, оп.96, д.76, л.236-238. Чалмаев В. Малышев. ЖЗЛ. Выпуск 12(551). М., 1978. История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941- 1945: В 6 т. М., 1970. Т.З. С.167. РГАЭ ф.7733, оп.36, д. 1309, л.97-99. Там же. Л.97. Там же. Л.96. Там же. Л.95. РГАЭ ф.4372, оп.98, д.982, л.14-15.
2® Дороги в космос. Воспоминания ветеранов ракетно-космической техники и космонавтики. Т.2. М., 1992. С.55. Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. М.: Наука. 1970. С.35. РГАЭ ф.7733, оп.36, д.I 892, л.83.
^ 31 РГАЭ ф.43 72, оп.94, д. I 46 I, л.1 14; оп.95, д. I 83, л, I. РГАЭ ф.4372, оп.94,д. 115, л.54. РГАЭ ф.7733, оп.36, д. I 291, л.72-73. Там же. Л.73. РГАЭ ф.4372, оп.82, д.1875, л.118. РГАЭ ф.4372, оп.95, д.392, л.109. Там же. Л. 110. РГАЭ ф.7733, оп.36, д. 1927, л.20. рГАЭ ф.4372, оп.94, д.349а, л.З. рГАЭ ф.4372, оп.77, д.255, л.111.
1
41 РГАЭ ф.8123, оп.8, д.175, л.40-41.
42 Ванников Б.Л. Оборонная промышленность СССР накануне войны // Вопросы истории. 1969. № I. С.130.
43 рГАЭ ф.4372, оп.77, д.255, л. 108. рГАЭ ф.8752, оп.4, 728, л.77. Там же. А. I 58-1 63. ГАРФ ф.8006, д.6О, л.28-30. рГАЭ ф.8899, оп.1, д.73, л.6-7. рГАЭ ф.8899, оп.1, д.257, л.64. рГАЭ ф.4372, оп.93, д. I 51 9, л.83-84. рГАЭ ф.4372, оп.93, д.568, л.56-60. РГАЭ ф.8899, оп.1, д.1150, л.1. рГАЭ ф.4372, оп.77, д.255, л.97. Хам же. Л.97. ГАРФ ф.8006, д.5, л.121-122. РГАЭ ф.4372, оп.77, д.255, л.101. РГАЭ ф.4372, оп.94, д. I 74 I, л.108. Cm.: Кравченко Г.С. Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) М., 1979. С.323. Ванников Б.Л. Указ. соч. С. I 31. ГАРф ф.8418, оп.26, д.2, л.99-100. РЦХИДНИ ф.71, оп.25, д.7882, л.4-20. РГАЭ ф.4372, оп.94, д.11 5, л.36-37. РГАЭ ф.7733, оп.36, д.1863, л.22. РГАЭ ф.4372, оп.93, д.70, л.230. РГАЭ ф.7733, оп.36, д. I 309, л.97. РГАЭ ф.7733, оп.36. д.1309, л.96. РГАЭ ф.4372, оп.94, д.I I 5, л.53. РГАЭ ф.7733, оп.36, д.985, л.8-9. Там же. Л.9. Там же. Л.9.
-gt; ргАЭ ф 7733 Qll 36i д.1309, л.243. Там же. Л.1 00.
^ РГАЭ ф.7733, оп.36, д. 1927, л.35.
Там же. Л.34.
^ Там же. Л.98-99.
7g РГАЭ ф.77 33, оп.36, д.1298, л.40.
Там же. Л.38.
7а РГАЭ ф.4372, оп.95. д.78, л.61-64.
Там же.
B0 РГАЭ ф.4372, оп.95, д. 168, л.140. рГАЭ ф.4372, оп.77, д.255, л.221-222.
РГАЭ ф.4372, оп.94, д. 115, л.49. Там же. Л.48. РГАЭ ф.7733, оп.36, д.2528, л.58 РГАЭ ф.437 2, оп.94, д.1 15, л.42. РГАЭ ф.4372, оп.95, д.78, л.60. РГАЭ ф.4372, оп.94, Д.1 454, л.43

<< | >>

↑

Источник: Симонов Н.С.. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920-1950-е годы: темпы экономического роста, структура, организация производства и управление. 1996

Еще по теме г) Влияние военного потребления на пропорции распределения национального дохода и совокупного общественного продукта:

- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историческая литература - Историческое краеведение - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История наук - История науки и техники - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -