5.1.1.6. Передача векселя не требует разрешения ГКЦБиФР

Как уже отмечалось в разделе 2.2 настоящего пособия, ГКЦБиФР распро-

страняет свои требования на предприятия, осуществляющие "приобретение

векселей за денежные средства с целью отчуждения за денежные средства" и

обосновывают это тем, что такая деятельность является профессиональной

деятельностью на рынке ЦБ (Разъяснение ГКЦБиФР № 7 от 28.07.1998г.)

Согласно статье 1 Закона Украины от 30.10.1996 г.

сударственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине" (далее -

Закон № 448/96) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг

- это предпринимательская деятельность по перераспределению финансо-

* Выражение "оплата за товар, работу, услугу векселем", впервые примеченное в По-

становлении КМ Украины и НБУ от 10.09.1992г. №528, также не соответствует

фактическому положению дел.

- 49-

вых ресурсов при помощи ценных бумаг и организационному, информаци-

онному, техническому, консультационному и другому обслуживанию вы-

пуска и обращения ценных бумаг, которая является, как правило, исклю-

чительным или преобладающим видом деятельности.

Статьей 4 Закона № 448/96 установлен и исчерпывающий перечень ви-

дов профессиональной деятельности на рынке ЦБ, среди которых названа и

торговля ценными бумагами - заключение гражданско-правовых соглаше-

ний по ценным бумагам, предусматривающих оплату ценных бумаг против

их поставки новому собственнику на основании договоров поручения или

комиссии за счет своих клиентов (брокерская деятельность) или от своего

имени и за свой счет с целью перепродажи третьим лицам (дилерская дея-

тельность), кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Таким образом, законодатель устанавливает лишь два вида гражданско-

правовых сделок с ценными бумагами, осуществляя которые лицо будет

считаться лицом, осуществляющим профессиональную деятельность на

рынке ценных бумаг

- договоры комиссии или поручения (брокерская деятельность);

- договоры купли-продажи (дилерская деятельность).

Передача векселя по передаточному индоссаменту не есть продажа ЦБ

поэтому индоссамент векселя не относится к профессиональной деятель-

ности на рынке ЦБ.

Необходимо также отметить, что установленные ГКЦБиФР критерии

профессиональной деятельности с ЦБ действовали только до момента вступ-

ления в силу Закона Украины от 23.12.1997 г. № 762/97-ВР "О внесении из-

менений в Закон Украины "О предпринимательстве". Данным Законом в

очередной раз был установлен перечень видов деятельности, подлежащих

лицензированию, и профессиональная деятельность на рынке ЦБ в него не

входит. Напомним, что согласно ст.З Закона "О предпринимательстве",

определение видов деятельности, подлежащих лицензированию, возможно

только путем внесения изменений в Закон "О предпринимательстве".

Поэтому разъяснение ГКЦБиФР от 28.07.1998г. № 7, в котором указыва-

ется, что "передача приобретенного, в т.ч. за денежные средства, векселя за

полученный товар, выполненные работы, оказанные услуги или отчужде-

ние векселя, в т.ч. за денежные средства, который был получен за постав-

ленный товар, выполненные работы и оказанные услуги, не считается про-

фессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг и не требует получе-

ния разрешения, противоречит Закону "О предпринимательстве".