ИЗ ЗАКОНА 1947 г. О НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ С ПОПРАВКАМИ К НЕМУ, ПРИНЯТЫМИ В 1958 г.333

Заявление о политике. Ст. 2.

Принимая этот акт, Конгресс ставит своей целью выработать всеобъемлющую программу будущей безопасности США, обеспечить выработку обьединенной политики и процедур для ведомств, агентств и функций правительства, имеющих отношение к национальной безопасности, поставить министерство обороны, включая министерства армии, флота (в гом числе морскую авиацию и корпус морской пехоты США) и военно-воздушных сил под руководство, ответственность и контроль министра обороны; предусмотреть отдельную организацию каждого военного министерства под началом министра и их функционирование под руководством, ответственностью и контролем министра обороны; обеспечить единое руководство министерствами иод гражданским контролем министра обороны, но не слияние этих министерств или служб; обеспечить создание объединенных или специальных командований вооруженных сил и определить ясную и прямую линию субординации для таких командований, устранить ненужное дублирование в министерстве обороны, в особенности в области исследований и технологии путем сосредоточения в руках министра обороны полного руководства и контроля над этой деятельностью; обеспечить более эффективное, чет кое и экономичное управление в министерстве обороны; обеспечить объединенное стратегическое руководство вооруженными силами родов войск, их функционирование под объединенным командованием и их объединение в действенное целое сухопутных, морских и воздушных сил, но не создавать поста единого начальника штаба для всех вооруженных сил. I.

Координация в области национальной безопасности

Совет национальной безопасности

Ст. 101.

(а) Настоящим учреждается Совет, именуемый Советом национальной безопасности.

Президент США председательствует на заседаниях Совета; в том случае, если президент отсутствует, он может поручить любому члену Совета председательствовать вместо него.

Функции Совета заключаются в консультировании президента относительно согласования внутренней, внешней и военной политики, по вопросам национальной безопасности, с тем чтобы обеспечить более эффективное сотрудничество военных служб и других министерств, агентств правительства в делах, касающихся национальной безопасности.

В состав Совета входят: 1.

Президент; 2.

Вице-президент; 3.

Государственный секретарь; 4.

Министр обороны;

5334 6.

Директор Управления чрезвычайной мобилизационной готовности; 7.

По усмотрению президента министры (и их заместители) других исполнительных и военных ведомств, назначаемые президентом по совету и с согласия сената.

(б) В дополнение к выполнению других функций, предписываемых президентом в целях более эффективной координации политики и функций министерств и агентств правительства, имеющих отношение к национальной безопасности, в обязанность Совета (при условии руководства со стороны президента) входит: —

оценивать цели, обязательства и риски Соединенных Штатов Америки, связанные с нашей настоящей и потенциальной военной мощью в интересах национальной безопасности для дачи рекомендаций президенту; —

рассматривать политику по вопросам, предстаз- ляющим общий интерес для правительственных министерств и агентств, имеющих отношение к национальной безопасности, и выносить соответствующие рекомендации президенту.

(г) Совет время от времени выносит такие рекомендации и представляет другие доклады президенту, которые, по его мнению, являются необходимыми или которые могут быть затребованы президентом.

Центральное разведывательное управление Ст.

(а). Настоящим учреждается под руководством Совета национальной безопасности Центральное разведывательное управление во главе с директором Центральной разведки и заместителем директора Центральной разведки, который исполняет его функции и пользуется его правами в случае отсутствия директора или неспособности выполнять им свои функции. Директор и его заместитель назначаются президентом по совету и с согласия сената из числа офицеров вооруженных сил, находящихся на службе или в отставке, или из числа гражданских лиц. Предусматривается, однако, что посты директора и его заместителя ни в коем случае не могут заниматься и тот и другой одновременно офицерами вооруженных сил, если оба они находятся в отставке или на службе.

(г) В целях координации разведывательной деятельности нескольких правительственных министерств и агентств в интересах национальной безопасности управление под руководством Совета национальной безопасности должно осуществлять следующие функции: —

консультировать Совет национальной безопасности по вопросам разведывательной деятельности правитель ственных министерств и агентств, имеющей отношение к национальной безопасности; —

представлять рекомендации Совету по вопросам координации разведывательной деятельности министерств и агентств правительства, имеющей отношение к национальной безопасности; —

сопоставлять и оценивать разведывательные данные, имеющие отношение к национальной безопасности и обеспечивать должное распространение этой разведывательной информации внутри правительства, используя, где это необходимо, существующие органы и средства. Предусматривается при этом, что управление не имеет полицейских функций, права вызова в суд, права принуждения по закону или функций поддержания внутренней безопасности; что ведомства и другие правительственные органы продолжают собирать, анализировать, сопоставлять и распространять собственную разведывательную информацию; что директор Центральной разведки несет ответственность за защиту источников и методов разведки от не санкционированной властями огласки; —

выполнять в интересах существующих разведывательных органов такие функции, представляющие общий интерес, которые по определению Совета национальной безопасности могут осуществляться более эффективно в централизованном порядке; —

осуществлять другие функции и обязанности, связанные с разведкой, затрагивающие национальную безопасность и которые могут поручаться Советом национальной безопасности.

(д) В рамках, установленных Советом национальной безопасности и одобренных президентом, директор Центральной разведки имеет доступ ко всей разведывательной информации министерств и других правительственных агентств, имеющей отношение к обеспечению национальной безопасности, за исключением только той, которая будет специально оговорена. Все ведомства и агентства, располагающие информацией, имеющей отношение к обеспечению национальной безопасности, за исключением оговоренной, должны будут представлять ее в распоряжение директора Центральной разведки для сопоставления, анализа и распространения, поскольку этого могут требовать интересы национальной безопас ности; предусматривается, тем не менее, что при наличии письменной просьбы директора Центральной разведки директор Федерального бюро расследований предоставляет директору Центральной разведки для сопоставления, анализа и распространения такую информацию, которая может быть важной с точки зрения национальной безопасности.