Имевшиеся уже у папы Григория VII предпосылки идеи авторитета папы, также и в мирских делах, в последующее время были развиты глубже. В конце XI века папа Урбан II призвал к священной войне против врагов Христова Имени и за освобождение Гроба Господня.
Христианские рыцари в ответ на его призыв взялись за оружие. Папе при этом предназначалось руководство священной войной как главе христианства, что для христианского Востока было немыслимым. Идея власти папы в мирских делах встретила известную позицию во время спора между Папством и Империей, которая во времена Фридриха Барбароссы достигла своего апогея. Фридрих энергично защищал абсолютную независимость светской власти. Папство в этой борьбе вышло победителем. Однако достигнутая победа оказалась Пирровой. Истинным победителем в конечном счете стала национальная королевская власть, которая полностью освободилась от папства. В XII веке, а также еще и в первых десятилетиях XIII века канонисты продолжали спорить, принадлежит ли папе только косвенная власть в мирских вопросах или же прямая. Грациан в своем "Декрете" (около 1140 г.) провел четкое различие между обеими властями, из которых каждая является компетентной в своей области. Но, наконец, около 1230 г. взяла вверх иерократи-ческая теория о прямой власти. Иннокентий III (1198-1216) очень хорошо осознавал полноту своей власти в обеих областях как викарий Христа. Он именовал себя "викарием Того, кто есть Царь царствующих и Господь господствующих, Первосвященник во век по чину Мелхиседекову". Таким образом, папа как представитель Христа, стал первосвященником и царем вселенной во главе всего христианского мира.
Бонифаций VIII (1294-1303) "как представитель Того, Кто господствует как Царь" претендовал на право утверждать королей и передавать им авторитет от имени Бога. Тот же папа сравнивал светскую власть со светом луны. Как луна получает весь свой свет от солнца, так и светская власть получает свой авторитет и от Его представителя - папы. В булле Бонифация VIII "Unam Sanctam", наконец, находят свою классическую формулировку притязания пап на верховную власть также и в светской области. Во времена Авиньонского пленения (1305-1378) папы приписывали себе даже полномочия распоряжаться над странами, которые "противоправно" находятся во владении еретиков и схизматиков. Климент V подтверждает право иоаннитов на владение островом Родос, который отвоевали у схизматиков. Тот же папа передает венгерскому королю в дар все провинции и города, которые он с помощью Божьей отберет у схизматиков. Из этих фактов, которые можно подтвердить неопровержимыми документами, можно видеть, какие далекие последствия влекло за собой учение "прямой власти" "potestas directa" в мирских делах. Не кто иной, как сам папа Пий XII, в своем обращении к конгрессу историков в Риме 7 сентября 1955 г. признал, что это средневековое представление обусловливалось тем временем и не было основано на божественном праве. Восток совершенно не испытывал никаких симпатий к такой теории. Один из членов византийского посольства к папе Иннокентию II (1130-1143) высказался по поводу папы так: "Епископ Рима является императором, а не епископом". Что такое развитие должно было затруднить воссоединение - это самоочевидно.