3. Соотношение норм пруденциального регулирования и пруденциального надзора
Вопрос о количестве пруденциальных норм и о методах пруденциального регулирования - это вопрос об изменении свободы, предоставляемой кредитным организациям, в широком смысле слова - банкам как коммерческим организациям, действия которых затрагивают широкий спектр публичных интересов.
Применительно к банковской системе актуализируется вопрос о соотношении норм пруденциального регулирования, стимулирующих банковское развитие, и норм пруденциального надзора, которые сдерживают банки от чрезмерного риска. Законодательные органы, принимающие банковские законы, и Банк России, издающий свои нормативные акты, по сути, поддерживают баланс между первыми и вторыми нормами.
Рассматривая вопрос о тенденциях в банковском праве, И. Шихата отмечает, что "органы основных финансовых центров, выполняющие функцию контроля, следуют практике ведущих банков мира и предпочитают не увеличивать количество запретов, потому что управление рисками скорее нуждается в развитии, чем в ограничениях"*(35).
Следовательно, пруденциальное регулирование и пруденциальный надзор обусловлены изменчивыми состояниями банковской системы и ее потребностей адекватного реагирования на факторы окружающей банки экономической, социальной, политической и культурной среды. Поэтому вопрос о соотношении тех и других норм - это вопрос правильного анализа сложившейся ситуации в банковской системе и определения перспектив ее развития.
Любая социальная подсистема в процессе приспособления использует механизмы стабилизации и разнообразия. По сути это и есть управление рисками. Банковская система тем и отличается, что она помимо всего остального должна эффективно управлять рисками в денежно-кредитной системе: во-первых, кредитные организации должны правильно организовать свой менеджмент и управлять принимаемыми на себя рисками; во-вторых, Банк России по закону обязан управлять рисками банковской системы.
Вопрос о том, насколько это управление эффективно, - это вопрос российской банковской практики, которая, к сожалению, все еще оставляет желать лучшего.
Еще по теме 3. Соотношение норм пруденциального регулирования и пруденциального надзора:
- 2. Пруденциальные нормы
- II.4.1. Понятие, задачи и сущность прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Соотношение надзора и уголовного преследования в деятельности прокурора.
- 4. Соотношение корпоративных норм с нормами централизованными и договорными
- 45. Соотношение контроля, проверок исполнения, надзора.
- 5. Функции банковского регулирования и надзора НБУ
- Виды социальных норм. Соотношение права и других социальных регуляторов.
- Глава III. Надзор прокурора за исполнением норм уголовно-процессуального закона при собирании и закреплении доказательств.
- Объект административного проступка. Соотношение с объектами правоотношения и правового регулирования
- § 1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- Соотношение понятий «правовое воздействие» и «правовое регулирование»
- 48. Обеспечение законности в управлении способами общего надзора прокуратуры. Акты прокурорского надзора.
- Надзор и дисциплина в организациях Надзор
- 9. Право в системе социального регулирования. Нормативное и индивидуальное регулирование.
- III.2.1. Содержание, предмет, задачи, пределы прокурорско- го надзора за исполнением законодательства в сфере эколо- гической безопасности. Содержание прокурорского надзора
- ГЛАВА 9 Регулирование рыночных экономических отношений в форме государственного регулирования экономики
- РАЗДЕЛ III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГЛАВА I. МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ
- II.3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ? II.3.1. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности и прокурорского надзора за законностью ее осуществления.