Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ

В ЧС руководители всех уровней обязаны организовать спасательные и другие неотложные работы своими и приданными силами. При организации спасательных и других неотложных работ руководитель должен придерживаться следующей универсальной схемы (рис.3.15): сбор информации об обстановке; выработка и принятие решений;
-приведение подчиненных формирований в готовность; постановка задач подчиненным; взаимодействие с другими формированиями и доклады вышестоящему руководству; всестороннее обеспечение проводимых мероприятий.
Наиболее сложной задачей является выработка и принятие решения. Она включает: уяснение поставленной или стоящей задачи, расчет времени на все мероприятия, отдачу предварительных распоряжений, оценку обстановки, принятие решения
Схема является универсальной и применяется при принятии решения по любому ВОПРОСУ. Уяснить задачу означает понять: цель и характер предстоящих действий; свою задачу; замысел вышестоящего руководителя, если он поставил задачу; свою роль и роль своих подчиненных, если в спасательных и других работах участвуют другие формирования. Расчет времени производится на: оповещение и сбор подчиненных; выработку и принятие решения; получение техники, имущества, инструмента и приборов; проверку готовности подчиненных; постановку задач; основные этапы работ и др. Предварительные распоряжения отдаются подчиненным при необходимости, когда по объективным или субъективным причинам они могут задержать начало работ или если решение отдельных частных задач не терпит отлагательств. Оценка обстановки включает: оценку возможных последствий ЧС; определение видов и объема работ; оценку характера разрушений, пожаров, химического заражения; оценку возможности применения техники и средств механизации; оценку возможностей своих сил при выполнении задачи; вероятное участие в работах других сил и средств, их возможности; оценку влияния времени года, суток, состояния погоды на выполнение задачи; оценку психологического и морального состояния подчиненных и спасаемых. На основе оценки обстановки руководитель принимает решение, которое обычно включает:

Рис. 3.15. Порядок действии руководителя при организации АСиДИР

замысел действий (в какой последовательности выполнять работы, где сосредоточить основные усилия, как распределить силы, какую помощь просить у вышестоящего руководства и др.); какие задачи поставить подчиненным; время начала и окончания работ; дополнительные мероприятия, которые необходимо выполнить, чтобы успешно решить задачу.
Очень важно отдать конкретное и полное распоряжение подчиненным. Такое распоряжение обычно включает: краткие выводы из обстановки; задачи, стоящие перед формированием (коллективом); принятое решение с указанием последовательности ведения работ, распределение сил и средств; конкретные задачи своим и приданным подразделениям; места сбора пострадавших, порядок их эвакуации; места расположения медицинских пунктов; порядок использования СИЗ и меры безопасности; организация управления; время начала и окончания работ, свое место нахождения.

В распоряжении могут быть и другие указания.
Все руководители должны помнить, что успех в ликвидации ЧС во многом зависит от морально-психологического состояния как спасателей, так и спасаемых. Тяжелая картина разрушений, наличие трупов, раненых отрицательно воздействует на психику человека. Разные люди реагирует на такие явления по-разному. Практика показывает, что отрицательная психологическая обстановка может вызвать у людей стресс (психологическую травму). В результате стресса у человека может быть одно из двух состояний: мобилизующее или расслабляющее, вплоть до невменяемости.
Руководитель должен привлекать людей с мобилизующим состоянием в качестве добровольцев для решения наиболее сложных задач.
Необходимо учитывать, что люди с расслабляющим состоянием могут создавать панику, которая может распространиться на других людей. Люди с расслабленным состоянием могут находиться в психологическом шоке, они не могут ничего делать. Руководитель в первом случае не должен допустить паники, а во втором случае — как можно скорее вывести людей из психологического шока. Необходимо помнить, что паника может быть вызвана: отсутствием твердого управления, распространением слухов, не доведением объективной информации подчиненным об обстановке, утомлением людей, недоверием к руководству и между собой, плохими взаимоотношениями в коллективе и его разобщенностью, бездействием людей.
Для подавления паники применяют: пресечение ложных слухов; доведение полной, правдивой информации об обстановке; обеспечение твердого управления (громкие и решительные команды, распоряжения); периодические напоминания населению о правилах поведения в ЧС; периодическое информирование населения и подчиненных о принимаемых мерах; личный пример руководителей; периодическое обращение к населению с различными
просьбами и за помощью; досрочную смену формирований; разъяснительную работу специалистов и должностных лиц; доведение до населения и подчиненных отвлекающей информации, пропаганда отличившихся в спасательных работах и т. д.
Если же паника охватила много людей, то необходимо разделить группы на части. В этом случае легче бороться с паникой.
Для выведения людей из невменяемого стрессового состояния необходимо наряду с вышеперечисленными мероприятиями использовать пример добровольцев, заставить работать на менее важных участках работ, использовать отвлекающую информацию и др. Каждый руководитель должен помнить, что мо- рапьно-психологическая подготовка подчиненных и населения достигается тренировками, комплексом мероприятий воспитательного характера (воспитание чувства долга, патриотизма, правовой и моральной ответственности) и таких качеств, как самообладание, хладнокровие, взаимовыручка, выносливость.

<< | >>

↑

Источник: Дорожко С. В.. Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность. Часть 2.. 2002

Еще по теме Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ:

- Основы БЖД - Пожарная безопасность - Чрезвычайные ситуации - Школа выживания -