Термин «субсидиарность» происходит от латинского «subsidium», что означает «помощь из запасных позиций»; так различались, например, в Древнем Риме когорты, сражающиеся на фронте, от стоящих наготове в тылу резервных когорт.
В нужный мо - мент, когда необходимо было обеспечить перевес над противником, они приходили на помощь сражающимся когортам, но не заменяли их. Применительно к обществу субсидиарность означает дополняющую помощь со стороны больших социальных образований в пользу отдельных лиц и/или меньших общностей. Тот факт, что помощь оказывается активно действующему субъекту, выражается в термине «помощь для сажопомощи». Для лучшего понимания можно привести пример - подаяние нищему, по существу, никакого отношения к субсидиарности не имеет. Принцип субсидиарности предполагает принципы солидарности и общего блага, но не тождествен им. Общество должно по - могать индивиду - это положение принципа солидарности подчеркивает взаимосвязь и взаимные обязательства. Разделение и разграничение компетенций при этом принадлежат принципу субсидиарности. Понятие субсидиарности, правда, не связанное с этим термином, было известно в христианстве давно, о нем го - ворится еще в Библии. Но, как показано в работах христианских теоретиков, классическое определение принципа субсидиарности дано в энциклике «Quadragesimo anno» («Сорок лет») (п. 79-80) в 1931 г. Приведем его полностью в нашем переводе: «Подобно тому как индивида нельзя лишать инициативы и предоставлять обществу делать то, что он может делать по соб ственной инициативе и своими собственными силами, так же нарушается справедливость, если то, что более мелкие и подчиненные социальные общности могут совершать и успешно доводить до конца, берут на себя большие и вышестоящие общности; к тому же это чрезвычайно невыгодно и запутывает весь общественный строй. Ведь любая общественная деятельность по сво ему существу и определению субсидиарна: она должна поддерживать членов социального организма, но ни в коем случае не име - ет права разобщать или поглощать их... Чем лучше выдерживается путем строгого соблюдения принципа субсидиарности последовательность различных общественных процессов, тем сильнее общественная власть и сила воздействия общества, тем лучше и счастливее обстоят дела в обществе»49.
Как подчеркивают теоретики христианского социального учения, принцип субсидиарности находит свое обоснование как в свободе и достоинстве человека, так и в особенностях более мелких социальных общностей. Они должны выполнить те задачи, которые не могут рациональным образом выполнить более крупные социальные образования. В то же время подчеркивается важность «помощи сверху вниз». Она оказывается тогда, когда индивиды или меньшие социальные общности не могут справиться со стоящими пе - ред ними задачами. Или речь идет о таких задачах, с которыми могут справиться только большие социальные образования50. (Очевидно, речь может идти, например, о природных катаклизмах). Но, поскольку индивид и меньшие социальные образования включены в общество, они решают не только собственные проблемы, но и задачи общества. Иначе говоря, здесь сочетаются принципы субсидиарности, солидарности и общего блага. Указывается также, что Второй Ватиканский собор подчеркнул значение принципа субсидиарности для международного экономического сотрудничества51. В настоящее время принцип субсидиарности вышел за пределы христианского социального учения, став также светским принципом построения общества и мировых сообществ. Так, например, в 1992 г. в Маастрихтских соглашениях Европейского Союза было записано, что отношения между странами- участницами Союза строятся на основе принципа субсидиарности. Итак, мы рассмотрели те принципы христианского социального учения, которые выделяют в своих учебных пособиях все авторы, насколько мы смогли установить. В то же время известный католический ученый, профессор, бывший директор Института этики и социальных наук католико-теологического факультета Венского университета Рудольф Вайлер выделяет еще два принципа, на которых, по нашему мнению, целесообразно остановиться, поскольку они позволяют глубже и шире раскрыть сущность и содержание христианского социального учения. Это принципы свободы и участия в управлении.