43. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество). Стадии правотворчества (нормотворчества).

Правотворчество – это правовая форма деятельности государства с участием гражданского общества (в предусмотренных законом случаях) по установлению (санкционированию), изменению, отмене юридических норм.

Правотворчество выражается в формировании, систематизации, принятии и обнародовании нормативно-правовых актов (НПА).

Виды правотворчества государства по юридической силе актов:

Законодательная деятельность, т.е. деятельность по подготовке и принятию законодательных актов (законотворчество).

В правотворчестве Украины главную роль играет законодательный орган государства – Верховная Рада. Она обладает монопольной законотворческой компетенцией, т.е. исключительным правом на принятие законов и кругом полномочий по их принятию, предусмотренных Конституцией и другими законами. Её законотворчество – ведущая часть правотворчества и основная конституционно-правовая форма принятия законов государством.

Подзаконная правотворческая деятельность, т.е. деятельность по подготовке и принятию подзаконных актов (подзаконное правотворчество).

Правотворчество других государственных органов Украины (правотворчеством занимаются практически все государственные органы) осуществляется на основе и в соответствии с действующими законами, принятыми Верховной Радой.

Главное назначение правотворчества – установление новых правовых норм. Изменение и отмена устаревших правовых норм содействует утверждению новых и, следовательно, они входят в его состав как вспомогательные проявления правотворчества.

Правотворческий процесс – система взаимосвязанных процедур (стадий) по принятию, изменению, как законов, так и подзаконных актов. Стадии правотворческого процесса, в свою очередь, могут быть разбиты на ряд этапов.

Стадии правотворческого процесса:

Проектная стадия.

- принятие решения о подготовке проекта НПА;

- разработка концепции проекта НПА и подготовка его текста (либо доработка проекта, внесенного в порядке правотворческой инициативы), т.е.

юридическое формулирование воли народа (коллектива) в виде норм права.

- предварительное рассмотрение проекта НПА правотворческим органом. Для рассмотрения проекта обычно привлекаются заинтересованные государственные органы, организации, общественность.;

- обсуждение проекта НПА и согласование его текста с заинтересованными лицами. Важнейшие законопроекты могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Этот этап правообразования представляет собой начальную стадию правотворчества.

Стадия принятия проекта НПА.

Эта стадия свойственна коллегиальному правотворческому органу – официальное принятие проекта после его обсуждения. Коллегиальные правотворческие органы (правительство, государственные комитеты и др.) принимают нормативные акты простым большинством голосов. Президент государства, министры и другие органы единоличного руководства утверждают свои акты (указы, приказы, инструкции и т.д.) в персональном порядке. В Украине ряд указов Президента нуждаются в контрассигнации.

Этот этап правообразования характеризуется активностью: вступает в действие субъективный фактор и осуществляется собственно «творчество права».

Удостоверительная стадия:

- подписание нормативно-правового документа;

- присвоение ему регистрационного кода после включения в Единый реестр нормативных актов Украины.

Информационная стадия:

- официальное опубликование принятого НПА в средствах массовой информации, доведение его до ведома исполнителей.

Этот завершающий этап правообразования, также имеющий активный хар-р, явл-ся заключительной стадией правотворч.

<< | >>
Источник: Referati.me. Шпаргалка по теории государства и права Украины. 2011. 2011

Еще по теме 43. Социальный процесс формирования права и правотворчество (нормотворчество). Стадии правотворчества (нормотворчества).:

  1. 1. Правотворчество и процесс образования права. Виды правотворчества
  2. § 1. Правотворчество и процесс образования права
  3. ПРОЦЕСС НОРМОТВОРЧЕСТВА
  4. § 3. Социально-психологические аспекты эффективного правотворчества
  5. § 2. Социально-психологические аспекты эффективного правотворчества
  6. Глава 20. Формы (источники) права. Правотворчество
  7.  1. Прямое корпоративное нормотворчество
  8. § 2. Виды правотворчества
  9. Виды правотворчества
  10.  3. Опосредованное корпоративное нормотворчество
- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -