Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)

Статья 5 комментируемого Закона закрепляет полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют государственный контроль (надзор) на региональном уровне.

Региональный государственный контроль (надзор) - деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории этого субъекта Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на ведение регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности определяются высшим должностным лицом (руководителем исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в соответствии с конституцией (уставом) данного субъекта.

В настоящее время Российская Федерация состоит из 83 субъектов: 21 республики, девяти краев, 46 областей, двух городов федерального значения и пяти автономных образований. В республиках основополагающим законодательным документом является конституция, в остальных субъектах принимаются уставы. 2.

Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор). 3.

Административный регламент проведения аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области утвержден распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 15 октября 2008 г. N 6-Р. Данный Регламент определяет последовательность действий, сроки их выполнения, принимаемые решения и порядок проведения инспекционного контроля при оказании государственной услуги по аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области .

Оказание государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и установленного комплекта документов от хозяйствующих субъектов; правовую экспертизу представленного пакета документов;

принятие комиссией решения об аккредитации хозяйствующего субъекта или об отказе хозяйствующему субъекту в аккредитации;

оформление, представление на подписание и выдачу хозяйствующему субъекту аттестата аккредитации;

ведение реестра аккредитованных субъектов;

инспекционный контроль над деятельностью аккредитованного хозяйствующего субъекта. Аккредитуемые виды деятельности: оптовая торговля;

организация работы предприятия общественного питания; производство и реализация отдельных видов пищевых продуктов; заготовка и переработка лома черных и цветных металлов; техническое обслуживание контрольно-кассовой техники; производство и реализация спиртосодержащей непищевой продукции; научно-исследовательская деятельность в сфере потребительского рынка; поставка продукции и услуг для государственных и муниципальных нужд Московской области.

Сведения о местонахождении Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, полный почтовый адрес, контактные телефоны, нормативные правовые акты, регламентирующие проведение работ по аккредитации, перечень документов, представляемый хозяйствующим субъектом, реквизиты бюджета Московской области, образцы заполнения бланков, используемых в процессе аккредитации, размещаются на сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сети Интернет (www.mpru.mosreg.ru).

Перечень документов, представляемых хозяйствующим субъектом для получения аттестата аккредитации: 1)

заявление о получении аттестата аккредитации с указанием:

для юридических лиц - организационно-правовой формы, адреса места нахождения, номера телефона, факса, номера расчетного счета в банке;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, контактного номера телефона;

реквизитов свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

видов заявленной деятельности; 2)

копия учредительных документов для юридического лица; 3)

копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом); 4)

копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц; 5)

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 6)

документы, подтверждающие квалификацию по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, свидетельств, дипломов специалистов); 7)

копии лицензий, сертификатов, патентов; 8)

справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней; 9)

справка об отсутствии задолженности по заработной плате и о соответствии уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области; 10)

копия документа, подтверждающего право собственности или пользования на иных законных основаниях на помещения для хранения алкогольной продукции (для организаций, поставляющих алкогольную продукцию для розничной торговли и общественного питания); 11)

рекомендательные письма (представляются по желанию субъекта аккредитации).

В зависимости от специфики деятельности аккредитуемого субъекта может быть предусмотрено представление иных документов.

Копии документов должны быть заверены нотариально или должны представляться с оригиналами документов.

Основаниями для отказа в аккредитации является:

наличие в представленных документах неполной и (или) недостоверной информации;

несоответствие заявителя установленным требованиям;

неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленного аккредитующим органом.

Министерство формирует и ведет реестр аккредитованных субъектов (далее - реестр).

сведения об аккредитованном субъекте;

вид аккредитуемой деятельности;

срок действия аттестата аккредитации;

номер и дата регистрации аттестата аккредитации;

дата приостановления, возобновления, переоформления или аннулирования аттестата аккредитации.

Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных юридических и физических лиц.

Министерство обязано безвозмездно предоставлять информацию из реестра органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

Срок действия аккредитации устанавливается в один год.

Министерство в пределах своей компетенции осуществляет инспекционный контроль над аккредитованными субъектами.