5. Функции банковского регулирования и надзора НБУ

Как упоминалось выше. Законом Украины “О Национальном банке Украины” от 20.05.99 г. на Национальный банк Украины возложены обязанности по осуществлению функций банковского регулирования и надзора за
деятельностью банков и других финансово-кредитных учреждений.

Основными целями банковского регулирования и надзора являются безопасность и финансовая стабильность банковской системы Украины, защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Осуществляет Национальный банк Украины функции банковского регулирования и надзора следующим образом.
Во-первых, Законом Украины “О Национальном банке Украины” НБУ предоставлено право издавать нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции. Нормативно-правовые акты Национального банка являются обязательными для органов государственной власти и органов местного самоуправления, банков, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, а также для физических лиц.
Нормативно-правовые акты Национального банка издаются в форме постановлений Правления Национального банка, а также инструкций, положений, правил, которые утверждаются постановлениями Правления Национального банка. Они не могут противоречить законам Украины и не имеют обратной силы, кроме случаев, когда они в соответствии с законом смягчают или отменяют ответственность.
Нормативно-правовые акты НБУ подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины.
Во-вторых, функции банковского регулирования осуществляются Национальным банком путем установления для банков и иных финансово-кредитных учреждений обязательных экономических нормативов. Экономические нормативы устанавливаются НБУ с целью защиты интересов вкладчиков и кредиторов и обеспечения финансовой надежности банков и иных финансово-кредитных учреждений. Осуществление НБУ функции банковского регулирования путем установления экономических нормативов призвано обеспечить осуществление контроля за рисками, связанными с капиталом, ликвидностью, кредитами акционерам и инсайдерам (связанным лицам), предоставлением больших кредитов, инвестициями капитала, а также за процентным и валютным риском.
В-третьих, осуществляя функции банковского регулирования, Национальный банк определяет размеры, порядок формирования и использования резервов банков и кредитных учреждений для покрытия возможных убытков по кредитам, резервов для покрытия валютных, процентных и иных финансовых рисков банков.
В-четвертых, регулятивные и надзорные функции НБУ реализуются посредством определения в норматив-до-правовых актах профессиональных требований к руководителям исполнительных органов, главных бухгалтеров банков и финансово-кредитных учреждений.
Так, квалификационные тре&вания, свидетельствующие о профессиональной пригодности руководящих лиц банка, изложены Национальным банком в Положении о порядке создания и регистрации коммерческих банков, утвержденном Постановлением Правления НБУ от 21.07.98 г.

№281, а также в Положении о порядке выдачи банкам лицензий на осуществление банковских операций, утвержденном Постановлением Правления НБУ от 06.05.98 г. №181. Как при создании коммерческого банка, так и при получении лицензии на осуществление банковских операций требуется предоставление документов, подтверждающих профессиональную пригодность руководящих лиц банка, т.е. председателя правления банка, его заместителя, членов правления, главного бухгалтера, а также руководителей подразделений, которые будут отвечать за осуществление операций, на которые банк получил лицензию. Председателем правления коммерческого банка может быть назначено лицо при наличии диплома о высшем финансово-экономическом или юридическом образовании, опыта практической работы по профессии в финансово-кредитных учреждениях не менее 5 лет, опыта руководящей работы не менее 3 лет, а также при отсутствии письменно подтвержденных замечаний и фактов нарушений действующего законодательства, нормативно-правовых актов НБУ и внутренних документов банка за время работы в банковских учреждениях со стороны территориального управления НБУ, которое осуществляет надзор за их деятельностью. Аналогичные требования предъявляются к заместителю председателя правления и членам правления коммерческого банка, а также к главному бухгалтеру (однако главному бухгалтеру необходимо предоставить документ, свидетельствующий о наличии высшего экономического или бухгалтерского образования).
В случае несоответствия лиц, занимающих указанные должности, установленным квалификационным требованиям, НБУ имеет право требовать освобождения этих лиц с их должностей.
Национальный банк осуществляет свои надзорные и регулятивные функции путем реализации следующих полномочий:
осуществляет все виды проверок на местах банков, иных финансово-кредитных учреждений в Украине, а также проверку достоверности информации, предоставляемой юридическими и физическими лицами при регистрации банков и иных финансово-кредитных учреждений и лицензировании банковских операций;
имеет право требовать от банков и иных финансово-кредитных учреждений проведения общего собрания акционеров (участников) и определять вопросы, по которым необходимо принять решение;
имеет право принимать участие в работе собрания акционеров (участников), заседаниях наблюдательного совета, правления и ревизионной комиссии банка и иных финансово-кредитных учреждений с правом совещательного голоса.
В случае нарушения банком, другим финансово-кредитным учреждением банковского законодательства, нормативно-правовых актов Национального банка Украины, проведения рисковых операций, угрожающих их платежеспособности и интересам вкладчиков и кредиторов. Национальный банк наделен правом применять адекватные допущенному нарушению меры воздействия с целью защиты кредиторов и вкладчиков.

<< | >>

↑

Источник: Саниахметова Н.А.. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХУчебное пособие. Харьков “Одиссей” 2000. 2000

Еще по теме 5. Функции банковского регулирования и надзора НБУ:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -