Детские сады

Одной из самых ранних и наиболее успешных политических инициатив, предпринятых новыми региональными правительствами,
стала организация официально поддерживаемых детских садов. В 1977 году центральные власти предоставили в распоряжение каждого региона средства на эти цели, и воспользоваться этой возможностью могло каждое областное правительство.

К 1983 году, шесть лет спустя, часть регионов организовала широкую сеть новых детских учреждений, в то время как остальные не сдвинулись в этом деле ни на шаг. Базовой цифрой здесь выступает число регионально поддерживаемых детских дневных центров на декабрь 1983 года в сопоставлении с количеством малышей от рождения до четырех лет15. Тем самым мы получаем необычайно четкий индикатор способности региона работать на самом низовом уровне при наличии гарантированной внешней поддержки. Показатели здесь размещаются в диапазоне от одного центра на 400 ребят в Эмилии-Романьи до одного центра на 12560 детей в Кампании. Семейные клиники
В здравоохранении важным экспериментом, законодательно инициированным в 1974 году, стали семейные клиники (consultorio familiare). Важным свидетельством способности региона проводить политику реформ является число семейных клиник, действующих на май 1978 года, в сочетании с числом жителей региона. На эту дату Умбрия, возглавлявшая список, имела одну семейную клинику на каждые 15000 жителей; в Пуглии одна-един- ственная клиника обслуживала все 3850000 жителей; в Тренти- но-Альто-Адидже, Молизе и Валле-д’Аоста вообще не было ни одной такой клиники16. Инструменты индустриальной политики
В 1970 году, как мы уже отмечали во второй главе, важным обоснованием региональных реформ были надежды на то, что новые областные власти смогут подтолкнуть экономическое развитие. Когда фонды, наконец, были получены, некоторые регионы предпочли просто выписывать чеки для финансирования отдельных фирм, часто на основе неприкрытого патронажа. Другие, наиболее передовые, предпочитали инфраструктурную поддержку, совершенствование общественных служб и поощрение сотруд
ничества частных структур и органов власти17. Одним из приблизительных показателей изощренности региональных властей в этой связи может служить выборка из перечня потенциальных инструментов индустриальной политики, применяемых каждым региональным правительством:
региональный план экономического развития, региональный план землепользования, индустриальные парки,
финансовые агентства регионального развития, консорциумы индустриального развития и маркетинга, программы профессиональной переподготовки.
Некоторые регионы (как, например, Фриули-Венеция-Джулия) в 1984 году применяли все шесть из отмеченных выше методик. Между тем Калабрия пользовалась лишь двумя18.

<< | >>

↑

Источник: Роберт Патнэм. Чтобы демократия сработала. 1996

Еще по теме Детские сады:

- Внешняя политика и международные отношения - Вопросы политологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - История международных отношений - История политических и правовых учений - Общие вопросы политологии - Политика - Политическая философия - Политические исследования - Политические режимы и партии - Политология в Украине - Социальная политика - Социология политики -