Исполнительная власть в Российской Федерации: понятия, система, особенности функционирования
В Российской Федерации существует три уровня системы органов исполнительной власти, каждый из которых характеризуется известной самостоятельностью и независимостью друг от друга, собственной сферой компетенции, а именно: федеральные органы исполнительной власти. Установление системы органов исполнительной власти данного уровня, порядка и организации их деятельности находится, согласно п. «г» ст.71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации. К компетенции органов исполнительной власти федерального уровня относятся задачи, возложенные на них Конституцией РФ (ст.ст.71,72). Вне пределов ведения федеральных органов исполнительной власти и их компетенции органы исполнительной власти субъектов Федерации по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов имеют собственную компетенцию; органы исполнительной власти субъектов Федерации — республик, краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономной области, автономных округов — формируются субъектами Федерации самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя РФ и с общими принципами организации органов государственной власти, установленными федеральным законом (ч.1 ст.77 Конституции РФ). Таковым является Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представи
тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ч.2 ст.77 Конституции РФ). Что касается разграничения предметов их ведения, этот вопрос урегулирован Федеральным законом от 24 июня 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»; органы исполнительной власти в системе местного самоуправления. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ч.2 ст.132 Конституции РФ).
В ныне существующей российской модели организации и функционирования системы де-юре разделенных властей исполнительная власть де-факто не обладает в достаточной мере признаками самостоятельной и независимой «ветви» власти, и ее корректно характеризовать как относительно обособленную, со специфическими чертами, форму президентской власти. Согласно ст.110 Конституции РФ исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. При этом в конституционных формулировках показательны два момента: во-первых, в отличие от гл.7 «Судебная власть» гл.6 Конституции РФ носит наименование не «Исполнительная власть», а «Правительство Российской Федерации» (равно, кстати, как и гл.5 Конституции РФ именуется «Федеральное Собрание», а не «Законодательная власть»); во-вторых, формулировка п.1 ст.110 Конституции РФ носит исчерпывающий характер, создавая впечатление, что осуществление всей исполнительной власти Российской Федерации входит в исключительную прерогативу Правительства РФ.
Представляется, что авторы проекта Конституции РФ 1993 г. намеренно ушли от наименования гл.6 «Исполнительная власть», потому что не могли игнорировать того обстоятельства, что важ
нейшие функции исполнительной власти находятся в руках Президента РФ, который в отличие от предшествующей Конституции РСФСР формально уже не возглавляет исполнительную власть. Состав, правовой статус, конкретные полномочия, организация деятельности Правительства Российской Федерации. Правовую основу деятельности Правительства России составляют: Конституция РФ; Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации»; Регламент Правительства РФ (в настоящее время действует Временный регламент заседаний Правительства РФ и его Президиума, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 августа 1995 г.); иные нормативные правовые акты. Правительство России является коллегиальным органом государственной (исполнительной) власти, формально возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.
Вновь назначенный Председатель Правительства РФ представляет Президенту РФ свои предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
В состав Правительства России входят: а) Председатель Правительства РФ; б) заместители Председателя Правительства РФ; в) федеральные министры. В соответствии с Конституцией РФ Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится: не позднее 2-недельного срока — после вступления в должность вновь избранного Президента РФ либо после отставки Правительства РФ; в недельный срок — со дня отклонения Государственной Думой представленной ей Президентом РФ кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ.
Государственная Дума Федерального Собрания РФ рассматривает представленную ей Президентом РФ кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ в недельный срок со дня внесения предложения об этой кандидатуре. Однако после 3-кратного отклонения Государственной Думой представленных ей кандидатур Председателя Правительства РФ Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ самостоятельно и распускает Государственную Думу.
Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.
В соответствии с Конституцией РФ Правительство: разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает его выполнение и представляет отчет о его выполнении; обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; управляет федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.
ФКЗ о Правительстве РФ определяет его полномочия более подробно, чем Конституция РФ. Так, в сфере руководства федеральными органами исполнительной власти Правительство РФ: руководит их работой и контролирует их деятельность, кроме федеральных органов, ведающих вопросами обороны и безопасности, внутренних и иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и пр., которыми непосредственно руководит Президент РФ (Правительство РФ лишь координирует их деятельность); утверждает положения об этих органах, устанавливает их предельную штатную численность и размер ассигнований на их содержание (но положения об органах, которыми непосредственно руководит Президент РФ, утверждаются им же); может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц; устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и размер ассигнований на их содержание; назначает на должность и освобождает от нее заместите
лей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти (кроме тех, которыми непосредственно руководит Президент РФ) и их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, утверждает членов коллегий федеральных органов исполнительной власти; вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов; вправе учреждать организации и различного рода органы при Правительстве РФ.
При этом непосредственно в сфере экономики Правительство РФ: регулирует экономические процессы; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей национальной экономики; вырабатывает инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; проводит государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества и пр.
Что касается бюджетной, финансовой, кредитной сфер и денежной политики, здесь Правительство РФ: разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование национальной бюджетной системы; принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг; управляет государственным долгом РФ; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен и пр.
В социальной сфере Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, в том числе: принимает меры по реализации трудовых прав граждан, сокращению и ликвидации безработицы, реализации прав граждан на охрану здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;
содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства, детства, молодежи; взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями; принимает меры по развитию физкультуры, спорта и санаторно-курортной сферы и пр.
В сфере науки, культуры и образования Правительство РФ: принимает меры по государственной поддержке науки; обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования; обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение культурного наследия.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе: принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.
В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью Правительство РФ участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, а также осуществляет меры по: обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; укреплению кадров и материально-технической базы правоохранительных органов; обеспечению деятельности органов судебной власти.
В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности Правительство РФ осуществляет необходимые меры, в том числе: организует обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований вооружением, техникой, материальными средствами, ресурсами и услугами; обеспечивает выполнение государственных целевых про
грамм и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых к обороне или обеспечению национальной безопасности РФ; принимает меры по охране Государственной границы РФ; руководит гражданской обороной.
В сфере внешней политики и международных отношений Правительство РФ: обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных правительственных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение ее обязательств по ним, а также наблюдает за выполнением обязательств другими участниками этих договоров; отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за ее пределами; осуществляет регулирование и государственный контроль в сферах внешнеэкономической деятельности, международного научно-технического и культурного сотрудничества.
Кроме того, Правительство РФ осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, где: обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует и реализует федеральные целевые программы; обладает правом законодательной инициативы; может передавать осуществление части своих полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ (по соглашению с ними), если это не противоречит федеральному закону; осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов РФ на основании соответствующих соглашений.
Правительство РФ издает следующие акты (на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ): а) постановления (акты, имеющие нормативный характер); б) распоряжения (акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие, как правило, нормативного характера). Названные акты принимаются в порядке, установленном Правительством РФ, и подписываются его Председателем.
тиворечия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. Правительство РФ вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие нормативного характера. Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в суд.
Член Правительства РФ обязан при назначении на должность, а затем ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять в налоговые органы РФ сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. Налоговые органы направляют эти сведения Президенту РФ и в Федеральное Собрание РФ. Такие сведения могут быть опубликованы.
Член Правительства РФ не вправе: быть депутатом (членом) законодательного органа власти или выборного органа местного самоуправления; занимать другую должность в органе государственной власти, органе местного самоуправления и общественном объединении; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (он обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства находящиеся в его собственности доли, пакеты акций в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом); заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти; использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности; получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства; получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
принимать без разрешения Президента РФ знаки отличия иностранных государств; выезжать в служебные командировки за пределы РФ за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ или ее международными договорами либо на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Что касается непосредственной организация деятельности Правительства РФ, его Председатель:
представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (не позднее недельного срока после своего назначения);
определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу (в соответствии с федеральными законами и указами Президента РФ); представляет Правительство в РФ и за ее пределами; ведет заседания Правительства РФ с правом решающего голоса; подписывает акты Правительства РФ; представляет Президенту РФ предложения о назначении на должность и об освобождении от нее своих заместителей и федеральных министров, о применении к ним поощрений и дисциплинарных взысканий; распределяет обязанности между своими заместителями; систематически информирует Президента РФ о работе Правительства; временно исполняет обязанности Президента РФ в случаях, предусмотренных Конституцией РФ.
В случае временного отсутствия Председателя Правительства РФ его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей. Заместители Председателя Правительства РФ: участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ, а также в выработке и реализации его политики; участвуют в подготовке актов Правительства РФ, обеспечивают их исполнение; координируют в соответствии с распределением обязан
ностей работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения и контролируют их деятельность; предварительно рассматривают внесенные в Правительство РФ предложения, проекты его актов.
Федеральные министры: участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ; принимают участие в подготовке актов Правительства РФ и обеспечивают их исполнение; принимают участие в выработке и реализации политики Правительства РФ; обладают полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Заседания Правительства РФ проводятся не реже 1 раза в месяц. Отдельные вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях. В заседаниях Правительства РФ вправе участвовать представители палат Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, Банка России, иные лица в соответствии с федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством РФ. Правительство информирует граждан через СМИ о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Для решения оперативных вопросов Правительство РФ по предложению своего Председателя может образовать Президиум Правительства России. Заседания Президиума Правительства РФ проводятся по мере необходимости. Его решения не должны противоречить актам Правительства РФ. Правительство РФ вправе отменить любое решение своего Президиума.
Исключительно на заседаниях Правительства РФ рассматриваются вопросы: о внесении законопроектов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, а также о представлении нижней палате российского парламента федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении; о проектах программ экономического, социального развития и связанных с созданием свободных экономических зон; об объемах выпуска государственных ценных бумаг и номенклатуре товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;
о проектах программ приватизации федеральной собственности; о предоставлении дотаций и субсидий, об оказании иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, а также об оказании финансовой поддержки на возвратной основе, при сроке возврата более 2 лет; о приобретении государством акций; о заключении международных договоров РФ, подлежащих ратификации; о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов РФ; об образовании Президиума Правительства РФ; об утверждении положений о федеральных органах исполнительной власти; о порядке создания и обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; об утверждении Регламента Правительства РФ; об утверждении Положения об Аппарате Правительства РФ.
При этом Президент РФ: обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти; имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и его Президиума; руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ; имеет право отменить акты Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам или указам Президента РФ.
Во взаимоотношениях с Федеральным Собранием РФ Правительство РФ: имеет право законодательной инициативы; дает письменные заключения на законопроекты, предус
матривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета; имеет право направлять в палаты Федерального Собрания РФ официальные отзывы о рассматриваемых ими федеральных законах и законопроектах; представляет Государственной Думе Федерального Собрания РФ федеральный бюджет и отчет об исполнении бюджета (одновременно).
Член Правительства РФ вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий. Он обязан по приглашению палаты Федерального Собрания присутствовать на ее заседании и отвечать на вопросы парламентариев. В случае невозможности присутствия на заседании палаты член Правительства РФ заблаговременно уведомляет об этом палату с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. Правительство РФ рассматривает запросы парламентариев в порядке, определяемом законодательством о статусе парламентариев.
Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения членам Правительства РФ и руководителям федеральных органов исполнительной власти. О результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах указанные лица сообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки.
Правительство РФ информирует Государственную Думу Федерального Собрания РФ о ходе исполнения федерального бюджета, а также предоставляет необходимую информацию в Счетную палату РФ при осуществлении ею контроля над исполнением федерального бюджета.
Во взаимоотношениях с судами Правительство РФ: а) осуществляет финансирование судов; б) обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом; в) обеспечивает исполнение судебных решений.
Поскольку в пределах ведения РФ и ее полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти, постольку Правительство РФ координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ, в частности:
рассматривает в срок не более 1 месяца внесенные в Правительство РФ предложения законодательных или исполнительных органов власти субъектов РФ и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения внесенных предложений; направляет в законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ проекты своих решений по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (предложения указанных органов власти субъектов РФ по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве РФ); осуществляет контроль над деятельностью федеральных органов исполнительной власти, а по вопросам, отнесенным к ведению РФ, и ее полномочиям по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов — за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ; обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов РФ, способствует взаимодействию указанных органов; в пределах своих полномочий разрешает споры и устраняет разногласия между органами исполнительной власти РФ и органами исполнительной власти ее субъектов. В этих целях создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон; вносит предложения Президенту РФ о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод личности.
Расходы на содержание Правительства РФ определяются в федеральном бюджете отдельной строкой. Член Правительства РФ получает денежное содержание в размере, установленном федеральным законодательством. Медицинское обслуживание и социально-бытовое обеспечение члена Правительства РФ осуществляются на основании федерального законодательства в пределах расходов федерального бюджета на содержание Правительства РФ.
Для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля над выполнением правительственных решений органами исполнительной власти образуется Аппарат Правительства РФ, который возглавляет Руководитель Аппарата Правительства — Заместитель Председателя Правительства или федеральный министр. Положение об Аппарате Правительства утверждается Правительством РФ.
Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Согласно Конституции РФ досрочное прекращение полномочий Правительства возможно в следующих случаях: 1) Правительство может подать в отставку (которая принимается или отклоняется Президентом РФ); 2) Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ (по собственной инициативе); 3) Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства, если Государственная Дума Федерального Собрания РФ выразит недоверие Правительству РФ; 4) Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ, если Государственная Дума откажет Правительству РФ в доверии (при постановке перед ней вопроса о доверии Председателем Правительства РФ). Кроме того, по ФКЗ о Правительстве РФ оно оказывается в отставке в случае освобождения от должности Председателя Правительства РФ. По этому же Закону Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом РФ: 1) по заявлению Председателя Правительства РФ об отставке; 2) в случае невозможности исполнения Председателем Правительства РФ своих полномочий. В случае освобождения от должности Председателя Правительства России Президент РФ вправе до назначения нового Председателя Правительства РФ поручить исполнение обязанностей Председателя Российского Правительства одному из его заместителей на срок до 2 месяцев. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства России.
Еще по теме Исполнительная власть в Российской Федерации: понятия, система, особенности функционирования:
- 1. Понятие исполнительной власти, ее содержание и признаки.2. Основные функции исполнительной власти3. Основные принципы организации и функционирования исполни-тельной власти.4. Соотношение понятий "государственное управление" и "испол-нительная власть".
- ТЕМА 9. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ГЛАВА 20. Особенности совершения исполнительных действий в отношении казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
- 87. Правительство Российской Федерации - высший орган исполнительной власти
- Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- Лекция 10. ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Исполнительная власть в Российской Федерации
- 90. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- 18. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 1. Понятие и виды органов исполнительной власти.2. Президент и его полномочия в сфере исполнительной власти.3. Федеральные органы исполнительной власти.4. Органы исполнительной субъектов РФ.
- Единство системы государственной власти Российской Федерации. Понятие и объективная необходимость единства государственной власти и способы ее обеспечения
- 1. Формы осуществления исполнительной власти.2. Понятие и виды актов исполнительной власти.3. Требования, предъявляемые к актам исполнительной власти и последствия их несоблюдения.4. Процесс принятия административных актов.н/а Указ Президента: "О порядке опубликования и вступления в си-лу актов Президента, Правительства РФ и актов органов исполнительной власти".
- Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)
- § 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Уголовно-исполнительная система Российской Федерации и ее персонал
- § 2. Полномочия Президента Российской Федерации по формированию и руководству исполнительной властью
- 3. ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ, ИХ ОСОБЕННОСТИ И ВИДЫ. СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИНСТИТУТЫ И ПОДОТРАСЛИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Конституционная система власти в Российской Федерации
- КОНЦЕПЦИЯ правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации 1. Общие положения
- IV.4.1. Особенности системы арбитражных судов Российской Федерации.
-
Авторское право -
Адвокатура России -
Адвокатура Украины -
Административное право России и зарубежных стран -
Административное право Украины -
Административный процесс -
Арбитражный процесс -
Бюджетная система -
Вексельное право -
Гражданский процесс -
Гражданское право -
Гражданское право России -
Договорное право -
Жилищное право -
Земельное право -
Исполнительное производство -
Конкурсное право -
Конституционное право -
Корпоративное право -
Криминалистика -
Криминология -
Лесное право -
Международное право (шпаргалки) -
Международное публичное право -
Международное частное право -
Нотариат -
Оперативно-розыскная деятельность -
Правовая охрана животного мира (контрольные) -
Правоведение -
Правоохранительные органы -
Предпринимательское право -
Прокурорский надзор в России -
Прокурорский надзор в Украине -
Семейное право -
Судебная бухгалтерия Украины -
Судебная психиатрия -
Судебная экспертиза -
Теория государства и права -
Транспортное право -
Трудовое право -
Уголовно-исполнительное право -
Уголовное право России -
Уголовное право Украины -
Уголовный процесс -
Финансовое право -
Хозяйственное право Украины -
Экологическое право (курсовые) -
Экологическое право (лекции) -
Экономические преступления -
Юридические лица -
-
Педагогика -
Cоциология -
БЖД -
Биология -
Горно-геологическая отрасль -
Гуманитарные науки -
Журналистика -
Искусство и искусствоведение -
История -
Культурология -
Медицина -
Наноматериалы и нанотехнологии -
Науки о Земле -
Политология -
Право -
Психология -
Публицистика -
Религиоведение -
Учебный процесс -
Физика -
Философия -
Эзотерика -
Экология -
Экономика -
Языки и языкознание -