Жизненная энергия Владимира Ильича начала угасать в 20-х годах. Ho пока он был жив, никто не оспоривал его лидерства в партии и государстве. В конце 1920—начале 1921 г. в партии развернулась дискуссия о роли и задачах профсоюзов.
Фактически решались вопросы о методах подхода к массам, о роли коммунистической партии, о диктатуре пролетариата, о формах социалистического строительства. Однако настаивая на принятии резолюции X съездом РКП(б) «О единстве партии», Ленин не предусмотрел, что временно принятый принцип демократического централизма приведет к уничтожению плюрализма мнений, элитарности партии, культу партийного вождя. (9) А может, и не было альтернативы ? Считая одним из главных условий успешного строительства социализма единство партии большевиков, Ленин особое внимание уделял характеристикам наиболее выдающихся ее деятелей. Исходя из объективности положения и классовых интересов, отмечая, что политика должна иметь дело с глубинными толщами, с миллионами, он подчеркивал роль личности в обществе, особо учитывая ее положение в системе механизмов власти. Характеристики, данные Лениным своим соратникам, точны и весьма критичны. Да и сама личность Ленина, уже идеализированная, давила и сковывала инициативу и энергию самостоятельных действий в социалистическом строительстве наиболее влиятельных деятелей ЦК РКП(б) — Сталина, Троцкого, Каменева, Зиновьева, Бухарина, Пятакова и других, которые фактически блокировали своего вождя в подмосковных Горках. Таким образом, заживо погребенный Ленин не оказывает существенного влияния на партийно-государственные решения, регламентирующие жизнь страны, процесс социалистического строительства. С 1923 г. в СССР наблюдается период коллективного руководства советским обществом, естественным результатом которого явился плюрализм мнений по формам и методам внутрипартийной демократии и социалистического строительства. Открывается возможность отмены принципа демократического централизма как чрезвычайного, антидемократического, временного. Ho, используя соперничество старой большевистской гвардии в борьбе за лидерство, Генеральный секретарь РКП(б) Сталин все более и более утверждает этот антидемократический принцип партийно-государственного строительства как основополагающий, в целях концентрации власти у ЦК, а точнее, у своей персоны. (9) А возможно ли было существование большевизма-ленинизма без централизма ? После образования Союза ССР, в тот же день, 30 декабря 1922 г., в Кремле сессия ЦИК СССР определила состав его постоянно действующего Президиума и выбрала четырех председателей: от РСФСР председатель ВЦИК М.И.Калинин; от Украинской CCP председатель ВУЦИК Г.И.Петровский; от Белорусской CCP председатель ЦИК и CHK БССР А.Г.Червяков; от Закавказской Федерации председатель Союзного Совета Н.Н.Нариманов.
Состав председателей ЦИК СССР в дальнейшем пополнился представителями новых союзных республик: от Туркменской CCP председатель ЦИК TCCP Н.А.Аитаков; от Узбекской CCP председатель ее CHK Ф.Ходжаев. После смер ти Н.Нариманова от Закавказской Федерации был избран Г. My- сабеков — председатель ЦИК и CHK ЗСФСР. В декабре 1929 г. в состав СССР была принята Таджикская ССР, и председатель ее CHK А.Рахимбаев стал седьмым председателем ЦИК СССР. Все председатели имели равные права и председательствовали по очереди. Вместе с тем председатель ВЦИК М.И.Калинин, которого JI.Д.Троцкий называл «всероссийским старостой», занимал некоторое особое положение, являясь кандидатом, а с 1926 г. членом Политбюро ЦК ВКП(б). (9) Какова судьба председателей ЦИК СССР? Исполнительно-распорядительным органом советской власти оставался Совнарком. 13 декабря 1922 г. Ленин направил письмо своим заместителям, в котором предложил им при распределении дел учесть, что для председательствования, контроля за правильностью формулировок документов и т.д. «больше подходит т. Каменев, тогда как функции чисто административные свойственны Цюрупе и Рыкову». Эта рекомендация осталась в силе и после образования правительства СССР в июле 1923 г. Вместе с тем на каждом из трех фактических руководителях советского правительства лежала и дополнительная, или, формально, основная работа. Л.Каменев являлся председателем Моссовета, А.Рыков возглавлял создание общесоюзного ВСНХ, А.Цюрупа руководил Госпланом СССР. 2 февраля 1924 г. председателем CHK СССР был утвержден А.Рыков, назначенный в тот же день председателем CHK РСФСР. Кроме того, Каменев и Рыков входили в Политбюро ЦК РКП(б). Таким образом, и в правительстве наметилась коллегиальность, хотя все советские руководители были членами Коммунистической партии, которая определяла жизненный курс всего советского общества. 20-е годы представляли ключевой период и в истории РКП(б)—ВКП(б), в руководстве которой также наметился процесс коллективных действий. И хотя на заседаниях Политбюро ЦК председательствовал Каменев, все члены были равны. В апреле 1922 г., после XI съезда РКП(б), в Политбюро были избраны А.Рыков и М.Томский, а на апрельском 1923 г. пленуме ЦК кандидатом в члены Политбюро стал Я.Рудзутак. В 1923 г. Политбюро состояло из 7 членов (Ленин, Зиновьев, Каменев, Рыков, Сталин, Томский, Троцкий) и 4 кандидатов (Бухарин, Калинин, Молотов, Рудзутак). Таким образом, в состав высшего партийного руководства входили и высшие руководители Советов, правительства, армии и профсоюзов страны, которые обязаны были выполнять решения Коммунистической партии, а точнее волю большинства членов Политбюро.