ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемая читателю книга есть результат проекта, выполненного под руководством А.В. Иванченко и поддержанного Фондом «Либеральная миссия». Тема представляется исключительно важной: установление народовластия, или реальной демократии, становится для России первоочередной задачей.

Объяснение очень простое. Процветания в постиндустриальную эпоху способны добиться только свободные люди, посредством свободы личности реализующие свои творческие возможности. А что такое демократия? Это, на мой взгляд, единственная форма политической организации общества, которая обеспечивает максимум личной свободы, ограничивая ее только правами и свободами других людей.

В октябре 2003 года в Воронеже было проведено социологическое исследование: две трети опрошенных ответили, что Россия до сих пор не является демократическим государством. В то же время 66,5%, то есть тоже две трети, сказали, что готовы поступиться свободами слова, передвижения и другими в обмен на экономическую, политическую стабилизацию и личную защищенность. В. Миролевич в статье, опубликованной в «Русском курьере» (№ 119 от 11 октября 2003 года), высказал предположение, что этот опрос — провокация. Не думаю.

Более правдоподобно другое его предположение — что в глазах наших сограждан демократия выглядит весьма примитивно как вседозволенность, а всякое государственное насилие даже с целью поддержания порядка — как произвол. В глазах же иностранцев, для которых демократия — повседневная практика, большинство ограничений, имеющихся в нашем законодательстве, вполне разумны, они узнают свои правовые нормы.

Лично я убежден, что Россия сегодня — демократическое государство. А какое же еще — диктатура, монархия, олигархия? Впрочем, олигархия в точном смысле слова (не в нашем обыденном понимании) вполне совместима с демократией: реально правят всегда немногие, вопрос в том, насколько легитимно. У нас имеются все формальные институты представительной демократии — выборы, парламент, партии. Конституция 1993 года гарантирует все права и свободы.

Я вижу, как читатель начинает криво усмехаться. А зря! Согласно новой швейцарской Конституции 1999 года «свободны люди, если они пользуются своей свободной». Другой политический авторитет, американский сенатор Мур сказал: «Демократия — это такая штука, которая требует участия». А мы хотим жить в демократической стране и одновременно готовы поступиться своими правами ради, извините, «чечевичной похлебки». Но тогда и похлебки не будет, разве что на один раз, и благосостояния, и личной защищенности. Ибо именно свобода, если люди ею пользуются, если они готовы отстаивать свои права, и приносит в итоге процветание.

Наша демократия просто очень молода, мы только-только слезли с дерева советского феодализма. Условия уже изменились — рыночная экономика и демократическая Конституция налицо, но над нами по-прежнему довлеют вековые традиции вольности (читай «вседозволенности», на которой строится бандитская романтика) и произвола (читай «бюрократии»).

От нас, и ни от кого другого, зависит, чтобы в нашей жизни было меньше вольности и произвола и больше свободы и ответственности. Потому что это наша жизнь. Сегодня идет процесс созревания демократии, и именно мы в ответе за то, чтобы он шел в нужном направлении, а не свернул снова ненароком в сторону полицейского государства. Процесс этот идет постепенно, складывается из тысяч повседневных актов, и в каждом из них сверяется направление. Если вы вдруг обнаружите через десять-двадцать лет, что живете в криминально-полицейском государстве, то поглядите в зеркало и припомните каждый случай в течение этого времени, когда вы стерпели произвол или проявили неуважение к правам других. И вы поймете: виноваты вы сами.

Предлагаемая книга рассказывает о том, как прежде этот процесс, процесс созревания демократии, происходил в нашей стране, и показывает, что демократия для нас — новинка. Начиная с XIII — XIV веков в России — господство деспотического государства и робкие попытки народовластия, которое всегда было мечтой лучших умов. И хотя демократия — древнее изобретение, в современном смысле слова она и в других странах утвердилась сравнительно недавно, ну, подумаешь, в лучшем случае каких-нибудь триста лет назад. Но уже доказала свои преимущества.

Теперь и нам нужно усвоить ее уроки и научиться пользоваться свободой, противостоять попыткам угнетения, от кого бы они ни исходили.

Особенно хочу обратить ваше внимание на главу о выборах. Во-первых, руководитель авторского коллектива и лидер проекта А.В. Иванченко — один из лучших знатоков избирательного права и процесса, в прошлом первый заместитель Председателя Центризбиркома. Авторитет в этих вопросах. Во-вто- рых, выборы — самая массовая форма участия граждан в управлении общест- венными делами. Не пренебрегайте ими. Ходите на выборы, следите за тем, как они проводятся, будьте непримиримы к нарушениям, к применению властью административного ресурса, к подкупу. Включайтесь в работу демократических партий и общественных организаций, которые участвуют в выборах, выдвигают кандидатов, способны организовать контроль над выборами.

Скажете, все это лозунги давно известные? Скажете, все равно обманут? Может, и так, но если ничего не делать, обманут точно. И будут обманывать всегда. А если делать, то есть шанс, что обмануть не удастся, а если делать будут все, обманывать уже не удастся никогда, нигде и никому.

Всё. Я просто хотел сказать, что демократия — это наше дело. Ее нам никто не даст, не спустит сверху. А книга, которую вы собираетесь прочитать, пусть укрепит вас в мысли, что мы сможем своими руками создать реальную российскую демократию.

Е. Ясин,

президент Фонда «Либеральная миссия»