66. Понятие и виды экономической концентрации субъектов хозяйствования

Одним из приоритетных направлений антимонопольного регулирования в Украине, как и во многих странах мира, является контроль за экономической концентрацией субъектов хозяйствования.
В Законе Украины “Об ограничении монополизма” не содержится определения понятия “экономическая концентрация”, хотя статьи 14 и 15 этого Закона содержат нормы, регулирующие контроль за такой концентрацией — создавием, реорганизацией (слиянием, присоединением), ликвидацией субъекта хозяйствования и контроль за приобретением, передачей в аренду имущества.
Вместе с тем основной подзаконный нормативно-правовой акт в этой сфере — Положение о контроле за экономической концентрацией, утвержденное в новой редакции распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 18.02.2000 г. № 31-р, как в самом названии, так и в содержании использует термин “экономическая концентрация”. При этом не дается определение понятия “экономическая концентрация”, однако перечисляется Круг действий, признаваемых экономической концентрацией. К их числу, в частности, отнесены создание, реорганизация (слияние, присоединение) субъектов хозяйствования; вступление одного или нескольких субъектов хозяйствования в объединение; ликвидация субъектов хозяйствования всех организационно-правовых форм, создание промышленно-финансовых групп и др.
В юридической литературе экономическую концентрацию субъектов хозяйствования определяют как поглощение, слияние, присоединение и все иные способы установления одним субъектом предпринимательской деятельности контроля над всей или частью хозяйственной деятельности другого субъекта предпринимательства [Саниахметова Н.А. Правовая защита конкуренции в предпринимательстве Украины. — Одесса: 000 “Бах-ва”, 1998. —С.153].
В мировой практике принято различать три вида экономической концентрации (для ее обозначения употребляется термин “слияния”): горизонтальную, вертикальную и конгломератную. Критерием классификации слияний являются взаимоотношения между участниками экономической концентрации — субъектами хозяйствования в сфере конкуренции.
Горизонтальное слияние определяется как слияние, при котором один субъект хозяйствования приобретает другого субъекта, производящего и продающего те же самые или аналогичные товары в том же самом регионе.
Горизонтальные слияния представляют существенную опасность для конкуренции.
Вторым видом экономической концентрации являются вертикальная концентрация, при которой один из участников концентрации приобретает или потребителя, идя доставщика своих товаров.
Вертикальная экономическая концентрация может создать препятствия для вступления на рынок других субъектов хозяйствования либо понуждать (побуждать) других субъектов осуществлять подобную вертикальную концентрацию, с тем, чтобы выдержать конкуренцию. Это, в свою очередь, может ограничивать доступ на рынок потенциальных субъектов предпринимательства.

Целью вертикальной концентрации, участниками которой являются субъекты хозяйствования, занимающие доминирующее положение на рынке, может быть создание препятствий вступления на рынок других субъектов, участие которых на рынке будет мешать получению ими сверхприбыли вследствие использования такого положения. Следовательно, вертикальная концентрация способна оказать существенное негативное влияние на действующие рынки, конкурентные отношения, в частности, посредством создания препятствий вступления на рынок. Противодействие этой угрозе, возникновению указанных негативных последствий и составляет цель антимонопольного законодательства, препятствующего осуществлению вертикальной экономической концентрации, которая способна нанести вред конкуренции.
Третий вид концентрации — это конгломератная концентрация, участниками которой являются субъекты хозяйствования, не действующие на одном и том же или на вертикально связанных уровнях рынка.
Эта концентрация включает все другие случаи концентрации, которые не охватываются горизонтальными и вертикальными видами концентрации. Это, в частности, может быть концентрация, участники которой:
а) не находятся в договорных хозяйственных отношениях между собой;
б) являются субъектами хозяйствования, производящими однотипную продукцию, однако не являющиеся конкурентами ввиду их действия на различных географических рынках;
в) являются субъектами хозяйствования, функционально связанными при производстве или сбыте продукции.
Разграничение различных видов экономической концентрации имеет не сугубо теоретическое значение, но большой практический смысл, поскольку существенные отличия между ними предопределяют необходимость различного подхода при их анализе антимонопольными органами для решения вопроса о разрешении или отказе в разрешении на ее осуществление. Наибольшую угрозу для конкуренции представляет горизонтальная концентрация, поскольку она способна усиливать положение субъекта хозяйствования на рынке, непосредственно воздействует на рыночную структуру и создает препятствия вступления на рынок. Поэтому законодательство в большинстве государств прежде всего регулирует этот вид концентрации.
Однако в законодательстве учитывается и то, что другие виды концентрации (вертикальная и конгломератная), хотя не охватывают субъектов, действующих на одном и том же рынке, но также способны оказать вредное воздействие на конкуренцию, устанавливать либо увеличивать препятствия вступления на соответствующие рынки, устранять с рынка конкурентов либо иным образом создавать реальную угрозу для конкуренции.
Контроль со стороны антимонопольных органов Украины охватывает все виды экономической концентрации.

<< | >>

↑

Источник: Саниахметова Н.А.. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХУчебное пособие. Харьков “Одиссей” 2000. 2000

Еще по теме 66. Понятие и виды экономической концентрации субъектов хозяйствования:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -