<<
>>

4. Государственно-политическое развитие

Основными направлениями государственного и политического развития страны в 1920-е гг. были образование Союза ССР, принятие первой союзной Конституции, укрепление советской демократии, борьба с антибольшевистскими течениями, внутрипартийная борьба.

Образование СССР.

Объединительное движение. Распад в 1917-1918 гг. единого централизованного Российского

государства сменился объединительным движением, которое привело к образованию в 1922 г. Советского Союза. В годы гражданской войны определилось несколько советских республик, которые возникли на окраинах бывшей империи и развивались не в рамках РСФСР, а рядом с ней. В июне 1919 г. они создали военный союз. После поражения советской власти в Прибалтике (весна-лето 1919 г.) этот союз сохранился в рамках трех славянских советских республик. В1920-1921 гг. к этому союзу присоединились три закавказские советские республики.

Одновременно путем заключения двусторонних договоров военный союз был дополнен союзом хозяйственным: 30 сентября 1920 г. РСФСР заключила договор с Азербайджанской ССР, 28 декабря 1920 г. — с Украинской ССР, 16 января 1921 г. — с Белорусской ССР, 21 мая 1921 г. — с Грузинской ССР. В сентябре 1921 г. между РСФСР и Армянской ССР было заключено соглашение по финансово-экономическим вопросам. Согласно договорам, объединялись советы народного хозяйства и наркоматы: военно-морские, финансов, труда, связи, путей сообщения. Вводилась единая дет нежная единица — рубль. В итоге была создана своеобразная «договорная федерация», в которой функции общефедеративных органов взяли на себя российские наркоматы. Фактически шел процесс поглощения Россией независимых советских республик, который официально назывался «полным объединением». Главным идеологом этого курса был нарком по делам национальностей И. В.

Сталин. Он полагал, что лишь включив богатые сырьем республики в состав России на базе областной автономии, можно довести до конца дело революции и разбить «все и всякие махинации Антанты». В 1920 г. эту точку зрения разделял и В. И. Ленин.

В марте 1921 г., вводя новую экономическую политику, X съезд РКП (б) поставил задачу создания государственного союза независимых советских республик. Советская федерация провозглашалась общей формой союза. Одновременное принятие двух принципиальных решений в облас ти экономического и государственного строительства был обусловлено их логической взаимосвязью.

«Кто — кого» - - так формулировал политическую сущность нэпа Ленин. Или рабочий класс в союзе с крестьянством победит буржуазию и построит социализм, или же буржуазия подчинит своему влиянию крестьянство и отстранит от власти рабочий класс и его партию. Вопрос 'Чюго — кого» переносился и на взаимоотношения советских республик. Или, объединившись в государственном союзе, они отстоят свою независимость, преодолеют разруху и построят социализм, или же крупные капиталистические страны, опираясь на националистов, разобщат их и подавят советскую власть в каждой из республик.

Цементирующей силой объединительного движения, а затем и государственного союза стала коммунистическая партия. Республиканские компартии, созданные в 1918-1920 гг., существовали на правах областных организаций единой РКП (б). Партийное единство дополнялось единством профсоюзов. Они также отвергли федеративную структуру и в 1919-1921 гг. создали единую централизованную организацию в рамках ВЦСПС. Одновременно с профсоюзами объединились кооперативные и молодежные организации. Единая партия, единая армия, единые общественные и хозяйственные организации стали выражением объединительного движения народов советских республик, залогом необратимости их государственного союза, а в дальнейшем гарантией его прочности.

В 1922 г. было сделано два новых шага на пути объединения: созданы дипломатический союз и Закавказская федерация.

Дипломатический союз был оформлен в феврале 1922 г. на период проведения международной экономической конференции в Генуе (Италия). Это была инициатива российского руководства. 22 февраля в кабинете председателя ВЦИК М. И. Калинина полномочные представители 8 республик (Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, ДВР, Украины, Бухары и Хорезма) поручили российской делегации представлять и защищать их общие интересы на конференции. Кроме того, они доверили ей заключать и подписывать от их имени все договоры и соглашения, как выработанные на самой конференции, так и связанные с ней прямо или косвенно. Калинин заверил полпредов, что

«правительство Российской республики примет все меры к тому, чтобы интересы всех связанных с ней неразрывными

братскими и союзными связями государств были в должной

мере защищены на конференции».

Главный недостаток созданного единого дипломатического фронта девяти республик заключался в его временном характере. Выход же на международную арену требовал постоянного дипломатического единства.

Экономическое и государственное объединение закавказских республик началось после советизации Грузии и проходило под руководством ЦК РКП (б). Создание Закавказской федерации диктовалось как общефедеративными интересами, так и краевыми: быстрейшим восстановлением экономики и установлением национального мира в крае. Объединению государственных органов предшествовало объединение коммунистических организаций под руководством Закавказского краевого комитета РКП (б) (февраль 1922 г.) и профсоюзов Закавказья (март 1922 г.).

12 марта в Тифлисе полномочная конференция центральных исполкомов трех республик приняла решение о создании конфедерации — Федеративного Союза Советских Социалистических Республик Закавказья (ФСССРЗ). В последующие 9 месяцев конфедерация была преобразована в федерацию с едиными органами власти и управления. Против этого курса выступали некоторые руководители Грузии во главе с Б.

Мдивани. Однако в конце 1922 г. их отстранили от руководства и направили на работу в Россию. В декабре 1922 г. I Закавказский съезд Советов провозгласил создание Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР). Съезд принял Конституцию ЗСФСР, избрал Закавказский ЦИК. Его президиум возглавили три председателя, по одному от каждой республики. В январе 1923 г. был образован СНК Закфедерации. В отличие от РСФСР, Закавказская федерация была построена не на базе автономии, а на базе равноправного союза Азербайджана, Армении, Грузии. Это был первый опыт равноправного объединения суверенных социалистических республик, который учел Ленин при разработке плана создания СССР.

Два плана образования СССР. Толчок к переходу от постановки задачи создания общефедеративного союза к ее непосредственному решению был дан правительством Украины. В марте 1922 г. СНК республики предложил уточнить взаимоотношения УССР и РСФСР. Летом 1922 г. двусторонняя комиссия во главе с М. В. Фрунзе (в то время зам. пред. СНК УССР) пришла к выводу, что осуществить это применительно только к двум республикам нецелесообразно. Тогда ЦК РКП (б) предложил поставить вопрос «в общесоюзном масштабе». Для разработки плана объединения в августе 1922 г. оргбюро ЦК создало специальную комиссию во главе с 34-летним секретарем ЦК В. В. Куйбышевым. Комиссия пришла к выводу о необходимости создания государственного союза только социалистических республик (исключая народные) путем их включения в РСФСР на правах автономных. При этом Российская Федерация должна быть переименована в Союз Советских Социалистических Республик (СССР). В основу такого решения лег проект, составленный генеральным секретарем ЦК И. В. Сталиным и названный с легкой руки Г. К. Орджоникидзе «планом ав-тономизации».

Сталин пропагандировал этот план с 1920 г. Его поддерживали многие партийные и советские руководители в центре и на местах. План учитывал объективную тенденцию советских республик к сплочению в условиях враждебного окружения, а также партийный курс на сокращение раздутого аппарата управления. Вместе с тем он серьезно ограничивал государственный суверенитет республик, их инициативу в области политического, хозяйственного и культурного строительства, лишал работы многих национальных управленцев.4

В сентябре 1922 г. план обсуждался компартиями независимых республик. Мнения разделились. Центральные комитеты компартий Азербайджана, Армении и президиум Заккрайкома РКП (б) план поддержали и начали проводить соответствующую пропагандистскую кампанию в трудовых коллективах. Партийные руководители Украины и Белоруссии план не поддержали, но и не отвергли. Они заняли выжидательную позицию до выяснения мнения Ле-

нина. Решительно против плана выступил ЦК КП (б) Гру.

зии, требуя сохранить в едином государстве все атрибуты

республиканской независимости.

В двадцатых числах сентября 1922 г. в Горках, под Москвой, Ленин ознакомился с выводом комиссии оргбюро ЦК, мнением Сталина и позицией республик в лице их руководителей. Выяснив, что «автономизацию» не поддержали три из шести республик, он отклонил ее и предложил другой план — государственного союза равноправных республик: не в РСФСР, а «вместе и наравне» с ней социалистические республики входят «в новый союз, новую федерацию». Ленин предложил назвать эту федерацию Союзом Советских Республик Европы и Азии (ССРЕА). 26 сентября он изложил свой план в письме Л. Б. Каменеву для членов Политбюро ЦК РКП (б). В последующие три месяца он уточнял и аргументировал его, руководствуясь интересами свободного» добровольного и равноправного объединения народов.

Ленин обосновывал свою позицию тем, что национальная сфера — сфера особая, она не терпит торопливости и администрирования, в ней «лучше пересолить в сторону уступчивости» националам, «чем недосолить». Кроме того, Ленин считал, что в национальном вопросе нельзя экономить на кадрах, даже если ведешь борьбу с разросшимся бюрократическим аппаратом. И, наконец, он был уверен, что включение республик в РСФСР поощрит «великорусский шовинизм» чиновничества, доставшегося большевикам от административно-хозяйственного аппарата царизма. Именно в нем Ленин видел главное препятствие решению национального вопроса в многонациональной стране (после капитала), именно ему он объявил «бой не на жизнь, а на смерть».

Сталин расценил позицию Ленина как «национал-либерализм», но открыто возражать не стал. Более того, он активно проводил указания Ленина в жизнь, но название союза оставил свое, поскольку ленинский вариант ограничивал новое государство рамками лишь Европы и Азии.

6 октября 1922 г. ленинский план госсоюза был одобрен пленумом ЦК РКП (б). Затем он был спущен в республики и местными коммунистами проведен через республиканские съезды Советов в качестве инициативы республик.

В середине декабря 1922 г; в Харькове, Минске и Баку состоялись соответственно VII Всеукраинский, IV Всебело-русский и I Закавказский съезды Советов. Они, во-первых, высказались за скорейшее создание Советского Союза; во-вторых, одобрили проект Конституции СССР, который был утвержден Политбюро ЦК РКП (б) 30 ноября 1922 г,; в-третьих, избрали делегации, уполномоченные подписать договор об образовании СССР на общесоюзном съезде Советов в Москве.

X Всероссийский съезд Советов (23-26 декабря 1922 г.) поддержал стремление братских республик объединиться с РСФСР и принял решения, аналогичные другим республиканским съездам.

29 декабря 1922 г. в Москве состоялась конференция полномочных делегаций четырех союзных республик. Она утвердила проекты Декларации и Договора об образовании СССР (хотя ранее речь шла о Конституции), а также повестку дня и срок открытия Всесоюзного съезда Советов.

/ съезд Советов СССР. 30 декабря 1922 г. в Москве в помещении Большого театра состоялся 1 Всесоюзный съезд Советов. Почетным председателем съезда был избран В. И. Ленин, не присутствовавший на съезде из-за болезни. Председательствовал на съезде М. И. Калинин. На съезд прибыло 2215 делегатов, 71,2% из них были выходцами из рабочих и крестьян. Коммунисты составляли более 90% участников съезда. С докладом «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик» выступил И. В. Сталин. Он отметил, что за пять лет коммунисты смогли не только разрушить единство народов, построенное «на угнетении и насилии», но и создать новое единство, построенное «на добровольных и равноправных» началах.'

Съезд «в основном» утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР и постановил передать документы, в связи с их чрезвычайной важностью, на дополнительное рассмотрение центральным исполкомам союзных республик для окончательного утверждения на II съезде Советов СССР.

Съезд избрал Центральный исполнительный комитет (ЦИК) СССР в составе 371 человека. Его возглавили 4 председателя по числу создавших СССР республик. Ими стали

М. И. Калинин (от РСФСР), Г. И. Петровский (от УССР), Н. Н. Нариманов (от ЗСФСР), А. Г. Червяков (от БССР).

Конституция СССР 1924 г. Объединительное движение независимых советских республик прошло этапы военного, хозяйственного, дипломатического, государственного союза и завершилось этапом конституционного оформления СССР (январь 1923 г. — январь 1924 г.). За год была разработана, введена в действие и окончательно утверждена Конституция СССР, созданы правительство СССР и вторая палата ЦИК Союза ССР.

В начале 1923 г. конституционные комиссии союзных республик в ходе дополнительного рассмотрения документов I съезда Советов СССР пришли к единодушному мнению создать двухпалатный ЦИК Союза ССР, т.е. наряду с палатой классового представительства сформировать палату национального представительства (а по существу представительства национально-государственных и национально-административных образований). Это было существенное дополнение Договора, т.к. еще накануне образования СССР многие партийные и государственные руководители отвергали саму идею двухпалатной системы, считая, что она противоречит сущности советской власти. Предполагалось, что рабоче-крестьянская власть не нуждается в особом «национальном» представительстве.

Пересмотреть эту позицию заставил В. И. Ленин, который 30-31 декабря 1922 г. написал в адрес партийного руководства письмо «К вопросу о национальностях, или об «автономизации»». В нем он еще раз отметил особую важность национального вопроса для единства многонационального Советского государства, предупредил против торопливости и администрирования в национально-государственном строительстве, решительно высказался за государственный союз, прежде всего в военной и дипломатической обла-' стях, при сохранении самостоятельности республик в других областях. По его мнению, полная централизация аппарата управления, за которую выступал Сталин, вредна, т.к. подчинит республики российскому аппарату, а он «заимствован нами от царизма» и «лишь чуть-чуть подмазан советским миром». В нем пролетарские кадры будут тонуть,

«как муха в молоке». Для создания нового, советского аппарата, предупредил Ленин, требуется время и величайшая

терпеливость, чтобы не испортить дело объединения народов.

В феврале 1923 г. пленум ЦК РКП (б) обсудил проект тезисов по национальному вопросу к XII съезду партии. В них указывалось: высшие органы Союза должны быть построены таким образом, «чтобы они полностью отражали не только общие нужды и потребности всех национальностей Союза, но и специальные нужды и потребности отдельных национальностей». Исходя из этого, ЦК предложил наряду с существующими центральными органами Союза, которые являлись представительством трудящихся независимо от национальностей, создать специальный орган представительства всех без исключения национальных республик и областей на началах равенства. Сталин, основной автор тезисов, считал, что этот орган возьмет на себя функции наркомата по делам национальностей правительства России.

Против идеи второй палаты в 1923 г. уже никто не возражал, но ее структура оспаривалась. Если ЦК партии и Сталин видели во второй палате представительство всех национально-государственных (союзные и автономные республики) и национально-административных (автономные области) образований, то украинское руководство отстаивало представительство лишь союзных республик. Председатель СНК Украины X. Г. Раковский объяснял эту позицию принципом равноправия. В противном случае, по его мнению, равноправие нарушится в пользу России, где было сосредоточено большинство и населения, й автономий.

VII Всеукраинская партийная конференция (4-10 апреля 1923 г.) по докладу М. В. Фрунзе приняла свои тезисы по национальному вопросу к XII съезду РКП (б), в которых предлагалось сформировать вторую палату только из представителей союзных республик.

XII съезд РКП (б) (17-25 апреля 1923 г.) по настоянию Сталина отклонил позицию украинских коммунистов. Их руководители, прежде всего X. Г. Раковский, были подвергнуты резкой критике и обвинены в национал-уклонизме. Им объяснили, что не Россия или Украина будут определять решения в ЦИК СССР, а ЦК партии. Фрунзе на съезде перешел на позицию Сталина.

После партийного съезда была создана объединенная

(расширенная) конституционная комиссия из представителей центральных исполкомов всех союзных республик. Ее председателем стал М. И. Калинин. Комиссия решила объединить два документа — Декларацию и Договор — в один под названием «Конституция (Основной закон) СССР». Она пришла к выводу, что вторая палата, названная Советом Национальностей, должна быть равноправна с первой — Советом Союза — и состоять из представителей всех республик и национальных областей. Комиссия определилась по наиболее спорному вопросу — о числе союзных (слитных) и объединенных (союзно-республиканских) наркоматов.

Параллельно государственной работала и партийная конституционная комиссия под руководством И. В. Сталина, созданная еще в феврале. В июне она доложила свою позицию по Конституции на совещании членов и кандидатов ЦК РКП (б) с ответственными национальными работниками республик и областей. Дублирование работы не было случайностью: во-первых, во время болезни Ленина это был важный этап утверждения Сталина как лидера партии; во-вторых, оно свидетельствовало, что реальная власть в вопросах государственного строительства принадлежит ЦК во главе с генеральным секретарем. В апреле 1922 г. на этот пост по предложению Л. Б. Каменева с согласия В. И. Ленина был избран И. В. Сталин.

В конце июня — начале июля 1923 г. специальные сессии ВЦИК, ЦИК ЗСФСР, ВУЦИК и ЦИК БССР одобрили проект общесоюзной Конституции. Вслед за ними 6 июля 1923 г. проект был утвержден II сессией ЦИК СССР, которая постановила немедленно ввести в действие Конституцию СССР. Таким образом, 6 июля, через пять лет после левоэ-серовской попытки свергнуть большевиков, было провозглашено большевиками праздником — Днем Конституции.

II сессия ЦИК СССР избрала первое союзное правительство — Совет Народных Комиссаров СССР во главе с В. И. Лениным. В правительство вошли: заместители председателя Л. Б. Каменев, М. Д. Орахелашвили, А. И. Рыков, А. Д. Цюрупа, В. Я. Чубарь. Наркомами стали: иностранных дел — Г. В. Чичерин, военных и морских дел —

Л, Д. Троцкий, внешней торговли — Л. Б. Красин, путей сообщения — Ф. Э. Дзержинский, почт и телеграфов — И. Н. Смирнов, рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) — В. В. Куйбышев, труда — В. В. Шмидт, продовольствия — И. П. Брюханов, финансов — Г. Я. Сокольников. На период болезни Ленина основная ответственность за работу правительства была возложена на Л. Б. Каменева.

13 июля 1923 г. Президиум ЦИК СССР обратился ко всем народам и правительствам мира с официальным известием о том, что на основании Конституции СССР его высшие органы государственной власти окончательно оформились и приступили к деятельности. Правда, Совет Национальностей ЦИК СССР окончательно был сформирован только к концу 1923 г.

В январе 1924 г. съезды Советов союзных республик ратифицировали Конституцию СССР. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР окончательно утвердил ее. Съезд проходил в дни траура после смерти В. И. Ленина, наступившей вечером 21 января. В связи с этим съезд принял решение увековечить память о вожде путем переименования «колыбели трех революций» Петрограда в Ленинград, несмотря на просьбу Н. К. Крупской «не давать своей печали по Ильичу уходить во внешнее почитание его личности». Тогда же на пост председателя СНК СССР был избран А. И. Рыков.

Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации провозглашались принципы построения союзного многонационального государства: свободное, добровольное, равноправное объединение суверенных республик, их право выхода из СССР. В Договоре перечислялись вопросы компетенции верховных органов власти СССР, права союзных республик, определялась система наркоматов СССР: 5 общесоюзных (иностранных дел, воен-нотморских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов) и 5 объединенных (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ). Кроме того, при СНК СССР создавались: ОПТУ — Объединенное государственное политическое управление для «борьбы с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом», а так-

же ряд комиссий и комитетов (Госплан, Главный концессионный комитет, Центральное статистическое управление к др.). Остальные наркоматы существовали только на уровне республик: внутренних дел, земледелия, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения, внутренней торговли.

В Конституции была закреплена двухпалатная структура ЦИК СССР — высшего органа государственной власти Союза ССР в промежутках между общесоюзными съездами Советов. Обеим палатам были предоставлены равные законодательные права. С созданием Совета Национальностей Наркомнац РСФСР в июле 1923 г. был упразднен.

Конституция установила государственный герб, флаг, столицу и гимн Советского Союза. Им стал « Интернационал».

Расширение Союза ССР в 20-е годы. В октябре 1923 г. Хорезмская, а в сентябре 1924 г. Бухарская народные со-, ветские республики были провозглашены социалистическими. Возникла возможность включения их в состав СССР, поскольку, по замыслу Ленина, союзное государство должно было состоять только из социалистических республик. Однако государственные границы этих республик не совпадали с национальными (этническими) границами проживания народов. Это относилось и к Туркестанской АССР, входившей в РСФСР.

Поэтому осенью 1924 г. на территории трех республик было проведено национально-государственное размежевание. Его цель — максимально возможное (для того времени) приближение административно-государственных границ к этническим. В результате были образованы две союзные республики (Узбекская и Туркменская), одна автономная республика (Таджикская, в составе Узбекской ССР), две автономные области (Кара-Киргизская, в составе РСФСР, в 1925 г. переименованная в Киргизскую, и Кара-Калпакс-кая, в составе Казахской АССР, созданной в составе РСФСР в 1920 г.).

В 1925 г. Узбекская ССР и Туркменская ССР вошли в состав Союза ССР на правах союзных. На них распространилось действие Конституции СССР. Союз стал состоять из 6 равноправных субъектов.

В 1929 г. по инициативе Президиума ЦИК СССР Таджикская автономная республика была преобразована в союзную республику. Ее территория увеличилась за счет населенного преимущественно таджиками Ходжентского округа Узбекской ССР. 5 декабря 1929 г. ЦИК СССР утвердил преобразование Таджикской АССР в Таджикскую ССР, а в марте 1931 г. VI съезд Советов СССР принял ее в состав Союза ССР на правах равноправного члена.

Образование новых союзных республик, их вхождение в СССР расширило границы Советского Союза, укрепило его положение в Центральной Азии.

Укрепление советской демократии. С окончанием гражданской войны началось привлечение широких слоев беспартийного трудящегося населения к управлению государством. Задача была поставлена в циркуляре ЦК РКП (б) «О привлечении беспартийных к советской работе» (август 1921 г.). Она решалась как через беспартийные конференции, так и через кампанию «оживления Советов» и создания вокруг местных Советов широкого беспартийного ак-

тива- Шт

?Оживить Советы» большевики стремились с целью активизации их работы по решению местных задач. Кампания началась в 1925 г. в ходе перевыборов Советов по новым нормам представительства в сельсоветы. Отныне член Совета избирался не от 200, как прежде, а от 100 жителей. При Советах создавались секции и комиссии по различным направлениям. Работавшие в них составили беспартийный актив. Курс на «оживление Советов» соответствовал указанию Ленина на XI съезде партии (март 1922 г.) о том, что «построить коммунистическое общество руками коммунистов — это ребячья, совершенно ребячья идея», поскольку коммунисты — это «капля в народном море». Действительно, в 1922 г. партия насчитывала примерно 530 тыс. членов, а население всех советских республик достигало 137 млн. человек. Через беспартийных активистов большевики усилили свое влияние в крестьянских массах для решения своих политических и социально-экономических задач «чужими, некоммунистическими руками».

В 1922 г. было восстановлено добровольное членство в профсоюзах, численность которых составляла 8,5 млн. членов. К 1923 г. она сократилась до 5 млн. человек, что было вызвано главным образом жестким сокращением числа промышленных предприятий, а также уходом из профсоюзов (в связи с введением добровольного членства) элементов, случайно связанных с рабочим классом. В условиях нэпа перед профсоюзами стояли задачи как защиты экономических интересов на частных предприятиях (на них были допустимы забастовки), так и обучения рабочих и служащих практическому решению хозяйственных вопросов.

Переход к нэпу потребовал пересмотра и развития советского законодательства. Были проведены систематизация законов, кодификация гражданского, трудового, земельного и уголовного законодательства. В 1922 г. были приняты: Гражданский кодекс, определивший взаимоотношения государственных органов с юридическими и физическими лицами; новый Кодекс законов о труде, отменивший трудовую повинность и восстановивший вольнонаемный труд; Земельный кодекс, укрепивший крестьянское землепользование, реабилитировав капиталистические формы хозяйствования — аренду земли и наемный труд; первый советский Уголовный кодекс, который определил систему уголовного права.

В 1922 г. ВЦИК реформировал ВЧК, возложив ее функции на НКВД, для чего в его составе создал Государственное политическое управление (ГПУ, председатель Ф. Э. Дзержинский). На местах вместо чрезвычайных комиссий создавались политические отделы (политотделы). В ноябре 1923 г., в связи с образованием СССР, было учреждено единое для всего Союза самостоятельное ведомство охраны государственной безопасности — Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Его председателем был Ф. Э. Дзержинский, ас 1926 г. В.Р. Менжинский.

В 1922 г. была учреждена Государственная прокуратура. Нарком юстиции Д. И. Курский стал первым прокурором РСФСР, «партийным оком». Он был обязан следить за установлением единообразного понимания и соблюдения советских законов по всей федерации.

Завершающим шагом в области законодательства в

1922 г. стала судебная реформа. Была создана единая судебная система: народный суд, губернский суд, Верховный суд

республики. Должности иудей и народных заседателей были выборными.

Эти реформы способствовали развертыванию советской демократии, резкому ограничению революционного террора времен гражданской войны.

Борьба с антибольшевистскими течениями. Либерализация экономической жизни, развертывание советской демократии не означали ослабления диктаторского характера Советского государства. Диктатура пролетариата выражалась прежде всего в полновластии партии большевиков, не отраженном в Конституции. В августе 1922 г. XII конференция РКП (б) признала все антибольшевистские партии и течения антисоветскими, т.е. антигосударственными. Они подлежали окончательному разгрому.

Тогда же был проведен показательный судебный процесс над партией правых эсеров, обвиненной в диверсиях, эксп-роприациях и терроре в отношении руководителей компартии и Советского государства в период гражданской войны. Из 218 обвиняемых к суду было привлечено 34 человека — членов ЦК и других ответственных работников партии эсеров. Верховный революционный трибунал (создан ВЦИКом в 1921 г.) после 50-дневного судебного разбирательства приговорил 15 обвиняемых к расстрелу, других — к разным срокам тюремного заключения. Однако в январе 1924 г. Президиум ЦИК СССР заменил высшую меру наказания лишением свободы на 5 лет.

Поскольку именно к этому процессу было приурочено принятие Уголовного кодекса, Ленин из подмосковных Горок настойчиво советовал Курскому не устранять, а узаконить террор, сформулировав его в Кодексе «как можно шире». Майский (1922 г.) совет Курскому перекликался с июньским (1918 г.) советом Зиновьеву «поощрять энергию и массовидность террора», иначе, по убеждению Ленина, «террористы будут считать нас тряпками».

Репрессивная роль государства проявилась в высылке в 1922 г. из Петрограда, Москвы, Киева наиболее активных

антисоветски настроенных ученых, литераторов, специалистов народного хозяйства. В августе-сентябре 1922 г. часть

из них (более 150 человек) была выслана за границу, часть —-в северные губернии России. Троцкий назвал их «политически ничтожными» людьми, к которым советская власть проявила «превентивную гуманность». Осенью 1922 г. были высланы заграницу «нераскаявшиеся» меньшевики, обвиненные в нелегальной деятельности.

Интеллигентов, которые отказались от прежних, буржуазных политических взглядов, порвали со своими партиями, большевики привлекали к государственной службе, к работе в народном хозяйстве. Это касалось и либералов, и социалистов, и беспартийных. Они стали теми «чужими руками», с помощью которых коммунисты надеялись построить новое общество.

Большая часть русской эмиграции по-своему приветствовала нэп, полагая, что это переведет Россию на буржуазные рельсы развития. Сотни тысяч эмигрантов решили вернуться на родину, помочь большевикам в полной мере восстановить и частную инициативу, и демократическую республику. Об этом открыто говорили «сменовеховцы», кадетские профессора, издававшие в Праге и Париже сборник и журнал под названием «Смена вех» (Ю. В. Ключников, Н. В. Устрялов, Г. Л. Кидрецов, С. С. Лукьянов, П. В. Дю-шен, Ю. Н. Потехин). Профессор Ключников писал, что решающим моментом в пересмотре кадетами взглядов на советскую власть («смене вех») явилось поражение Колчака, Деникина, Юденича, Миллера.

Переход к нэпу сблизил людей, стоявших на разных политических полюсах, открыл возможность «делать одно общее дело». «Сменовеховцы» призывали своих соратников протянуть руку большевикам. В свою очередь, большевики протянули руку специалистам старой, буржуазной выучки. Однако закат нэпа ознаменовался первым крупным показательным процессом над «старыми» специалистами. В 1928 г. в Москве состоялся т.н. «Шахтинский процесс». По обвинению во вредительстве в каменноугольной промышленности, в первую очередь на шахтах Донбасса, и в связях с иностранными разведками к суду было привлечено 50 рос-

сийских горных инженеров и 3 немецких специалиста-консультанта. Суд под председательством А. Я. Вышинского

вынес 5 смертных приговоров. «Шахтинский процесс» положил начало кампании преследования старых специалистов и замены их новыми выдвиженцами. После процесса было арестовано около 2 тыс. технических специалистов, обвиненных во «вредительстве».

Террор, диверсии, вредительство не были выдумкой советской пропаганды. Надуманной была их массовость. Взрывы, аварии, порча машин и оборудования на производстве чаще всего были следствием прихода в промышленность миллионов необученных или слабо обученных крестьян, а также перехода к форсированному, ударному промышленному строительству.

Шум вокруг «вредителей» подорвал нэповскую идею классового мира и сотрудничества, возродил тезис об обострении классовой борьбы, усилил социальную напряженность в обществе, обеспечил компартии социальную базу нового крутого поворота во внутренней политике.

Внутрипартийная борьба. Во время болезни и особенно после смерти В. И. Ленина обострилась борьба внутри партии большевиков за лидерство и определение «генеральной линии» внутренней и внешней политики СССР. Она прошла в четыре этапа. На первых трех был ликвидирован «левый» уклон от генеральной линии партии, на последнем — «правый ».

Последние работы В. И. Ленина. В середине декабря 1922 г. у Ленина состоялась беседа с Ф. Э. Дзержинским по поводу напряженных взаимоотношений между центральным и грузинским руководством («грузинский инцидент»). После нее произошло резкое ухудшение состояния здоровья Ленина, что заставило его окончательно отойти от непосредственной политики. 18 декабря 1922 г. ЦК партии принял решение «изолировать» лидера партии от работы в интересах его же здоровья.

Однако Ленин добился разрешения диктовать свой «дневник». До 6 марта 1923 г., до второго инсульта, он продиктовал пять статей и несколько писем, вошедших в историю как «политическое завещание В. И. Ленина». Статьи

были опубликованы в газете «Правда» в 1923 Р., а письма

оставались недоступны широкому читателю до 1956 г. Ста. тьи: «Странички из дневника», «О нашей революции», <0 кооперации», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше

меньше, да лучше». Письма: «Письмо к съезду», «О прида-нии законодательных функций Госплану», «К вопросу о национальностях или об «автономизации»».

За тридцать лет активной политической деятельности Ленин написал более 10 тысяч работ. В последних восьми, предчувствуя близкий уход, он сосредоточился на главных для него вопросах, которые должны были стать таковыми для всей партии: о судьбе мировой революции, о возможности построения социализма в СССР, о путях социалистического строительства.

Ленин констатировал, что ставки на европейскую социалистическую революцию, с которой большевики связывали свою победу в 1917-1922 гг., не оправдались. Не отрицая в принципе возможность нового подъема революционного движения в Европе, он предложил партии повернуться лицом к поднимавшемуся Востоку — Китаю и Индии. Он высказал предположение, что соединенными усилиями трех стран, где сосредоточено значительное количество населения земного шара, можно обеспечить успех будущей мировой социальной революции, которая покончит с капиталом и эксплуатацией.

Ленин не дал прямого ответа на вопрос, можно ли построить социализм в одной, отдельно взятой стране — России. Но он выразил уверенность, что она обладает всем необходимым для его построения — большой территорией, огромными человеческими и природными ресурсами. Главное — не топтаться на месте, а использовать всю силу государства для мобилизации народа, чтобы догнать ушедшие далеко вперед промышленно развитые страны. Единственно надежным фундаментом для броска, по мнению В. И. Ленина, могла быть только современная тяжелая промышленность, которую предстояло создать.

Намечая направления социалистического строительства, Ленин обозначил две «основные задачи эпохи»: культурный подъем масс и перестройка аппарата. В росте

культурного уровня масс он видел не самоцель, а средство достижения «поголовного» кооперирования всего населения (крестьян, рабочих, служащих, интеллигенции и пр.). Кооперация, в его представлении, после революции становилась надежным путем к социализму. Более того, Ленин определил социалистический строй как «строй цивилизованных кооператоров» в условиях советской власти. Если в 1920 г. он определял коммунизм как «Советскую власть плюс электрификацию всей страны», то в начале 1923 г. место электрификации теоретически заняла кооперация.

Сделав для себя это открытие, Ленин предложил соратникам пересмотреть прежние взгляды на социализм. Это требовало пересмотра основополагающих идей программы партии 1919 г. О необходимости изменить программу говорилось на еще X съезде партии. Однако в 1923 г. Ленин ни слова не сказал о партийной программе, о необходимости ее новой редакции.

Перестройка государственного и партийного аппарата, по мнению Ленина, должна была привести к их советизации и пролетаризации, в конечном счете к преодолению бюрократизма. В противном случае существовала угроза дискредитации и дела объединения республик, и дела построения социализма.

Ленин предложил начать с партии: во-первых, отстранить Сталина рт поста генерального секретаря ЦК из-за его плохих личных качеств (грубость, капризность, нелояльность к соратникам) и поставить на этот пост человека с хорошими личными качествами, который не будет злоупотреблять «необъятной властью» (непроизвольно проявленная Лениным крестьянская вера в «доброго царя»); во-вторых, увеличить состав ЦК партии в несколько раз за счет рабочих «от станка», чтобы не допустить раскола партийного штаба отдельными руководителями («вождями»), прежде всего Троцким и Сталиным; в-третьих, усилить контроль перестройки аппарата и деятельности высшего партийного руководства, в т.ч. и генсека, путем объединения органов партийного и рабочего контроля (объединения Центральной контрольной комиссии — ЦКК и Рабоче-крестьянской инспекции — РКИ и создания единого контрольного органа — ЦКК-РКИ).

«Дневник» В. И. Ленина, отрывчатый, торопливый, во. рой противоречивый, но искренний, оборвался с потерей речи в начале марта 1923 г. 21 января 1924 г. на 54-м году

жизни он умер.

Падение Л. Д. Троцкого. Осенью 1923 г. Л. Д. Троцкий выступил с критикой бюрократизма партийного и государственного аппарата, который, по его мнению, «гнездился» в насаждаемой И. В. Сталиным системе «назначенчества», т.е. в назначении руководителей сверху. Троцкий предлагал выбирать их «снизу». Он также указал на два источника пополнения рядов партии и руководства — партийные ячейки на предприятиях и учащаяся молодежь. Троцкого поддержало несколько десятков партийных деятелей, составивших «платформу 46-ти».

В ходе дискуссии и на XIII конференции РКП (б) (январь 1924 г.) Троцкого обвинили во фракционности, нарушении резолюции «О единстве партии», стремлении к единоличной власти, попытке противопоставить молодежь ветеранам партии, а также в подмене ленинизма троцкизмом. Когда же осенью 1924 г. Троцкий в статье «Уроки Октября» (предисловие к сборнику документов 1917 г.) выделил свою особую роль в революции 1917 г., выдвинув концепцию «двух вождей» (его и Ленина), его сняли с важных постов председателя Реввоенсовета и наркомвоенмора, а его сторонники были отправлены в провинцию на перевоспитание.

«Новая оппозиция». В начале 1924 г. был объявлен «ленинский призыв» в партию. В ходе трехмесячной кампании в ответ на потерю партией Ленина в РКП (б) вступило более 240 тыс. человек, главным образом рабочих «от станка». К XIII съезду (май 1924 г.) численность партии превысила 735 тыс. членов и кандидатов в члены РКП (б). На съезде обсуждалось предложение Ленина о смещении Сталина с поста генсека. Оно было отклонено. Не было удовлетворено и заявление Сталина об отставке. Большую роль в сохранении Сталиным поста генерального секретаря сыграли в 1924 г. Зиновьев и Каменев, которые опасались Троцкого,

После съезда И. В. Сталин показал себя не только выдающимся организатором, сумевшим в короткие сроки сосре- доточить и сохранить в своих руках необъятную власщ», но

и теоретиком. В конце 1924 г. — начале 1925 г. он выдвинул тезис о возможности построения социализма в одной, отдельно взятой стране — СССР, доказывая, что он не только не противоречит ленинизму, но и вытекает из него. Сталин откровенно признался, что до 1924 г. не верил в такую возможность, но внимательное прочтение последних работ Ленина убедило его в обратном. Он утверждал, что в условиях капиталистического окружения социализм можно построить лишь «в основном». Полная победа социализма будет возможна при поддержке западноевропейского пролетариата, т.е. мировой революции.

Сталинский тезис, ориентировавший коммунистов СССР на первоочередное решение внутренних задач, поддержала XIV партконференция (апрель 1925 г.). Именно он стал причиной нового этапа внутрипартийной борьбы. После конференции сформировалась «новая оппозиция» во главе с Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым. Она выступила против сталинского тезиса, расценив его как «национал-большевизм», предательство пролетарского интернационализма, мировой революции. Оппозиционеры поставили вопрос о снятии Сталина с поста генерального секретаря. Одновременно они осудили нэп как полное отступление перед капиталом в городе и деревне. Главным идеологом отступления они считали Н. И. Бухарина. XIV партсъезд (декабрь 1925 г.), переименовавший партию из Российской во Всесоюзную — ВКП (б), большинством голосов осудил «новую оппозицию». Делегаты поддержали Сталина, а Сталин — Бухарина.

После съезда большая группа партийных агитаторов выехала в Ленинград, где было много сторонников Зиновьева и Каменева, с целью оторвать массы от оппозиционных лидеров. Наибольшую активность проявил С. М. Киров, аргументы которого были просты и доходчивы: спорить о социализме надо было восемь лет назад, когда вооруженной рукой «разбивали оковы капиталистического строя». Уже восемь лет идет строительство социалистического отечества, и оно будет построено. В октябре 1917 г. Каменев и Зиновьев не верили в победу социалистической революции и оказались неправы, неправы они и сейчас.

Г. Е. Зиновьев был снят со всех постов — председателя

Исполкома Коминтерна, руководителя ленинградской

парторганизации, председателя Ленсовета, выведен из состава Политбюро ЦК. С 1926 г. первым секретарем Ленинградского губкома и северо-западного бюро ЦК ВКП (б) стал решительный сторонник Сталина 40-летний С. М. Киров. Л. Б, Каменев лишился постов первого заместителя председателя СНК СССР и председателя Совета труда и обороны, был выведен из Политбюро ЦК.

ТроцкистскО'Зиновьевский блок. В 1926 г. Зиновьева и Каменева поддержал «романтик мировой революции» Троцкий— образовался «троцкистско-зиновьевский блок». Начался третий, самый сложный этап внутрипартийной борьбы. В блок вошло около ста представителей старой большевистской .гвардии, в т.ч. Н. К. Крупская ( экена Ленина)* В. А. Антонов-Овсеенко, Г. Л. Пятаков, Н. И. Муралов, X. Г. Раковский, И. Т. Смилга, М. Лашевич.

Оппозиция выступила единым фронтом против сталинского тезиса, считая, что он предает не только мировую, но и русскую революцию в угоду доморощенным «нэпманам», ведет к перерождению диктатуры пролетариата, к победе бюрократии над рабочим классом. Оппозиционеры предлагали «перестроить» нэп, сделать упор на тяжелую промышленность, усилить налогообложение деревни, в первую очередь кулака, удержать этим подступы к мировой революции. Они настаивали на борьбе с бюрократизмом в кадровой политике («назначенчеством») и на свободе дискуссий. Снятие Сталина с главного партийного поста рассматривалось как первое условие перестройки.

В 1927 г., когда заговорили о близости новой войны, оппозицию поддержали широкие слои военных и студентов Москвы и Ленинграда. Свой «последний бой» оппозиция дала в день 10-й годовщины Октября, организовав в двух столицах параллельные, противостоящие официальным демонстрации.

Лидеров оппозиции обвинили в попытке раскола партии, стремлении создать подпольную антибольшевистскую партию. В октябре 1927 г. Троцкого и Зиновьева исключили из ЦК, в ноябре — из партии. XV съезд ВКП (б)

(декабрь 1927 г.) исключил из партии еще 93 видных оппозиционеров, в т.ч. Каменева. В начале 1928 г. часть оппозиционеров во главе с Троцким была выслана в Алма-Ату. Через год Троцкого выслали из СССР по обвинению в контрреволюционной деятельности, «выразившейся в организации нелегальной антисоветской партии». К турецким берегам его доставил пароход «Ильич». В1932 г. Троцкий был лишен советского гражданства и права возвращения на родину. Зиновьев и Каменев признали свои «ошибки» и в 1928 г. были временно восстановлены в партии.

Правый уклон. В 1928-29 гг. потерпели поражение и «правые», активные борцы с «левыми» — Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский. Они выступали против чрезвычайных методов хлебозаготовок («чрезвычайщины»), эксплуатации деревни, свертывания нэпа, форсирования индустриализации. Председатель ВЦСПС Томский даже угрожал Сталину: «Скоро наши рабочие начнут стрелять в вас, так будет». Оппозиционеров лишили руководящих постов в партии, правительстве, профсоюзах, Коминтерне.

К своему пятидесятилетию (21 декабря 1929 г.) И. В. Сталин пришел единоличным лидером коммунистической партии и Советского государства. «Я только ученик Ленина, — говорил он, — и моя цель — быть достойным его учеником».

5. Начало культурной революции

Придя в 1917 г. к власти, большевики поставили задачу изменить духовный мир народов России, организовав его на коммунистических принципах. Они решили в сжатые исторические сроки осуществить «культурную революцию», используя всю силу государства для целенаправленного и планомерного Культурного строительства. Центральным государственным органом по руководству процессом преобразований в сфере культуры стал Наркомпрос РСФСР (нарком А. В. Луначарский).

Политическое просвещение. Основной целью полит-просветработы было укрепление связи просвещения с политикой партии. Руководство государственной пропагандой

коммунизма было возложено на Главный политико-просве*

тигельный комитет (Главполитпросвет), с 1921 г. — Главное внешкольное управление во главе с женой Ленина Н. К. Крупской. Входя в состав Наркомпроса, комитет одновременно являлся органом ЦК партии. По решению X съезда РКП (б) в круг его ведения были включены полит-просветорганы почти всех государственных и общественных организаций. В начале 20-х годов политическим просвещением масс занималось более 500 тыс. человек.

С 1918 г. главной формой работы были лекции по актуальным вопросам внутренней и внешней политики. По инициативе Ленина к их чтению привлекались почти все партийные и государственные руководители (проводились так называемые «партийные пятницы»). Регулярно выступал с лекциями на предприятиях сам В. И. Ленин, разъясняя сущность диктатуры пролетариата и диктатуры буржуазии. После одной из них 30 августа 1918 г. он был тяжело ранен.

Использовались и другие формы работы. Популярными стали массовые демонстрации в дни революционных праздников, прежде всего посвященные дню пролетарской солидарности (1 мая) и годовщинам Октябрьской революции (7 ноября). Коммунистические принципы пропагандировались с помощью лозунгов, размещенных на видных местах, в том числе на фасадах домов. Некоторые из них, выложенные мозаикой, сохранились на московских зданиях до наших дней («Кто не работает, да не ест», «Только диктатура пролетариата спасет человечество от ига капитала»). >'Ш| Ленин был инициатором политического просвещения масс с помощью монументальной пропаганды — памятников революционерам всех времен и народов (ленинский план монументальной пропаганды). Он составил список, который включал 69 имен (А. Радищев, Н. Чернышевский, А. Герцен, Н. Огарев, К. Маркс, Ф. Энгельс и др.). В первые послереволюционные годы только в Москве и Петрограде было установлено более 40 памятников. Сделанные из дешевого, непрочного материала, они простояли недолго. Однако два из них (Герцену и Огареву) сохранились и ныне стоят в центре Москвы, у старого здания МГУ им. М. В. Ломоносова.

Монументальная пропаганда должна была наглядно показать массам, что большевизм имеет глубокие корни, уходящие в историю российского и мирового революционно-освободительного движения.

С переходом к нэпу Ленин указал «три главных врага», с которыми должны бороться политпросветчики — коммунистическое чванство (комчванство), безграмотность, взятка.

Борьба с неграмотностью. Важнейшей задачей культурной революции стала ликвидация неграмотности, охватывавшей 75% населения страны. Бороться с неграмотностью начали во время гражданской войны, прежде всего в рядах Красной армии. В декабре 1919 г. СНК принял декрет «О ликвидации безграмотности», по которому граждане от 8 до 50 лет, не умевшие читать и писать, были обязаны обучаться грамоте. В 1920 г. при Наркомпросе создали Всероссийскую чрезвычайную комиссию по ликвидации неграмотности и малограмотности (ВЧКликбез). Обучение взрослого населения вели школы грамоты и пункты ликбеза, создававшиеся при библиотеках, красных уголках, клубах, народных домах, избах-читальнях, на предприятиях. Система обучения имела 2 основные формы: школьную (лик-пункт — ликвидационный пункт) и индивидуально-групповую, широко распространенную в деревне. В гражданскую войну было обучено грамоте около 7 млн. человек. Основным успехом стала ликвидация неграмотности в Красной армии.

В 20-е годы темпы ликвидации неграмотности упали. Не было средств, государственное финансирование социально-культурных программ сократилось, местные бюджеты были слабы, принуждение к обучению отменили. Упор был сделан на сознательность и общественность. В 1923 г. создали Всероссийское добровольное общество «Долой неграмотность» (ОДН) во главе с председателем ЦИК СССР М. И. Калининым. Активистами ОДН было обучено грамоте около 40% общего числа взрослых.

Особенностью борьбы с неграмотностью у тюркоязыч-ных народов стала реформа алфавита, проведенная во второй половине 20-х годов. Этой работой занимался созданный в 1925 г. Всесоюзный центральный комитет нового ал-

фавита (ликвидирован в 1937 г.). Вместо сложного арабского был введен латинский алфавит. В 1923-24 гг. эксперимент был начат в Азербайджане, где с 1925 г. на новый алфавит перевели школы первой ступени.

В 1926 г. в Баку состоялся первый тюркологический съезд, на котором в острой борьбе с арабистами победили латинисты, считавшие, что в скором времени и русский алфавит будет заменен латинским в интересах мировой революции. В августе 1929 г. Президиум ЦИК СССР и СНК СССР приняли совместное постановление о введении в действие нового, латинизированного алфавита. Через год новое постановление обязало Наркомпрос СССР завершить реформу в двухмесячный срок. Новый алфавит был введен у 68 народов общей численностью 25 млн. человек.

В тридцатые годы «левацкий загиб» латинистов был осужден, и у тюркоязычных народов провели вторую реформу — вместо латинского был введен русский алфавит. Замена латиницы кириллицей объяснялась интересами сближения культур народов СССР с русской культурой. Реформа усилила роль русской интеллигенции, прежде всего научно-педагогической, в ликвидации неграмотности.

Второй особенностью борьбы с неграмотностью стало создание письменности у народов, не имевших таковой (малые народы Севера, Сибири, Дальнего Востока). Работа была начата в 20-х годах за счет госбюджета. За 10 лет 46 народов получили свою письменность на основе русского алфавита. Это был настоящий прорыв в цивилизацию.

По переписи 1926 г. грамотность населения составила 51,1%, в т.ч. по России — 55% (против 32% в 1920 г.). Грамотность городского населения была выше, чем средняя по стране (76,3%), а сельского— ниже (45,2%). По уровню грамотности СССР вышел на 19-е место в Европе. На рубеже 20-х — 30-х годов борьба с неграмотностью усилилась. Этого требовали задачи реконструкции народного хозяйства на новой технической основе.

Общеобразовательная школа. Строительство советской общеобразовательной школы было начато в 1918 г. декретом СНК РСФСР об отделении церкви от государства и школы от церкви («О свободе совести, церковных и религиош*

ных организаций», январь) и постановлением ВЦИК «Оединой трудовой школе» (октябрь). Школа становилась не только главным средством образования народа, но и очагом его

коммунистического воспитания. Большевики строили государственную, общенародную, трудовую школу с бесплатным и совместным обучением детей, независимо от их национальности, пола и социального происхождения. Национальность учитывалась как специфика образования в национальных районах.

Прежде всего, было упразднено дореволюционное деление школ на церковно-приходские, начальные, гимназии, реальные училища (всего около 30 типов школ, принадлежавших 17 ведомствам). Вводилась единая трудовая школа с делением на 2 ступени: первая (5 лет обучения) — для детей от 8 до 13 лет, вторая (4 года обучения) — от 13 до 17 лет. Устанавливалось совместное обучение мальчиков и девочек, равенство представителей всех национальностей. В национальных районах обучение велось на родном языке. Из учебных планов были исключены древние языки, закон Божий и введены общественно-политические дисциплины коммунистического содержания. Школа обязана была соединить обучение с общественно полезным трудом. В ней создавались органы школьного самоуправления. Школьная реформа демократизировала систему школьного обучения, но серьезно подорвала его качество.

В трудные для школьного образования двадцатые годы широко распространилась теория отмирания школы как особого общественного института. Это был период разнообразных педагогических экспериментов, поощрения детской самодеятельности. Одни педагоги следовали призыву французского просветителя Ж. Ж. Руссо «Назад к природе!», упор делали на развитие природных способностей детей. Другие проводили в жизнь призыв большевиков «Вперед, к коммунизму!», усиленно формировали у детей качества «нового человека» — коллективиста и труженика.

Высшая школа. После Октябрьской революции глубокой реформе была подвергнута высшая школа, готовившая кадры интеллигенции, специалистов высшей квалификации. Целью реформы была демократизация вузовского об-

разования, приближение его к практике. До революции в

России было 105 вузов со 127 тыс. студентов. Большинство вузов находилось на территории Европейской России. После революции почти все вузы подчинили Наркомпросу, остальные — различным наркоматам. В 1918 г. были отменены вступительные экзамены, и пролетарской молодежи предоставили право поступать в вузы без предъявления аттестата о среднем образовании. Была отменена плата за обучение, упразднены ученые степени и звания преподавателей.

С 1919 г. при многих вузах стали создавать рабочие факультеты (рабфаки) для подготовки к обучению в высшей школе молодежи, не имевшей среднего образования. Луначарский назвал их «штурмовыми лестницами» крепости под названием вуз. В 20-е годы создание рабфаков стало ударной задачей Наркомпроса. С 1922 г. рабоче-крестьянская вузовская молодежь получала государственные стипендии. Отмеченные меры преследовали цель изменить социальный состав студенчества и преподавательского состава.

Для идеологизации и политизации вузовского образования в 1919-1921 гг. в университетах вместо юридических факультетов и исторических отделений историко-филологических факультетов были созданы факультеты общественных наук (ФОНы). Там изучали работы К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина, историю формаций, классовой борьбы, революций, советского строительства. С этой целью были пересмотрены учебные пособия, планы и программы вузов. Контроль за проведением реформы высшей школы осуществлял Государственный ученый совет Наркомпроса (ГУС).

Реформа была закреплена в первом советском Уставе высшей школы, принятом 2 сентября 1921 г. Он определил три основные задачи вузов: подготовка кадров специалистов, ведение научно-исследовательской работы, популяризация знаний среди народа. Устав предусматривал создание в вузах партийных ячеек. Автономия старейших и наиболее крупных вузов и влияние старой профессуры резко ограничивались Наркомпросом. Он назначал ректоров и правления, которые совместно с президиумами факультетов уп-

равляли вузами. К работе в советах вузов и факультетов привлекалось пролетарское студенчество.

Вузовская реформа весной 1922 г. вызвала несколько студенческих забастовок, организованных старыми профессорами и преподавателями ряда вузов, в т.ч. Московского, Петербургского и Киевского университетов. Они были пресечены. В мае 1922 г. Ленин призвал Дзержинского наказать «реакционеров», «растлителей учащейся молодежи», сознательно срывавших работу вузов. В итоге из крупнейших вузов Москвы, Петрограда и Киева были уволены и осенью 1922 г. на двух «философских» пароходах высланы в Германию более 150 профессоров и преподавателей. Среди них были Н. А. Бердяев, П. А. Сорокин, С. Л. Франк, Н. О. Лосский, Ф. А. Степун, С. Н. Булгаков, М. А. Осоргин, Л. П. Карсавин, Г. П. Федотов, А. А. Кизеветтер, Ю. И. Ай-хенвальд и др.

В системе высшей школы появились и коммунистические вузы, готовившие партийные, советские и профсоюзные кадры. Первым высшим партийным учебным заведением стал Коммунистический университет им. Я. М. Свердлова. Он был создан в 1919 г. в Москве на базе агиткурсов ВЦИК, организованных Свердловым в 1918 г. К 1926 г. комвузов было уже 13, в них обучалось около 6,5 тыс. человек. А всего в СССР, согласно всесоюзной переписи 1926 г., было 145 вузов, в которых обучалось 167 тыс. студентов.

В конце fiO-x годов резко ускорилось создание технических и сельскохозяйственных вузов. Это было вызвано курсом на коренную реконструкцию народного хозяйства. Одновременно широкое распространение получило высшее и среднее специальное образование без отрыва от производства (вечернее и заочное).

Наука. Глубокой перестройке подверглась и сеть научных учреждений. Главным научным центром страны была Российская академия наук (РАН). Весной 1917 г. ее первым выбранным президентом стал академик А. П. Карпинский. До революции РАН насчитывала 44 академика. За годы гражданской войны их число увеличилось на 10 человек.

В 1925 г. РАН отметила свой 200-летний юбилей. К этому времени она располагала разветвленной системой науч-

ных учреждений (40 институтов, комиссий, обсерваторий,

музеев и др.)» в которых работало более 1 тыс. сотрудников.

Число академиков составляло 42 человека. В том же году ЦИК и СНК СССР преобразовали РАН во всесоюзный научный центр — АН СССР, подчинив его правительству. Учреждения академии стали переводить из Ленинграда в Москву.

Во время выборов 1929 г. АН пополнилась 42 новыми академиками. В 1929-31 гг. в состав академии впервые были избраны 10 ученых-коммунистов. Их стали называть «первыми советскими академиками» (И. М. Губкин, Н. И. Бухарин, Г. М. Кржижановский, А. В. Луначарский, В. П. Волгин, С. Г. Струмилин и др.)« Они смогли переломить глухую оппозицию академии советским преобразованиям общества.

Ученые АН СССР внесли большой вклад в развитие фундаментальных наук, изучение естественных производительных сил России и СССР, в разработку и осуществление плана ГОЭЛРО.

Для изучения и развития гуманитарных наук на основе марксистской методологии и подготовки ученых-марксистов Советское государство создало научные учреждения нового типа: Социалистическую академию общественных наук (1918 г., с 1924 г. — Коммунистическая академия, президент М. Н. Покровский), Институт научной методологии, Институты красной профессуры, Институт Маркса — Энгельса, Институт Ленина.

В 1929 г. был создан центр сельскохозяйственной науки—^ Всесоюзная сельскохозяйственная академия им. В. И. Ленина (ВАСХНИЛ, президент Н. И. Вавилов). Перед ней были поставлены задачи как фундаментального, так и прикладного характера, прежде всего помощь колхозному строительству.

Крупные научные работы и достижения с 1925 г. поощрялись премией им. В. И. Ленина. Ее первыми лауреатами стали академики А. Н. Бах, В. А. Обручев, Д. Н. Прянишников, Н. С. Курнаков, а также харьковский профессор В. П. Воробьев, по своему методу забальзамировавший тело В. И. Ленина.

Интеллигенция. Большевики смогли привлечь сторону значительную часть российской интеллигенции. В

1917 г. ее численность составляла около 1 млн. человек (менее 1% населения), в том числе 19% с высшим образованием. Ее наиболее крупными отрядами были учители, врачи, деятели науки. Численность творческой интеллигенции не превышала 35 тыс. человек.

Интеллигенция была неоднородна по своему социальному происхождению. Это отражалось на ее жизненных ценностях и идейно-политических взглядах. Вихри трех русских революций, во многом вызванные и усиленные интеллигенцией, ускорили процесс ее расслоения. Наиболее отчетливо оно проявилось после Октябрьской революции. Одни примкнули к белому движению, затем эмигрировали, а в 20-е годы некоторые из них вернулись на родину. Другие не поддержали большевиков, но и не покинули свой народ и свою землю в смутное время гражданской войны. Не собирались покидать Россию Ф. И. Шаляпин и А. М. Горький. Но в начале 20-х годов различные обстоятельства вынудили их уехать. Например, Горький в 1921г. уехал в Италию по настоянию Ленина «подлечиться», после того как он обвинил Г. Е. Зиновьева в провоцировании «кронштадтского мятежа». Наиболее революционная часть интеллигенции активно участвовала в создании новой, советской культуры.

Литература и искусство. В двадцатых годах было много творческих союзов и групп: всероссийские союзы поэтов, крестьянских писателей, русских художников, литературные группы «Серапионовы братья», Левый фронт (ЛЕФ). Самым большим был созданный в 1917 г. союз пролетарской культуры — Пролеткульт. Под руководством А. А. Богданова, В. Ф. Плетнева и др. он вел активную работу среди рабочей молодежи, приобщая ее к революционному искусству. Пролеткульт стремился создать особую, «пролетарскую культуру», пренебрежительно относясь к культурному наследию прошлого. В 1920 г. ряд московских поэтов (В. Д. Александровский, М. П. Герасимов, В. В. Казини др.) покинули Пролеткульт, создав группу «Кузница». Программе Пролеткульта была близка программа «Театраль-

ный Октябрь», созданная В. Э. Мейерхольдом 1920 г. и воплощенная на сцене 1-го театра РСФСР, кото-

рым руководил режиссер-новатор.

В двадцатые годы были создаем новые пролетарские

творческие организации: Российская ассоциация пролетарских писателей (РАПП), Ассоциация художников революционной России (АХРР), Российская ассоциация пролетарских музыкантов (РАПМ).

«Важнейшим из искусств» большевики считали кино. Экран стал орудием коммунистической пропаганды и агитации. При демонстрации фильмов использовали метод «ленинской пропорции» — сочетание развлекательных фильмов с политическими и научно-документальными.

В двадцатые годы деятели литературы и искусства создали работы, вошедшие в сокровищницу советской культуры. В их числе:

кинофильмы А. П. Довженко («Звенигора», 1928 г.; «Арсенал», 1929 г.), С. М. Эйзенштейна («Броненосец Потемкин», 1925г.; «Октябрь», 1927 г.), В. И. Пудовкина («Мать», 1926г.; «Конец Санкт-Петербурга», 1927г.);

живопись М. Б. Грекова («В отряд к Буденному», 1923 г.; «Тачанка», 1925 г.), И. И. Бродского («Торжественное открытие II конгресса Коминтерна», Г920-24 гг.), С. В. Герасимова («Фронтовик», 1926 г.), К. П. Петрова-Водкина («1918 год в Петрограде», 1920 г.), А. А. Дейнеки («Оборона Петрограда», 1928 г.), плакаты Д. Моора(«Ты записался добровольцем?», 1920г.; «Помоги», 1922г.), работы Н. А. Андреева (серия графических портретов и скульптур В. И. Ленина 1919-32 гг.);

спектакли В. В. Маяковского («Мистерия-Буфф», 1921 г., 1-й театр РСФСР), К. А. Тренева («Любовь Яровая», 1926 г., Малый театр), М. А. Булгакова («Дни Турбиных»,

1926 г., МХАТ), Вс. В. Иванова («Бронепоезд 14-69»,

1927 г., МХАТ), Д. А. Фурманова и Д. Поливанова («Мятеж», 1927 г., театр им. МГСПС);

поэмы А. А. Блока («Двенадцать», 1918 г.), В. В. Маяковского (150000000», 1921 г.; «Владимир Ильич Ленин» 1924 г.; «Хорошо», 1927 г.), Б. Л. Пастернака («Лейтенант Шмидт», 1926-27 гг.), С. А. Есенина («Пугачев», 1921 г.; «Анна Онегина», 1925 г.);

романы Д. А. Фурманова («Чапаев», 1923 г»), М. А. Шолохова («Тихий Дон», кн.1,1928 г.), А. Н. Толстого («Хождение по мукам», т. 2 «Восемнадцатый год», 1927-28 гг.);

балеты В. М. Дешевова («Красный вихрь», 1924 г.),

Р. М. Глиэра («Красный мак», 1927 г.);

оперы А. Гладковского («За красный Петроград»,

1925 г.), В. А. Золотарева («Декабристы», 1925 г.);

скульптура И. Д. Шадра («Булыжник — оружие пролетариата», 1927 г.)» Н. А. Андреева (памятники А. И. Герцену я Я. П. Огареву у здания Московского университета, 1922 г.; памятник А. Н. Островскому у Малого театра, 1928-29 гг.), Л. В. Шервуда (памятник А. Н. Радищеву в Петрограде, 1918 г. — первый из серии памятников «революционерам всех времен и народов»).

В то же время многие произведения деятелей культуры Запрещались или замалчивались. В первую очередь это касалось работ, чьи авторы не признали советскую власть, эмигрировали или были высланы из страны. Замалчивалось творчество поэта Н. Гумилева, расстрелянного в 1921 г. по ложному обвинению в подготовке антисоветского заговора. Запрещались некоторые произведения писателей М. А. Булгакова и А. П. Платонова, имевшие антипролетарский характер. По инициативе Бухарина начался поход на творче-ствоС. А. Есенина. 12января 1927 г. вгазете «Правда»член Политбюро ЦК опубликовал «Злые заметки», в которых вскрыл «вред» русского поэта. Он состоял в том, что Есенин воспевал не «великие образцы борьбы за свободу и социализм», а «рабское прошлое», «пьяную кулацкую Русь». В 1920-е годы система замалчивания и запретов на творчество не была всеохватной, она только складывалась.

<< | >>
Источник: Терещенко Ю.Я.. История России XX-XXI вв. — М. Филологическое общество «СЛОВО»; Ростов н/Д: Издательство «Феникс». — 448 с.. 2004

Еще по теме 4. Государственно-политическое развитие:

  1. § 1. Государственно-политическое развитие
  2. Политическое развитие Европы в V—XI веках.
  3. 4.5.2. Политическое развитие западного мира в XIX в.
  4. 6.2.2. Внутриполитическое развитие страны в 1953-1964 г г.
  5. Внутриполитическое развитие СССР в 1955—1959 гг. Эпоха Хрущева.
  6. Древнейшие государственно-политические объединения.
  7. К вопросу о венгерском влиянии на социально-политическое развитие Юго-Западной Руси. Золотая булла 1222 г. и договорная практика венгров и галичан
  8. 4. Государственно-политическое развитие
  9. 3. Общественно-политическое развитие
  10. 1. Политическое развитие
  11. 2. Политическое развитие России в 1992-1993 гг. Конституционная реформа.
  12. 3. Политическое развитие в 1994-1999 гг.
  13. 1. Политическое развитие
  14. Лекция XI ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ
  15. Национальный вопрос и государственно- политические реалии в царской России
  16. Политическое развитие РФ в 2000-2008 гг
  17. Глава 23. Установление Советской власти в стране. Формирование новой государственно-политической системы. Экономическая политика большевиков. Брестский мир
  18. 3.1. Содержание государственной (политической) власти в условиях монархической и республиканской формы правления
  19. 2. Телеология оптимальной формы государственного правления в отечественной политико-правовой теории
  20. ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА НА СИСТЕМУ ОБРАЗОВАНИЯ Анкудинов А.А., Боева А. А. (Санкт-Петербург)
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Австралии - История библиотечного дела - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История мировых цивилизаций - История наук - История науки и техники - История первобытного общества - История религии - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -