5.1.1.5. При передаче векселя не уплачивается государственная пошлина

/ Требование уплачивать госпошлину при передаче векселя содержится в

письмах ГНАУ от 19.02.1997 г. № 17-0316-110 и от08.05.1997 г. № 17-0317-106/

10-3557. Обосновывая свое требование, ГНАУ ссылается на пп."п" части 6-

ой ст.З Декрета КМ Украины от 21.01.1993г.

шлине" (далее - Декрета КМ № 7-93) и Инструкции о порядке исчисления

и уплаты госпошлины, утвержденной приказом ГГНИ Украины от 22.04.1993г.

№ 15 (зарегистрирован в Минюсте Украины 19.05.1993г. под № 50), с изме-

нениями, внесенными приказом ГГНИ Украины от 31.12.1993г. № 70 (далее

- Инструкция № 15)**.

Подпунктом "п" ст.З Декрета № 7-93 установлено, что государственная

пошлина взимается в случае заключения сделки по ценным бумагам в раз-

мере 0,2% от суммы сделки. В п.74 Инструкции № 15 уточнено, что сделка-

ми с ценными бумагами признаются соглашения между физическими и (или)

юридическими лицами по купле-продаже ценных бумаг, в том числе обяза-

тельства на их продажу, заключаемые во время подписки на ценные бумаги.

Таким образом, госпошлина взимается не по всем операциям с ценными

бумагами, а только по договорам купли-продажи, одним из видов которых

является договор подписки на ценные бумаги. Такие договоры, согласно

Закону "О ценных бумагах и фондовой бирже", заключаются по акциям и

облигациям.

Ни в Декрете № 7-93, ни в Инструкции № 15 вексель прямо не упомя-

нут. Поэтому требование уплатить госпошлину по операциям с векселями

обосновывают тем, что ст.З Закона "О ценных бумагах и фондовой бирже"

* &ги два вывода справедливы вне зависимости от того, что является компенсацией

индоссанту за переданное право требования - деньги, товары, ценные бумаги, век-

селя. В последующих разделах эти операции будут рассматриваться подробно.

** С необходимостью уплачивать госпошлину при движении векселя согласны также

некоторые независимые специалисты по налогообложению (см. статьи Ф.фишкиной в

газете "Бизнес " № 52/98, с. 63). Ф. Фишкина считает также, что госпошлину необ-

ходимо уплачивать при платеже по векселю. Отметим, что при платеже по векселю

последний даже не передается в руки векселеобязанного лица, а только предъявляется

ему, так что в данном случае об "отчуждении " говорить совершенно невозможно.

- 48-

вексель включен в состав ценных бумаг. Отсюда следует вывод, что вексель

является объектом права собственности, а значит, передача векселя за деньги

является продажей.

Ошибочность позиции ГНАУ состоит в том, что передача векселя за ком-

пенсацию, в т.ч. за деньги, не является куплей-продажей. Передача векселя

за товары и ЦБ, в т.ч. векселя, также не облагается госпошлиной, поскольку

передающая сторона не является продавцом ЦБ.

ГНАУ согласно с таким выводом, однако, исходя из другой посылки.

Основанием для позиции ГНАУ является норма п.74 Инструкции № 15,

которым предусмотрена уплата госпошлины по договорам купли-продажи

ЦБ, но не по договорам мены ЦБ. Поэтому в разделе III Методических

рекомендаций по проведению проверок по вопросам соблюдения налогово-

го законодательства относительно уплаты государственной пошлины при

эмиссии векселей и вексельном обращении, утвержденных заместителем

Председателя ГНАУ Г.Бондарснко 31.03.1998г., отмечено, "что при индос-

сировании векселей в оплату за товары *, работы, услуги государственная

пошлина не уплачивается". Что же касается выдачи векселя, некорректно

названной в Методических рекомендациях "эмиссией", то эта операция не

похожа на куплю-продажу даже внешне, т.к. векселедержатель обычно не

перечисляет векселедателю деньги. Очевидно, исходя из этого, ГНАУ в сво-

ем письме от 08.05.1997г. № 17-0317-106/10-3557, указав что "при выдаче век-

селедателем (должником) - юридическим лицом векселя как письменного

долгового обязательства на определенную денежную сумму для оплаты за

поставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги... госу-

дарственная пошлина векселедателем не уплачивается".

После вступления в силу Закона от 23.03.1999г. № 539-ХГУ "О внесении

изменений в некоторые законодательные акты Украины", изменившего ре-

дакцию пп.9 ст.2 Декрета № 7-93, операции с любыми ценными бумагами

(кроме операций по их выпуску) исключены из объекта обложения государ-

ственной пошлиной.