4.2. РОССия — ЭАПАД: НОВАя «хОЛОдНАя ВОйНА»?

Термин «холодная война» снова звучит в оценках отношений России с Западом. А ведь как все хорошо начиналось! РФ и США оказались чуть ли не в объятиях друг друга после терактов 11 сентября 2001 г., когда В.

Основные геополитические векторы разногласий между Россией и Западом в XXI в.

2002

• Выход США из договора о противоракетной обороне (ПРО)

• Ограничения на поставку в США российской стали

ff U

• Отказ России от увязанного с ПРО договора об очередном сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2)

• Ограничение на поставку в Россию американских куриных окороч-ков

2003

• Требование американских сенаторов исключить Россию из «Большой восьмерки» за дело «ЮКОСа»

• «Революция роз» в Грузии

• Срыв переговоров по приднестровскому урегулированию

ft U

• Россия критикует войну в Ираке

2004

• Расширение НАТО за счет Латвии, Литвы, Эстонии, Словакии, Словении, Румынии, Болгарии

• «Оранжевая» революция на Украине

182

tr u

• Критика В. Путиным «казарменных принципов однополярного мира»

2005

• Требования исключить Россию из «Большой восьмерки» за сотрудничество с Ираном и ущемление демократии

tr u

• Россия подписала договор о союзнических отношениях с Узбекистаном, который добился ликвидации базы США на своей территории

• Возобновилось обсуждение стратегической оси Москва — Пекин — Дели

• Поставки систем ПВО в Сирию

2006

• Обвинения в энергетическом шантаже после «газового» скандала с Украиной

• «Антироссийская» речь вице-президента США Д. Чейни в Вильнюсе

• Очередной отказ в выдаче Березовского

• Польша накладывает вето на переговоры Евросоюза с Россией

• Антироссийская кампания в связи с делами Политковской и Литви-ненко

tr u

• Разоблачение британских шпионов в Москве

• Приезд в Москву делегации ХАМАС — организации, победившей на выборах в Палестине, но признанной в США террористической

• Поставки систем ПВО в Иран, истребителей в Венесуэлу

2007

• Подготовка к развертыванию американской системы ПРО в Польше и Чехии

• В США подписан закон о поддержке вступления Украины и Грузии в НАТО

• Доклад Госдепартамента США о правах человека в мире — заявления о поддержке оппозиции в России

• Противодействие созданию «газовой ОПЕК»

• Поддержка США и Евросоюзом эстонских властей в скандале вокруг «Бронзового солдата»

tr u

• Мюнхенская речь В. Путина с обвинениями в адрес Запада и критикой «однополярного мира»

• Заявление начальника Генштаба России генерала Ю. Балуевского о возможном выходе из Договора о запрещении ракет средней и меньшей дальности (РМСД)

183

• Мораторий Кремля на Договор об ограничении обычных вооружений в Европе (ДОВСЕ)

2007 — 2012: негативный сценарий развития конфликта

2007

• Страны НАТО не исполняют Договор об ограничении вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ), как того требует Москва

• Россия выходит из ДОВСЕ. Теперь она вправе размещать войска где угодно на своей территории

2008

• Близ границы с Украиной появляется несколько крупных танковых соединений российской армии

• НАТО форсирует переговоры с Украиной и Грузией

• В Прибалтику перебрасываются эскадрильи истребителей союзников

• Косово получает независимость от Сербии

• Россия, Иран, Венесуэла и КНДР признают независимость Абхазии и Южной Осетии

2009

• В Польше спешно достраивается база противоракет, в Чехии — американский радар

• Грузия вступает в НАТО

• Россия выходит из Договора об ограничении ракет средней и меньшей дальности (РСМД)

• Генштаб включает объекты ПРО в Польше и Чехии в список целей

РВСН

2010

• США и Великобритания требуют исключения России из «Большой восьмерки»

• По просьбе Польши и Чехии Америка размещает там ракеты средней и меньшей дальности

• Пентагон проводит испытания ПРО на Аляске и в Восточной Европе, укрепляет базы в Болгарии и Румынии

• Россия направляет к берегам США несколько подлодок с ядерным оружием

2011

• Иран проводит успешное испытание атомной бомбы

• Россия накладывает вето на очередную резолюцию ООН о санкциях против Тегерана

• Украина вступает в НАТО

• От Москвы требуют немедленного вывода Черноморского флота из Севастополя

184

2012

185

• Россия бойкотирует летнюю Олимпиаду в Лондоне и заключает договор с Венесуэлой о размещении на ее территории своей ракетной базы

• Администрация США завершает подготовку военной операции «Персидский ковер» (план ковровых бомбардировок Ирана)

• Москва и Тегеран заключают договор о взаимопомощи...

Между Россией и Западом невозможна новая «холодная война» в историческом значении данного понятия. Это объясняется не субъективными взглядами и намерениями политиков, а вполне объективными обстоятельствами. Мир не расколот на два враждебных лагеря, Россию и США не разделяет идеологический антагонизм, у них нет ни средств, ни мотивов для широкомасштабной гонки вооружений, но у них есть широкие области совпадения экономических, политических интересов и задач безопасности. В то же время низкая вероятность новой «холодной войны» не может быть поводом для самоуспокоенности. Объективная реальность таит в себе немало сложностей и угроз.

Главная опасность в настоящее время состоит в том, что цепная реакция эскалации политического и стратегического противостояния по линии Россия—НАТО зайдет слишком далеко и нанесет огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности. Так, окончательное отделение Косово от Сербии (даже в случае вето России на легализацию этого через ООН) может спровоцировать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье.

Планы строительства объектов американской ПРО в Центральной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Договора по ракетам средней дальности от 1987 г. и возобновить свои программы ракет средней дальности. На это США ответят дальнейшим расширением ПРО в Европе и размещением там своих новых ракет средней дальности, что уменьшит живучесть российских стратегических сил и повысит напряженность ядерного противостояния на континенте.

В отличие от биполярного мира, в многополярной системе международных отношений таким противостоянием России и Запада неминуемо и немедленно воспользуются другие центры силы в своих собственных целях. Например, Китай получит возможность занять еще более выигрышные позиции в экономических и политических отношениях с Россией, США, Японией, укрепить влияние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны АСЕАН, экзальтированные режимы Латинской Америки да и многие республики

СНГ.

Без продвижения к ядерному разоружению многополярный мир — это мир расширяющегося «ядерного клуба». В разных частях света «пороговые» государства поспешат вплотную приблизиться к ядерному порогу или перешагнуть его, пока Россия и Запад конфликтуют друг с другом и не способны сообща противостоять распространению ядерного оружия. По той же причине выйдет из-под контроля глобальный оборот ядерных материалов и технологий, распространение ракет и ракетных технологий. Вероятность применения ядерного оружия в каком-либо региональном конфликте существенно возрастет.

Резко активизируется исламский экстремизм и терроризм, произойдет дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Африки. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию, США, другие страны.

Как крайний случай, со стороны какого-либо авантюристического режима может быть произведен провокационный ракетный запуск по одной или нескольким великим державам (или по их космическим спутникам) с целью вызвать между ними обмен ядерными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористического акта с использованием ядерного взрывного устройства в одной или нескольких главных столицах мира с катастрофическими последствиями для всей современной цивилизации.

Скорее всего, осознав, куда идут процессы, политические круги Запада и России остановятся, не доводя дела до крайней черты. Но ущерб их интересам и международной безопасности все равно может быть очень велик. И более других рискует пострадать Рос

186

сия. Она расположена между другими основными центрами силы, ближе к зонам конфликтов и районам распространения ОМУ и его носителей. Она имеет гораздо меньший экономический потенциал, не обладает сильными союзниками, ее южные регионы нестабильны, правоохранительные органы недостаточно эффективны, в наследство ей достались тысячи километров проницаемых границ с прилегающими очагами конфликтов и мощными соседними державами.

У России есть все возможности избежать вышеупомянутых неблагоприятных вариантов. В ближайшее время важнейшая задача состоит в том, чтобы остановить сползание к противостоянию и соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет региональный геополитический и избирательный военно-технический характер. Те, кто в России и на Западе пытаются набрать очки на конфронтации, безответственно превращают в «разменную карту» внутриполитических игр важнейшие национальные интересы своих государств.

Для этого необходимо в духе последних заявлений российского президента выступить с комплексом предложений по сокращению вооружений в двух- и многостороннем форматах и по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. Особую важность в продвижении таких предложений будет играть позиция Москвы по иранской и северокорейской ядерным проблемам. Стратегическая позиция «глухой обороны» не обеспечит безопасность в многополярном и взаимозависимом мире, все быстрее меняющемся под воздействием интенсивного научно-технического прогресса.

Вместо того чтобы рождать аморфные («зонтичные») интеграционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулировать свои экономические, военные и другие интересы применительно к каждой стране СНГ, отбросив всякий неоимперский идеализм.

Что касается внутренней политики России, то она окажет самое большое влияние на ее внешнюю политику. Реальный переход с экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную модель экономики в рамках расширения демократических институтов и норм совершенно естественно сориентирует направление внешней политики России как самой крупной страны и потенциально самой сильной экономики Европы. Конкретные временные параметры, формы и пути равноправной и взаимовыгодной инте

187

грации России с Евросоюзом определит время. А конечным ее продуктом будет формирование самого мощного в геополитическом, экономическом, военном, научном и культурном отношении глобального центра силы. Он навсегда устранит в международных отношениях и глобальной расстановке сил как угрозу однополяр-ности и произвола, так и опасность хаоса и возглавит созидание нового правового миропорядка для решения проблем XXI в.