10.3. Структурно#x2011;функциональная концепция политической системы

Методология структурно#x2011;функционального анализа создавалась в 1930–1950гг. впервую очередь социологами, лингвистами и антропологами. Французский антрополог Клод Леви#x2011;Стросс, изучая первобытные племена в бассейне Амазонки, разработал структурный метод, заключающийся в анализе структур мышления и социальных отношений, в том числе отношений по поводу власти.

Метод структурализма имеет универсальный характер и применяется не только для изучения примитивных, но и цивилизованных обществ. Он нашел применение не только в антропологии, но и в других науках, в том числе в политологии. Американский социолог Роберт Мертон в 1949г. опубликовал книгу «Парадигмы для функционального анализа», выводами из которой воспользовались представители разных наук, в том числе и политических. Мертон сформулировал три постулата функционализма:
1)постулат функционального единства общества, означающий согласованность функционирования всех его частей;
2)постулат универсального функционализма, означающий полезность для общества происходящих в нем социальных явлений и процессов;
3)постулат функциональной необходимости, означающий, что в обществе имеют место только необходимые ему социальные факты.
Из этих постулатов вытекает, что все происходящее в обществе социальные явления и процессы должны быть функциональны, т.е. должны способствовать его выживанию, адаптации к окружающей среде и развитию. То, что не функционально или дисфункционально, постепенно отмирает. Отсюда главной задачей функционального анализа становится определение и описание функций изучаемого феномена.
Американский политолог Габриэль Алмонд в работе «Политика развивающихся регионов» (1971) не только дополнил и развил взгляды Истона, но и применил структурно#x2011;функциональный метод для исследования политической системы (свой подход он назвал «дивелоп#x2011;ментальный», т.е. позволяющий видеть эту систему в ее изменениях и развитии). Он рассматривал политическую систему как совокупность функций всех структур, составляющих ее. (Всего он выделил шесть типов структур: законодательную, исполнительную, судебную ветви власти; чиновничество, политические партии, другие группы давления.) Каждый элемент этой системы выполняет определенные функции в интересах всей системы и способствуют ее адаптации и эффективной деятельности. Он также подразделил функции на три группы в зависимости от места, которое соответствующие структурные элементы занимают в системе.
В первую группу вошли функции входа или функции процесса. Это:
•артикуляция интересов, т.е. высказывание интересов гражданами;
•агрегация интересов, т.е. объединение интересов граждан (их разрозненных и расплывчатых высказываний, требований, запросов и т.д.) в программы политических партий или правительства;
•определение политического курса;
•осуществление политического курса;
•выполнение судебных решений.
Эти функции реализуют партии, законодательные органы, исполнительные органы, чиновничество и суды.

Во вторую группу вошли функции системы , т.е. такие функции, которые определяют, сохранится ли система тождественной самой себе или изменится настолько, что станет иной политической системой. Это функции:
•политической социализации, которые выполняются не только элементами политической системы, но и такими институтами общества, как семья, школа, средства массовой информации, церковь;
•политического рекрутирования, т.е. отбор людей для политической деятельности и работы на государственных должностях;
•политической коммуникации, т.е. движение политической информации в политической системе и обществе в целом.
В третью группу функций Алмонд включил функции выхода , или иначе – функции воплощения политического процесса. К ним он отнес:
•функцию политического курса, т.е. воздействие проводимой правительством политики на общество в целом и на экономику и культуру в частности;
•регулирование поведения;
•извлечение ресурсов (в форме налогов, сборов и т.д.);
•распределение благ и услуг (между различными группами населения).


Рис.10.2. Политическая система по Алмонду и ее функциональные возможности. Печатается по изданию: Чилкот Рональд X. Теории сравнительной политологии. В поисках парадигмы. М., 2001. С. 194
Следует подчеркнуть, что отмеченные функции имеют место как во внутренней политике, так и во внешнеполитической деятельности системы (см. рис.10.2). Другой вариант функций политической системы Алмонд сформулировал вместе с Сиднеем Вербой. Если в первом случае Алмонд выделял функции исходя из места определенного структурного элемента в системе, то в этом случае они отталкивались от потребностей системы и необходимости сохранения ее тождественности. Получилась довольно стройная и логичная система, выполняющая пять следующих функций: 1) политической социализации , которая служит сохранению «образца» политической системы и позволяет людям следовать ценностям и нормам данного общества, проявлять лояльность к существующей власти;
2) адаптации к внутренней и внешней среде, которая служит сохранению жизнеспособности системы и проявляется как отбор лидеров (вспомним функцию рекрутирования Алмонда);
3) реагирования , благодаря которому система отвечает на поступающие снаружи и изнутри сигналы. С помощью этой функции система приспосабливается к изменениям;
4) экстракции , т.е. получения ресурсов из внутренней (из самой системы) или из внешней среды (из природы, экономики и т.д.);
5) регулирования , т.е. управление политической системой обществом, которое осуществляется через введение правил и норм и контроль за их выполнением.
Примерно в то же время, рассуждая аналогично, российские теоретики политики Ф. А. Бурлацкий и А. А. Галкин выделили три функции политической системы, а именно:
1)определение целей и задач общества;
2)мобилизация ресурсов;
3)легитимизация действующей власти [99] .

Еще по теме 10.3. Структурно#x2011;функциональная концепция политической системы:

1. 10.2. Социально#x2011;кибернетическая модель политической системы Д. Истона
2. 18.2. Развитие теории политической культуры в 1980#x2011;1990#x2011;х гг
3. 10.4. Информационно#x2011;коммуникативная модель политической системы
4. III 1.  Как рассказать о человеке, прожившем на свете около 60 лет#x2011;с 1787#x2011;го по 1845#x2011;й?
5. 1.11. О перспективах структурно-функционального подхода к проблеме адаптации
6. Становление структурно-функциональной методологии
7. 2.3. Структурно-функциональный анализ и теория стандартных переменных (pattern-variables) индивидуального выбора
8. Занятие 9. Методические подходы к отбору содержания учебного исторического материала. Структурно-функциональный анализ
9. А.А.Никишенков СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ А.Р.РЭДКЛИФФ-БРАУНА В ИСТОРИИ БРИТАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ АНТРОПОЛОГИИ
10. 2. Главные функционально-структурные принципы голограммы: экспликативность и импликативность
11. Атрибутивная, функциональная и коммуникативная концепции информации
12. 2.4. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ФИЛОСОФИИ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА