§2 Административно-территориальное деление(устройство)

Административно-территориальное деление — это деление территории государства на определенные части с целью организации управления на местах. Управление осуществляется органами государственной власти, создаваемыми в административно-территориальных единицах всех уровней — селах и поселках, районах, городах, областях.

Административно-территориальное деление формируется на общегосударственном уровне с учетом экономических, социальных, исторических и национальных особенностей развития конкретных территорий, специфики расселения.
Административно-территориальное деление Украины начало формироваться давно. Во времена Киевской Руси существовали Киевское, Черниговское, Галицко-Волынское и другие княжества. В процессе исторического развития возникали новые административно-территориальные единицы (земли, края, округа, полки и т. п.). Так, во времена Богдана Хмельницкого вся Украина делилась на полки. Каждый полк в свою очередь делился на сотни. Сотне принадлежали села и небольшие города. Во главе сотни находился сотник, избираемый казаками. Сотники с остальной полковой старшиной и казаками полка избирали полковника. Старшина и казаки со всех полков на военном совете избирали гетмана. Сотники в своей сотне, а полковники в полку управляли не только казаками своей сотни или полка, а и всей общиной, проживающей в сотне или полку. Города имели свою управу и суд — магистрат.
Различные части территории Украины, входившие в состав соседних государств, делились на административно
территориальные единицы, принятые в этих странах. В России — это губернии, округа, волости, в Польше — воеводства, уезды, гмины.
Современное административно-территориальное деление Украины пока сохранило советскую систему и старые названия: автономная республика, область, район, город, поселок городского типа, село. Территория Украины поделена на 24 области и Автономную Республику Крым (см. карту на первом форзаце учебника). На 1 января 2004 г. в стране насчитывалось 490 районов, 455 городов, в том числе 178 городов государственного, республиканского и областного подчинения (см. приложение 2). Каждая из этих единиц имеет свои органы территориального управления.
Области имеют определенные региональные особенности административно-территориального деления. Количество районов, городов, поселков городского типа, сел в каждой области зависит от величины их территории, численности населения, исторических особенностей развития и т. п.
Межобластная специфика административно-территориального деления состоит в разном количестве административных единиц и населенных пунктов (прежде всего городов и поселков городского типа) в развитых и густо заселенных районах и на слабо заселенных территориях.

К густо заселенным районам относятся Донбасс, Приднепровье и центральная часть западных областей Украины.
Особенности территориально-административного деления в сельских местностях состоят в том, что количество сельских населенных пунктов значительно превышает количество сельских советов — низовых звеньев территориального управления на селе. В среднем один сельский совет управляет тремя сельскими населенными пунктами. Однако в тех районах, где преобладают небольшие села, один сельский совет управляет в 2-3 раза большим количеством сельских населенных пунктов, чем там, где величина этих пунктов значительно больше.
Административно-территориальное деление Украины постоянно изменяется. Многие села преобразовались в поселки городского типа, поселки городского типа стали городами. Формируются новые и объединяются старые районы.
Наиболее существенным изменением в административном делении Украины в советский период был переход от округов к областям и районам (1932 г.). Первыми были созданы Харьковская, Киевская, Винницкая, Днепропетровская и Одесская области. Эти изменения продолжались в направлении выделения новых областей, уточнения сети административных районов и т. п.

Накануне Второй мировой войны, когда западная и юго- западная территории Украины были включены в состав бывшего СССР, созданы Львовская, Волынская, Дрогобычская, Станиславская (с 1962 г. — Ивано-Франковская), Ривнен- ская, Тернопольская, Черновицкая, Измаильская области. На базе Молдавской автономии, входившей в состав Украины, возникла Молдавская союзная республика. В годы войны была создана Херсонская область, в послевоенное время — Закарпатская и Черкасская области.
Учитывая территориальную близость, историческое прошлое, тесные экономические и культурные связи Крыма с Украиной, решением Верховного Совета бывшего СССР Крымская область Российской Федерации в 1954 г. была передана в состав Украины.
Некоторые области были объединены — Одесская с Измаильской (1954 г.), Львовская с Дрогобычской (1959 г.).

Каковы особенности административно-территориального деления областей Украины? Когда сформировались современные области на территории Украины?

Объясните, что такое административно-территориальное деление.
Пользуясь приложением 2, выясните, сколько в вашей области административных районов, городов, сел.
На контурную карту нанесите границы областей Украины, подпишите их центры.

<< | >>

↑

Источник: Заставный Ф.Д.. Экономическая и социальная география Украины: Учебн. для 9 кл.. 2007

Еще по теме §2 Административно-территориальное деление(устройство):

- География - Землеведение - История Земли -