1. Прямое корпоративное нормотворчество

В процессе создания корпоративных норм участвуют различные

субъекты. В зависимости от этого корпоративное нормотворчество

можно подразделить на три вцда: прямое, представительное и опос-

редованное.

Прямое (непосредственное) нормотворчество - это

осуществляемая коллективом организации (коллективом работников,

коллективом акционеров) самостоятельная деятельность по созда-

нию корпоративных норм.

Проходить прямое нормотворчество может по-разному. Здесь

могут использоваться по крайней мере три способа принятия корпо-

ративных норм.

1. Принятие корпоративных норм общим собранием коллек-

тива. Это довольно сложная форма корпоративного нормотворчес-

тва и с организационной, и с юридической, и с финансовой точек

зрения.

Чисто организационно не всегда возможно четко и довольно

быстро довести информацию о созыве общего собрания до много-

тысячного коллектива. Наличие местной радиосети, ярких и броских

стендов, расположенных в удобных для обозрения местах, конечно,

облегчает решение этой задачи.

Если речь идет о созыве собрания акционеров, то здесь недо-

статочно общего оповещения об этом акционеров, допустим, с по-

мощью газеты, радио или телевидения. Всем акционерам должно

быть разослано приглашение с указанием даты созыва собрания,

места, времени его проведения, а также повестки дня. Причем

приглашение должно быть разослано заблаговременно. Финансовые

затраты в этом случае могут быть для корпорации весьма ощутимы.

Затруднительно бывает подыскать и соответствующее помеще-

ние для многолюдного собрания, аренда которого потребует опреде-

ленных временных и финансовых затрат. Но это все преодолимые

препятствия. Юридические же аспекты, связанные с проведением

общих собраний и принятием ими корпоративных актов, бывают

!!121

порой неразрешимы. По общему правилу, собрание считается состо-

явшимся, если на нем присутствует более 50% численности его

работников. Как быть, если к его началу этого большинства не

было, а к моменту принятия решения оно набралось? Согласно

другому правилу решение считается принятым, если за него прого-

лосовало более половины присутствующих. Но вот какой способ

голосования избрать, как и кто будет вести подсчет голосов, по

этому вопросу иногда ведутся многочасовые дебаты. Случается, что

выявляются и другие процессуальные вопросы, для которых прием-

лемого решения не находится, и возникает необходимость для об-

ращения за консультацией к специалистам и государственным орга-

нам.

Именно поэтому закон и практика вышли на путь принятия

общими собраниями таких нормативных актов, которые решают

принципиальные вопросы и которые не так многочисленны: утвер-

ждение устава, избрание органов управления корпорации, изменение

уставного капитала, утверждение годовых отчетов, принятие реше-

ния об акционировании, приватизации государственных предприятий,

о социальных льготах, о режиме работы, направлениях использова-

ния прибыли и некоторые другие.

2. Созыв конференции коллектива. Конференция - это тоже

довольно серьезный форум многотысячного коллектива, где собира-

ются для обсуждения делегации от всех его структурных звеньев.

Конференцию коллектива как способ принятия корпоративных норм

можно указать особо, но все же проблемы, здесь возникающие,

сходны с теми, которые приходится решать при проведении общих

собраний. Далее, если проанализировать корпоративные акты, при-

нимаемые конференциями коллектива по содержанию, можно также

отметить их важность, особую значимость для жизни коллективов

корпораций, т.е. то, что свойственно и актам, рассмотренным выше.

3. Проведение референдума. Этот способ принятия корпора-

тивных норм используется очень редко. И причина здесь состоит не

в финансовых и организационных трудностях, а в том, что у людей

сложился особый тип психологии, согласно которой государство -

хозяин, работники - подчиненные, винтики в общественном организ-

ме. Сейчас, похоже, проявляет себя и другой, сходный с этим тип

психологии, имеющий место на частных, акционерных предприятиях:

предприниматель (руководитель частного предприятия, правление)

считает, что он может действовать по принципу, что хочу, то

ворочу, все же остальные обязаны подчиняться. Вот почему выяв-

ление воли коллектива работников, которая наиболее полно может

быть представлена на референдуме, мало кого заботит. Референдум

на предприятии - это неординарное событие. Оно почти нигде не

подвергается корпоративному нормативному урегулированию.

4. Опросы работников как основа нормотворчества осущес-

твляются еще реже. В качестве примера можно привести опрос,

проведенный на КАМАЗе. Работникам этого предприятия предлага-

лось ответить на вопрос, желают ли они, чтобы КАМАЗ стал

акционерным предприятием. Большинство из них ответило "да".

И тогда конференция трудового коллектива утвердила данное реше-

ние и ряд других, связанных с ним корпоративных актов.

!!122