<<
>>

2. Использование кадровых ресурсов

 
Для успешного решения основных проблем в сфере занятости населения необходимо проведение кадровой политики с учетом структурной перестройки экономики. В практике использовании кадровых ресурсов сложилось, так называемое, «сателлитное» положение малых городов, поселков, иных населенных пунктов по отношению к крупным населенным пунктам, мегаполисам.
Эта ситуация должна претерпеть существенные изменения. С этой целью государству следует предпринять определенные меры для осуществления более эффективной кадровой политики в сфере занятости населения.
Основные направления повышения эффективности
кадровой политики:
1) У жителей территорий должно появиться право выбора территориального места работы, а у региональных рынков труда - потенциал квалифицированных кадров. В этой связи необходимо решать проблемы трудовой миграции, одновременно с этим решая связанные с ними правовые, экономические, жилищные и иные вопросы.
2) Средства, предназначенные на поддержание занятости населения, использовать преимущественно на целевую профессиональную подготовку с ориентацией работников на конкретные рабочие места, как действующие, так и перспективные. С этой целью создавать региональные разного уровня профессиональные образовательные учреждения.
3) Создать ориентированную на рынок труда систему профессиональной ориентации школьников, систему социально-защищенных рабочих мест для различных групп населения, трудоустраиваемых на условиях квот (инвалиды, несовершеннолетние и др.).
4) Обеспечение развития социального партнерства при решении проблем занятости лиц, попавших в особые жизненные ситуации (беженцев, переселенцев и др.). Безработный, либо человек, стремящийся поменять место работы, должен иметь реальную перспективу решения своих проблем. Минимизация безработицы - экономически состоятельное направление усилий государства и общества.
5) Формирование межрегиональных программ занятости, совместно подготовленных граничащими друг с другом регионами.
6) Жители территорий, не относящихся к депрессивным, должны иметь перспективу трудоустройства и стабильной эффективной занятости в своем регионе. Применительно к депрессивным территориям необходимо разработать специальные целевые программы, которыми предусматривать либо отселение людей, либо меры по выводу территории из статуса экономической депрессии, т.е. таким путем решать проблемы занятости населения этой территории.
Только эффективная, продуктивная политика в сфере занятости создает материальную основу для реализации любых социальных программ. В ряду социальных явлений, которые в основной своей массе имеют потребительский характер, занятости как категории, имеющей производственную сторону, принадлежит базовое место.
Намечая меры социальной политики в сфере занятости, следует сконцентрировать внимание на вопросах повышения её продуктивности и эффективности. Но как раз с этой стороны проблемы занятости в российской экономике почти не решаются. В России мотивация высокопродуктивного труда еще не получила должного развития, в том числе, в сфере самозанятости населения. Основными причинами этой ситуации являются:
  • отсутствие модернизации системы оплаты труда;
  • высокое налоговое бремя;
  • распространение технологий «теневой экономики».

Кроме этого, необходимо найти решение проблемы скрытой безработицы (во всех секторах экономики), неполной занятости, дотирования убыточных предприятий и т.п., без чего будет тормозиться структурная перестройка кадровой политики и производства, без которой у экономики нет будущего.
Необходимо также учитывать, что обеспечение эффективной занятости, непрепятствование высвобождению излишней численности работников может порождать тенденцию роста социально обездоленных категорий населения. Это может усилить антагонизацию социальной структуры общества, если не будет дополнения мерами перераспределения трудовых ресурсов путем инициирования самозанятости, других путей честного трудового добывания средств существования.
В социальной политике любого государства особое социально-политическое значение имеет защита трудовых прав и интересов граждан, т.е. социальная политика в отношении трудоспособного населения, работающих граждан. Существующие здесь проблемы не могут быть решены только путем социальной защиты неработающего населения, включая безработных. За счет этой группы мер могут быть только смягчены беды этой части населения. Игнорирование, при этом, социальных бед работающего населения - путь, не дающий позитивного решения кадровой политики. Поэтому, защита трудовых нрав и интересов работающего населения, аналогично социальной защите неработающего населения, должна осуществляться через социальное партнерство при решении проблем в сфере социально-трудовых отношений.
Таким образом, сама по себе занятость не является самодостаточным средством решения социальных проблем граждан, включая безработное население. Как показывает действительность, занятость должна быть подкреплена и достаточным материальным фактором - заработной платой, адекватной трудовому вкладу работника и востребованностью произведенных им товаров и услуг.

  
<< | >>
Источник: Верховод Ф.С.. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие – Белгород: Кооперативное образование. – 204 с.. 2008

Еще по теме 2. Использование кадровых ресурсов:

  1. 15.4. Использование водных ресурсов
  2. Глава 19 Природные ресурсы и их использование
  3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАУЧНЫХ РЕСУРСОВ
  4. Комплексное использование природных ресурсов
  5. 7.3. Основные направления использования водных ресурсов
  6. 7.6. Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов
  7. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ В ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
  8. Водные ресурсы Беларуси и их использование
  9. Тема 5. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
  10. Комплексное использование ресурсов, освоение непрерывных и безотходных технологий
  11. У.З. Использование ресурсов и проблемы загрязнения среды
  12. Тема 8. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА РЕСУРСОВ НЕДР
  13. Тема 7. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЛЕСНЫХ И ДРУГИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
  14. Охрана и использование почви земельных ресурсов
  15. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. АНТРОПОГЕННОЕ ВЛИЯНИЕ НА СОСТОЯНИЕ ЭКОСИСТЕМ