Возникновение юридического образования

Представители юридических профессий, к которым относятся судьи, прокуроры, адвокаты, нотариусы, правовые советники (юрисконсульты), следователи, дознаватели и др., образуют за рубежом значительную по численности профессиональную группу, которая оказывает существенное влияние на обеспечение выполнения функций государства.

За рубежом традиционно юридические специальности относятся к числу наиболее престижных и высокооплачиваемых, что далеко не всегда вызывает к «законникам» добрые чувства у рядовых граждан. В США граждане не любят также врачей, адвокатов и автомехаников, считая, что слишком сильно их быт зависит от услуг именно этих специалистов.

В настоящее время подавляющее большинство стран имеет собственные системы образования, в том числе и юридического. При всем их многообразии юридическое образование разных стран имеет как общие, так и свои особенные, национальные черты. Большой интерес в этом отношении представляет юридическое образование в Европе, где оно имеет давние традиции и богатую историю.

Еще во времена средневековья правители многочисленных феодальных владений испытывали потребность в грамотных юристах, что и послужило причиной тщательной разработки системы юридического образования. Суть его состояла в том, что, во-первых, оно возлагалось на университеты, а во-вторых, теоретическая часть знаний должна была представлять собой единое целое с юридической практикой. Ранее всего (XI в.) средневековые высшие школы появились в Италии, например Болонская правовая школа, которая в 1158 г. получила статус университета. Уже в первых европейских университетах наряду с медицинским и теологическим факультетами обязательным был факультет права.

В Западной Европе юридическое образование начинает свою историю со словесно-логических упражнений. Так, в период около 1200 г. в юридической школе в Болонье, где тогда обучалось 10 тыс. человек, основной формой учебных занятий были диспуты. Два студента перед преподавателем разыгрывали роль лиц, которые путем обсуждения проблемы с противоположных позиций содействовали бы ее решению. Участники такого диспута должны были в произвольной форме изложить существо дела, затем самостоятельно сформулировать правовую проблему в виде конкретного вопроса, а потом предложить возможные варианты решения спора со ссылкой на те или иные ключевые слова в законе. В итоге надо было составить письменный документ, где решение было бы представлено в систематическом, удобном для восприятия виде385.

В Пруссии и Бранденбурге в конце XVII в. кандидату, претендующему на занятие должности советника при дворе или суде высшей инстанции, предстояло испытание государственным экзаменом. В дальнейшем квалификационный экзамен стал применяться не только к будущим судьям, но и к кандидатам на должности прокуроров, адвокатов и нотариусов. В Пруссии 6 мая 1862 г. был принят закон «О юридических экзаменах и подготовке к занятию высших должностей».

Юридическое образование в Европе

Юридическое образование в Европе за период от своего становления до нынешнего состояния накопило огромный опыт и, как результат деятельности высокообразованных юристов — ученых и практиков, позволило европейским странам стать цивилизованным сообществом правовых государств.

Довольно четко обозначились некоторые его характерные черты. Это образование:

1) отвечающее стандартам, признанным государствами — членами Европейского союза;

2) в котором существуют единые критерии оценки уровня знаний студентов с использованием таблицы европейских кредитов (право на получение диплома дает набор так называемых образовательных кредитов);

3) в котором присутствует единый «Европейский» учебный план, акцентированы транснациональные и европейские элементы в национальных курсах права, значительное внимание уделяется изучению собственно европейского, т.е. национального права. Европейское образование — образование широкого диапазона. В пределах Европейского союза студент может получить первую степень за 3 года в одном университете, степень магистра — за 2 года в другом, написать диссертацию в третьем. При совместимости сроков, учебных программ и уровня юридического образования такое перемещение студентов не представляет сложности;

4) для которого характерно сочетание разнообразия, диверсификации и индивидуализации обучения, позволяющих более эффективно усваивать необходимый минимум юридических знаний, аналитически мыслить и грамотно применять полученные знания;

5) в котором к настоящему времени сформировался и успешно реализуется европейский метод преподавания права, предполагающий углубленное изучение истории социологии права, а также права в социально-политическом контексте.

Эти черты европейского юридического образования были обусловлены интеграционными процессами, происходящими в Европе, которые оказали влияние на изменение системы юридического образования на национальном уровне.

В настоящее время выпускник квалификации «юрист» должен обладать такими качествами, как гражданская зрелость, профессиональная этика, правовая и психологическая культура, уважение к закону, бережное отношение к социальным ценностям правового государства, честь и достоинство гражданина, высокое нравственное сознание, гуманность, чувство долга, твердость моральных убеждений, принципиальность и независимость в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, чувство нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности. Ему необходимы специальные коммуникативные качества и презентативные навыки, умения речевого общения в устной и письменной форме. Это, например, такие умения:

• ставить вопросы;

• обосновывать и адекватно формулировать решения в нормо-творческой и правоприменительной практике;

• безошибочно толковать смысл словесных сообщений, содержащих ту или иную правовую информацию; выступать публично в строго регламентированных социальных ситуациях общения;

• адекватно переводить устную речь в письменное изложение (документировать различные аспекты); применять специальные знания о слове в целях наиболее полного психологического изучения личности, мотивационной сферы и поведения.

Преподаватели юридических факультетов университетов Европы, передавая свои знания и опыт, готовя студентов, действуют единообразно, «выравнивая» учебные программы, методы обучения, ускоряют формирование единого рынка юристов, способных работать практически в любой стране Европейского союза386.

Юридическое образование в США

В отличие от Европы, где сразу после окончание средней школы (гимназии) можно поступить в университет на юридический факультет, в США нельзя так поступить в юридический вуз (law school). Для этого необходимо, проучившись 12 лет и успешно закончив среднюю школу (high school), еще четыре года заниматься в колледже любой иной специальности и получить степень бакалавра (bachelor). Американский колледж (undergraduate school) — это что-то вроде «базового высшего образования». Тогда как дальнейшее обучение на степень магистра (master), в том числе и в школах права (где учатся на степень «доктор юриспруденции» — jurisprudence doctor или J.D.), по существу, является «вторым высшим образованием» — graduate school. При поступлении в школу права необходимо сдать специальный тест LSAT (Law School Admission Test) и представить как минимум три рекомендации, из которых следует, что из вас может получиться хороший юрист. Для получения степени магистра необходимо учиться еще 1—2 года. После этого можно проучиться еще 3 года и получить степень доктора юриспруденции, которая по статусу является ниже, чем международный аналог — доктор философии.

Американская система подготовки юристов уникальна — даже в Великобритании нет ничего подобного LSAT, и на юридический факультет там, как и в России, поступают вчерашние выпускники средней школы.

В чем же преимущества американской системы подготовки юристов? В первую очередь, это возможность хорошо подумать, прежде чем выбрать специальность юриста. Ведь получив первое высшее образование и поработав какое-то время (а иначе трудно получить три рекомендации, необходимые для поступления в школу права), человек набирается жизненного опыта и делает более сознательный выбор, чем в 17—18 лет. Во-вторых, учиться на доктора юриспруденции идут люди самых различных специальностей: инженеры, искусствоведы, врачи, педагоги и т.д. Поскольку в США очень немного школ права с вечерней формой обучения и почти нет заочной формы обучения, нет возрастных ограничений для поступления в школу права (студентами нередко становятся те, кому за 50), то за одной студенческой скамьей оказываются и обогащают друг друга люди с самым разным жизненным опытом (синергетический эффект).

В то же время аспирантура в российском понимании (postgraduate study) используется в США при подготовке ученых в большинстве областей знания, но ее практически нет в юриспруденции.

Академические учреждения типа Института государства и права РАН или ВНИИ прокуратуры, МВД в Америке трудно представить. Европейская традиция предпочтения мнения юристов-ученых мнению юристов-практиков (в первую очередь судей и адвокатов) в США не прижилась.

Юридическое образование в США имеет и другие особенности. В США студенты юридических школ проходят практику летом — после первого и второго курсов. Они оформляются каждое лето на 2—3 месяца на работу в одну из многочисленных юридических фирм и получают там зарплату. Фирма присматривается к студенту и решает, стоит ли после окончания обучения предложить данному студенту место сотрудника фирмы. В подавляющем большинстве случаев такое предложение студенту высылается. Качество работы школы права определяется делением количества выпускников, нашедших работу по специальности в течение первых шести месяцев по окончании обучения, на общее количество выпускников. Наиболее престижные школы права стараются держать этот показатель на уровне 95— 99%, и конкурс в такие вузы 10 и более человек на место. Дается такой показатель нелегко. Практически каждая школа права вынуждена содержать отдел по трудоустройству выпускников. Сотрудники отдела поддерживают контакты с потенциальными работодателями, рассылают по их запросам информацию об обучающихся в вузе студентах. Интересы и пожелания каждого студента содержатся в базе данных отдела, и он может получить в нем необходимые консультации по трудоустройству. В школах права студенты имеют обязательный набор учебных дисциплин только на первом курсе. Два последних года обучения студенты обязаны заработать так называемые кредитные часы (credit hours), но выбор предметов остается полностью на их усмотрении.

Несмотря на то что юридическое образование в США — «дорогое удовольствие», можно получить целевой кредит на него. На огромном рекламном щите в центре столицы Техаса написано:

Если ты такой умный и смог поступить в школу права — приходи к нам, и мы дадим тебе льготный кредит на обучение. Федеральный университетский кредитный союз387.

Проводя сравнительно-педагогический анализ зарубежных систем юридического образования, можно сделать общий вывод, что оно занимает одно из приоритетных мест в образовательных системах практически всех стран. К основным тенденциям его развития к началу XXI в. относятся:

• разнообразие (а не единообразие), цель которого — предложить гражданам широкий выбор различных юридических образовательных учреждений при единых образовательных стандартах. В мире преобладает признание разнообразия как вида общественной ценности, как условия оптимальных темпов прогресса в любом, в том числе педагогическом, деле;

• интеграционные тенденции, выражающиеся в стремлении к сближению, согласованию разных подходов, выработке международных стандартов образования, обеспечивающих взаимное признание дипломов и присуждение даже международных дипломов;

• выраженная национальная традиционность, существующая наряду с тенденциями к интеграции образования;

• изменчивость и реформаторский характер, особенно проявившийся к началу XXI в. Системы юридического образования эволюционируют в своем стремлении отвечать растущим потребностям общества;

• внедрение новых педагогических и информационных технологий в образовательный процесс;

• сближение общего юридического (университетского) и профессионального (ведомственного) образования;

• повышение качества образования, достижение более высоких результатов в подготовленности выпускников; совершенствование содержания, условий, форм и методов учебно-воспитательного процесса388.