Педагогическая подготовленность сотрудников к соблюдению прав человека

• изначальная социальная деформация личности человека, поступающего на службу, которая весьма скоро приводит к профессиональным действиям, нарушающим права граждан;

• недостаточный для выполнения профессиональных задач характер и уровень развития личности, приобретаемый в процессе службы, что не только делает сотрудника неспособным к решению сложных профессиональных задач, но и выступает предпосылкой для нарушений законности и раннего развития профессиональной деформации;

• профессиональная деформация сотрудника (имеющая объективные и субъективные причины), приводящая зачастую к нарушениям правовых и моральных норм и снижению профессионального

уровня в работе;

• профессиональная неинформированность сотрудников, создающая предпосылки для несоблюдение прав человека;

• профессиональная необученность сотрудников, влияющая на их действия в контексте соблюдения прав человека;

• профессиональная невоспитанность сотрудников как фактор, затрудняющий соблюдение ими прав человека.

Три первые причины связаны преимущественно с недостатками работы с персоналом в правоохранительных органах, описанной, в частности, в главах 7—10 учебника. На трех последних, которые слабее проанализированы в контексте соблюдения прав человека, необходимо остановиться подробнее.

Профессиональная неинформированность сотрудников связана прежде всего с тем, что до настоящего времени далеко не каждому из них доступен весь комплекс документов по правам человека: от Всеобщей декларации прав человека до конкретных международных и российских документов по соблюдению прав человека в деятельности правоохранительных органов, например — регулярных специальных докладов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по данному вопросу, материалов Комиссии по правам человека при Президенте России. В большей мере эти документы доступны студентам юридических факультетов и вузов, а также слушателям и курсантам высших и средних учебных заведений ведомственного подчинения. Но на значительную часть должностей в правоохранительные органы назначаются лица со средним общим или неюридическим высшим образованием, которые либо вообще, либо слабо знают законодательные акты по правам человека.

Практика показывает, что порой действия сотрудников, которые можно квалифицировать как нарушение прав граждан, имеют причиной их профессиональную необученность в этих вопросах.

Остро стоит вопрос о профессиональной правовой невоспитанности сотрудников. Дело не только в недостатках гражданского, общего правового, нравственного воспитания, изъянах правосознания, которые, несомненно, являются «питательной средой» для поступков, нарушающих права граждан. Неукоснительное соблюдение прав человека требует от сотрудника целого комплекса профессиональных и профессионально-значимых качеств, включая такие, казалось бы, не имеющие к этому прямого отношения, как профессиональная наблюдательность, профессиональная выдержка, способность к верной профессиональной самооценке. Порой ему просто не хватает воли и выдержки, и в результате его действия становятся импульсивными, нарушают права другого и т.д. Противоречиво качество деловитости, гипертрофированно проявляющееся порой в делячестве — стремлении любой ценой всегда добиваться узкопрофессионального результата, «делать дело», не видя или игнорируя правовой, гражданский, нравственный смысл своих действий. Например, очень важной профессиональной задачей является получение от свидетеля или жертвы преступления необходимой информации, причем как можно быстрее и в максимальном объеме. Это порой толкает сотрудника на «прессинг» свидетеля, применение к нему таких приемов получения информации, которые неправомерны даже в работе с убийцами. Такой «юридический технарь» склонен к превышению своих прав и сведению к нулю прав других.

Педагогический аспект в деятельности правоохранительных органов по соблюдению прав человека заключается, таким образом, в детальном информировании сотрудников о правах человека, постоянном напоминании о них, глубоком изучении соответствующих законодательных и подзаконных актов, предметной привязке при изучении каждого положения их к функциональным обязанностям, ситуациям, действиям, приемам, свойственным занимаемой каждым сотрудником должности, практической отработке их в разнообразных игровых учебных ситуациях до уверенного и безукоризненного выполнения, в воспитании всех и каждого в духе непоколебимого уважения к правам человека как главной правовой норме, в духе гуманизма.