6.6. Виды юридической ответственности

Обычно юридическую ответственность подразделяют на виды исходя из того, нормы какой отрасли права были нарушены. Однако следование такому критерию означает, что самостоятельный вид юридической ответственности имеется в каждой отрасли права.

Кроме того, нормам некоторых отраслей права свойственно несколько видов юридической ответственности. Например, за нарушение норм трудового права правонарушитель может быть привлечен и к материальной, и к дисциплинарной ответственности. Другие отрасли права, обособившиеся сравнительно недавно, не имеют самостоятельных видов юридической ответственности (например, экологическое, семейное право). В зависимости от того, какие нормы данных отраслей права нарушены, правонарушитель может быть привлечен к различным видам юридической ответственности. Поэтому, исходя из определения юридической ответственности, практическое значение будет иметь классификация, указывающая не только на область совершения правонарушения, но и на его характер, порядок привлечения к ответственности и сущность неблагоприятных последствий для правонарушителя. Исходя из этого можно выделить следующие виды юридической ответственности.

• Конституционная. Этот вид юридической ответственности в юридической науке возник сравнительно недавно. Понятие «конституционная ответственность» не означает неконституционность других видов юридической ответственности. Все установленные надлежащим образом виды ответственности конституционны, но лишь конституционная ответственность в отличие от других видов юридической ответственности наступает за совершение конституционного правонарушения, т. е. за нарушение норм Конституции или конституционного законодательства.

Субъектами конституционной ответственности редко бывают отдельные граждане. В основном это государственные органы и высшие должностные лица, государство в целом или его отдельные части. Объекты конституционных правонарушений — основополагающие правовые нормы, высшие социальные ценности общества. Своеобразны и меры конституционной ответственности, а также порядок привлечения к ней.

8

107

Например, при уклонении законодательного органа субъекта РФ от приведения своего закона в соответствие с Конституцией (правонарушение) данный орган может быть распущен в установленном федеральным законом порядке (ответственность). Мерами конституционной ответственности в установленных Конституцией и законами случаях и порядке являются также отрешение от должности Президента Советом Федерации, роспуск Государственной Думы и отправление в отставку Правительства Президентом, отзыв депутата избирателями и некоторые

другие.

• Административная. К данной ответственности в зависимости от того, в какой сфере совершено правонарушение, могут привлекать не только суды, но и должностные лица различных органов исполнительной власти в области внутренних дел, природных ресурсов, санитарного надзора и др.

Административные наказания (предупреждение, штраф на гражданина, арест на небольшой срок, возмездное изъятие предмета правонарушения и др.) устанавливаются в основном КоАП и в отличие от уголовных наказаний, не являются очень суровыми. Отдельные меры административной ответственности, т. е. налагаемой за правонарушения, стороны которых находятся в состоянии власти и подчинения, содержатся и в других законах. Например, Налоговый кодекс РФ устанавливает административную ответственность в виде штрафов за совершение налоговых правонарушений.

• Уголовная. Она применяется только судом за совершение преступлений, предусмотренных только УК, и только к физическим лицам. Данный вид ответственности специфичен строгостью мер наказания: штрафами большого размера, лишениями права заниматься определенной деятельностью на длительные сроки, ограничениями и лишениями свободы и даже смертной казнью. Как и административная, уголовная ответственность может наступать за совершение правонарушений в различных областях жизни: собственности, предпринимательства, природопользования, военной службы и др.

• Дисциплинарная. Данная ответственность применяется работодателем к работнику за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. Статья 192 ТК закрепляет следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

• Материальная. Эта ответственность так же, как и дисциплинарная, наступает в трудовых правоотношениях у сторон трудового договора (работника или работодателя), но только при причинении ими материального ущерба друг другу. Как и имущественная ответственность, она выполняет прежде всего компенсационную функцию.

• Имущественная. Она наступает, как правило, в соответствии с гражданско-правовым договором между сторонами при неисполнении ими своих обязательств, а в случае отказа стороны от ее несения — в соответствии с решением суда по иску заинтересованного лица. Имущественная ответственность нередко выражается не в вещевой (товарной), а в денежной форме, поскольку деньги — вид имущества.

• Международно-правовая. Субъект данной ответственности — государство в целом, совершившее правонарушение, имеющее международный характер: массовые нарушения прав человека, вооруженное нападение на другое государство и др. В результате государство претерпевает такие неблагоприятные последствия, как прекращение с ним экономического сотрудничества других государств, введение на его территорию воинских контингентов других государств (миротворческих сил) и т. д.

(? Вопросы для самопроверки

1. Каковы признаки правонарушения?

2. Какие элементы образуют состав правонарушения?

3. Какие причины правонарушения являются главными и почему?

4. Какие функции выполняет юридическая ответственность?

5. Каковы принципы юридической ответственности?

6. Какие существуют виды юридической ответственности?