Административная ответственность

1. Понятие и основание административной ответственности, ее от-
личие от других видов юр. от-ти.
2. Понятие, признаки адм. пр-ния.
3. Юридический состав адм. пр-ния.
1. Административная ответственность – это применение уполномо-
ченного органом или должностным лицом административного взыскания к
лицу, совершившему административное пр-ние.
В РФ действует большое количество административных правил.

Правила дорожного движения, санитарно-эпидемиологические, таможен-
ные, правила пограничного режима, ЧП и т.д. Нарушения административ-
ных правил могут повлечь АО, УО и МО.
Особенности административной ответственности:
1. Административная ответственность регулируется нормами ин-
ститута административной ответственности (з-ны и подг.).
КоАП, Таможенный Кодекс, Положение о комиссии по делам о не-
совершеннолетних, закон "О порядке перерасчета штрафов, КоАП".
УО – з-нами, ДО – о труде з-вом, МО – з-вом о труде и гражд. з-
вом.
2. Основанием административной ответственности является адми-
нистративное правонарушение.
УО – преступление,
ДО – дисциплинарный проступок,
МО – причинение материального вреда.
3. Субъектами административной ответственности могут быть фи-
зические и юридические лица, УО – только физические лица, МО – физи-
ческие и юридические лица.
4. За административное правонарушение применяются меры адми-
нистративного взыскания (штраф), за преступление – меры УО (лишение),
за дисциплинарные – дисциплинарные взыскания (замечания).
5. Административное взыскание налагается органами и должност-
ными лицами на неподчиненных им правонарушителей, а также судами.
Меры УО – только судом, дисциплинарные взыскания – вышестоящими по
подчиненности органами и должностными лицами, МО – только судом.
6. Применение административного взыскания не влечет судимости
и увольнения с работы. Применение мер УО влечет судимость, одной из
мер дисциплинарного взыскания является увольнение с работы.
7. Большинство составов административного проступка можно на-
звать формальными, т.е. административная ответственность наступает, как
правило, независимо от того, имеются ли непосредственно отрицательные
последствия от данного нарушения или нет.
(например, водитель превысил скорость)
МО – матер., УО – мат. , фор. и усеч.
2. ст. 10 КоАП
Адм. пр-нием (проступком) признается посягающее на гос. или об-
щественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на уста-
новленный порядок управления, противоправное виновное (умышленное
или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательст-
вом предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность за правонарушения, преду-
смотренные настоящим Кодексом, наступает, если эти нарушения по сво-
ему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законода-
тельством УО.
Характеристикой признаков административного правонарушения
является понятие действие или бездействия, которые отражают правовые
понятия деяния. Действие – это форма поведения пр-ля, непосредственно
связанная с невыполнением обязанностей и законных требований, нару-
шением запретов (например, нарушение правил дорожного движения).
Бездействие – это пассивная форма поведения правонарушений, непосред-
ственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований
(например, отсутствие сертификата).
Признаки административного правонарушения:
1. антиобщественность, т.е. причиненный вред законным интересам
граждан, общества и государства.
2. противоправность заключается в совершении деяния, нарушении
нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного,
финансового), охраняемых мерами административной ответственности.
3. виновность, противоправные деяния являются административ-
ным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данно-
го лица, т.е.

содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.
4. наказуемость деяния, т.е. наступает административная ответст-
венность.
3. Под составом административного правонарушения понимается
совокупность таких элементов, как объект (объект. сторона, субъект). Объ-
ект административного правонарушения – это общественные отношения,
урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной
ответственности (права и свободы, нравствен. Общественный и государст-
венный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный
порядок управления и т.д.
ОС заключается в совершении деяния, запрещенного нормами пра-
ва. Наличие ОС во многих случаях зависит от времени, способа, места, ха-
рактера совершения деяния, наступивших вредных последствий, соверше-
ние противоправного деяния в прошлом, систематичность противоправно-
го деяния.
Содержание ОС может включать характер деяния:
1. неоднократность, т.е. совершение 2-х и более однородных адми-
нистративных деяния.
Неод. квалифицируется как единое правонарушение.
2. повторность означает совершение одним и тем же лицом в тече-
ние 1 года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось
административному взысканию. Оно является обстоятельством, отягчаю-
щим административную ответственность.
3. длящееся правонарушение является действие или бездействие,
сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей,
возложенных на виновного законом под угрозой административной ответ-
ственности. Длящееся административное правонарушение является еди-
ным независимо от продолжительности действия или бездействия (нару-
шение сан.-эпид. правил на транспорте).
Субъект – лицо, совершившее административное правонарушение.
Субъекты административного правонарушения бывают индивидуальными
и коллективными.
Коллективные – юридические лица и коллективные образования.
Индивидуальные – физические лица.
Признаки индивидуального субъекта делятся на 2 группы:
1) общие, кот. должно обладать любое лицо, привлекаемое к адми-
нистративной ответственности (достижение 16 лет, вменяемость).
2) специальные, отражающие
а) особенности труда или служебного положения (должностное ли-
цо, водитель, работник предприятия торговли).
б) прошлое противоправное поведение
(лицо, находящееся под надзором, лицо, ранее привлекавшееся к
административной ответственности).
в) иные особенности правового статуса (лица без гражданства, во-
еннослужащие).
ст. 14, 15, 16.
Субъективн. С административного правонарушения – это психиче-
ское отношение субъекта к совершаемому противоправному действию или
бездействию и его последствий. Оно может быть выражено в форме умыс-
ла и неосторожности. (задачу № 6, 10, 12, стр. 195).
ст. 11
Административное правонарушение признается совершенным
умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный ха-
рактер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последст-
вия и желало их или сознательно допускало наступление этих последст-
вий.
ст. 12
Административное правонарушение признается совершенным не
неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело наступление
вредных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвра-
щение либо не предвидело возможности наступления, хотя должно было и
могло их предотвратить.
Отличие административного проступка от пp в степени обществен-
ной опасности. П p влекут более серьезные последствия, чем администра-
тивные проступки: (нарушение правил дорожного движения, повлекшие
аварию).
Иногда уголовная ответственность наступает за совершение по-
вторно административного правонарушения и примен. адм. наказания.

<< | >>

↑

Источник: Твой Экзамен. Административное право Украины. Конспект лекций. 2004

Еще по теме Административная ответственность:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -