XXV. Обязанности государства

§ 356.

§ 357. Многие простые общества постоянно существовали без всяких попыток правящей власти оградить индивидов друг от друга; даже многие сложные общества долго существовали при подобных условиях. Государство не вмешивалось в распри индивидов: каждый защищал себя, как мог. Защита общества против внешних врагов не только есть первичная обязанность государства, но есть еще и источник вторичной его обязанности, развившейся из нее путем дифференциации и заключающейся в защите индивидов друг от друга. В самом деле, даже на самых ранних ступенях общественного развития обида, нанесенная индивиду, считалась обидой всей семьи и вызывала месть этой семьи всем членам той семьи, к которой принадлежал обидчик; таким образом, права индивидов охранялись путем частных войн между семьями, войн, совершенно аналогичных племенным войнам. Кроме того, когда власть верховного правителя достаточно укрепилась, то он стал заботиться о поддержании внутреннего спокойствия вследствие того обстоятельства, что всякое нарушение внутреннего порядка уменьшает способность общества бороться с внешними врагами.

§ 358. Легко показать дедуктивным путем, что именно в этой защите от внешних врагов и охране от внутренних врагов и заключаются основные обязанности государства.

§ 359. Обязанность государства быть готовым для защиты от внешних врагов признается всеми в достаточной мере. Но этого нельзя сказать относительно обязанности его охранять интересы индивидов; так, например, весьма многие не признают, что государство должно отправлять правосудие даром-, обыкновенно утверждают, что если бы тяжущиеся стороны не несли убытков, то судебные места были бы наводнены бесчисленным множеством дел; при этом, однако, забывают, что при бесплатном судебном разбирательстве число преступлений уменьшилось бы и что плательщики податей имеют право на внимание государства к их интересам.

§ 360. Нужно еще упомянуть об обязанности государства заботиться о территории: об ее улучшении, о путях сообщения и т. п.

§ 361. В чем состоит общая черта всех этих обязанностей государства? Очевидно, в поддержании условий, необходимых для полного развития жизни. Основной обязанностью государства является охранение основного условия существования — соответствия между деятельностью и ее результатами для самого деятеля. Имеет ли государство еще и другие обязанности? — это вопрос, к рассмотрению которого мы сейчас приступим.