Правовой режим экологически неблагополучных территорий

Экологически неблагополучные ситуации существуют лишь на некоторых достаточно ограниченных территориях. Так, в нашей стране на весьма значительной ее части ОС является вполне благоприятной. Прежде всего это малоосвоенные северные районы, составляющие по различным оценкам 40— 46% территории России.

По степени возрастания экологического неблагополучия обстановку на некоторой территории классифицируют следующим образом: относительно удовлетворительная; напряженная; критическая; кризисная (зона чрезвычайной экологической ситуации); катастрофическая (зона экологического бедствия). Федеральный закон от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС»
(ст. 57) выделяет два вида зон, отличающихся от иных территорий экологически неблагополучной ситуацией: экологического бедствия; чрезвычайных ситуаций.
Признаки территорий, по которым можно отнести экологически неблагополучную территорию к тому или иному типу зон, приведены в табл. 10.1.
Классификационные признаки экологического
неблагополучия территорий
Таблица 10.1

Объект, подвергшийся изменению	Признаки неблагополучия территории
Объект, подвергшийся изменению	чрезвычайной ситуации (кризисное состояние)	экологического бедствия (катастрофическое состояние)
Окружающая	Устойчивые негатив-	Глубокие необрати-
среда	ные изменения	мые изменения
Здоровье населения	Угроза здоровью	Существенное ухудшение здоровья
Естественные	Устойчивые негатив-	Разрушение естест-
экосистемы	ные изменения (снижение видового разнообразия, исчезновение отдельных видов организмов, нарушение генофонда)	венных экосистем (нарушение природного равновесия, деградация флоры и фауны, потеря генофонда)

Таким образом, при схожести современных определений этих территорий (зон) основное различие между ними заключается в следующем: в зоне чрезвычайной ситуации имеет место надвигающаяся угроза бедствия, тогда как в зоне экологического бедствия — уже свершившееся бедствие.

Установить такое различие на практике достаточно непросто.
В обоих случаях имеется в виду, что воздействие антропогенных факторов происходит длительно и хронически (не менее года). Оценка экологического состояния проводится в соответствии с «фоном», в качестве которого принимается относительно удовлетворительное, благополучное экологическое состояние (условная норма) в регионе.
С позиции права важно, что экологически неблагополучная территория — это участок территории, на котором состояние ОС соответствует законодательно установленным критериям, свидетельствующим о необходимости принятия мер по восстановлению благоприятного состояния ОС. Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия установлен действующим законодательством о зонах экологического бедствия, а защита ОС в зонах чрезвычайных ситуаций — Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

<< | >>

↑

Источник: Николайкин Н. И.. Экология: Учеб. для вузов. 2004

Еще по теме Правовой режим экологически неблагополучных территорий:

- Детская психология - Общая экология - Природопользование - Социальная экология - Экологический мониторинг - Экология города и региона - Экология человека -