Австро-прусское К концу 50-х годов международное положение соперничество Пруссии улучшилось. Правящие круги Пруссии в 1859 г. использовали Крымскую войну, во время которой Австрия занимала по отношению к России враждебную позицию, для сближения с Россией.
Представитель Пруссии в Союзном сейме — Бисмарк сплотил представителей мелких государств Германии и противодействовал антирусской политике Австрии. В то же время Пруссии удалось установить хорошие отношения с Наполеоном III на почве совместной борьбы против революционного движения. Внутри страны все еще царила реакция. В 1857 г. Фридрих Вильгельм IV помешался, и его пришлось отстранить от власти. В 1858 г. власть перешла в руки брата короля — принца Вильгельма, который до смерти короля был регентом. Главным советником принца-регента стал Отто фон Бисмарк. Бисмарк (1815—1898) был прусским юнкером. Уже в 1848 г. он играл заметную роль в лагере контрреволюции. Бисмарк был сторонником объединения Германии сверху, под эгидой Прусской монархии. В 1859 г. Австрия, стремившаяся сохранить свое господство в Италии, вела войну с Пьемонтом. Революционные силы Италии поддерживали Пьемонт. Наполеон III помогал Пьемонту с тем, чтобы ослабить Австрию. Война Австрии против освободительного движения итальянского народа носила реакционный характер. Прусское юнкерство стремилось использовать затруднения Австрии в Италии и ослабление ее позиций в Германском союзе для того, чтобы установить в Германии господство Пруссии. Вильгельм решил помочь Францу-Иосифу, но хотел, чтобы Австрия заплатила за помощь — добровольно уступила бы Пруссии командование военными силами Германского союза. Он начал мобилизацию прусской армии и вел переговоры с Австрией. Но Австрия готова была скорее потерять Ломбардию, чем отдать Пруссии армию Германского союза. Австро-прусское соперничество порализовало Германский союз. Австрия потерпела ряд серьезных поражений в Италии (при Мадженте и Сольферино). В то же время она была напугана упорным стремлением Пруссии захватить в свои руки командование армией Германского союза. Сосредоточивая свои войска на Рейне, Пруссия требовала от Франкфуртского сейма признания ее прав на руководство Германским союзом. Наполеон III был встревожен действиями Пруссии. Он предложил Австрии мир. И Франц-Иосиф решил примириться с потерей Ломбардии, чтобы сохранить позиции Австрии в Германии. Когда в июле 1859 г. был заключен мир рассеялись надежды Пруссии на захват в свои руки командования армией Германского союза. Соперничество Австрии и Пруссии в 1859 г. нашло широкий отклик в обществе. Готовясь вмешаться в австро-итальянскую войну, немецкие монархи вынуждены были отказаться от системы репрессий, чтобы хоть этим не вызывать недовольства своих подданных. Это позволило оживиться общественно-политическим течениям. Либералы — Микель, Унру, Шульце-Делич, Беннигсен потребовали реформы Германского союза. Они высказывались за усиление влияния Пруссии, пропагандировали единство Германии и добивались либеральных реформ. Сторонники-объединения Германии сверху под гегемонией Пруссии в сентябре 1859 г. основали «Национальный союз». Меньше всего сторонников объединения Германии под гегемонией Пруссии было в южногерманских государствах. Основой сепаратизма была известная самостоятельность их экономики. Сепаратисты использовали также религиозную рознь — среди католиков южной Германии лютеранская Пруссия не была популярной. Сторонники объединения Германии сверху, но под гегемонией 1 Перемирие в Виллафранке и мирный договор в Цюрихе. Австрии (великогерманский путь) в противовес Национальному союзу в 1862 г. создали Союз реформ. Союз реформ стремился при объединении страны сохранить возможно большую самостоятельность отдельных государств. Союз реформ пользовался влиянием в Баварии и других южногерманских государствах. Его поддерживали агенты австрийского правительства. Обе организации, особенно Национальный союз, устраивали собрания и манифестации, стремились привлечь к себе симпатии населения. Они основывали молодежные, спортивные, певческие и другие общества, вели националистическую пропаганду. Обе эти организации враждебно относились к объединению Германии путем революции снизу, к превращению Германии в единую демократическую республику. Реакционные круги Пруссии использовали собы- Военная реформа ТИя 1859 г. для того, чтобы начать кампанию за и конституцион- военную реформу, ныи конфликт J г т г J в Пруссии Прусская армия мирного времени была невелика. Основной силой был ландвер — ополчение, созывавшийся в случае войны- Но на ландвер прусская реакция не могла положиться, в борьбе с революционным движением он не был надежной силой. Кроме того, солдатам и офицерам ландвера недоставало военной выучки. Наконец, прусской монархии нужна была большая и сильная постоянная армия для того, чтобы, по выражению Бисмарка, объединить Германию «железом и кровью». Проект реформы был составлен по указанию принц-регента Вильгельма. В соответствии с проектом ежегодно в армию призывалось 40 тысяч, как было прежде, а примерно 65 тысяч. Срок службы в армии был продлен с двух до трех лет. Таким образом, численность постоянной армии была увеличена с 80 тысяч до 225 тысяч. Каждый отслуживший действительную службу должен был оставаться в запасе не два, а четыре года. В случае мобилизации прусская армия состояла бы из 400 с лишним тысяч солдат. Ландвер уже не рассматривался как особая часть армии. Новые офицерские должности предполагалось предоставить дворянам. Принц-регент Вильгельм начал осуществление реформы без согласия ландтага. Но для проведения реформы потребовалось 9,5 млн. талеров. За кредитами принц-регент вынужден был обратиться к ландтагу. Крестьянство и рабочие Пруссии были недовольны военной реформой. Реформа была явно направлена на усиление влияния юнкерства, которое руководило армией. Кроме того, более длительный срок действительной службы, ежегодный призыв всех новобранцев привели *к тому, что многие кормильцы семей были бы надолго оторваны от дома. Буржуазия была недовольна тем, что реформа снижала значение ландвера и усиливала влияние юнкерства. Она не желала вотировать новые кредиты на армию. В нижней палате ландтага либералы выступили с критикой реформы. Кроме того, либералы боролись за реформу палаты господ и чистку административного аппарата. Этим они хотели ослабить влияние юнкерства и укрепить политическое положение буржуазии. Но либералы стремились к компромиссу с принцем-ре- гентом, и поэтому в 1860 г. палата представителей приняла половинчатое решение. В целом предложенная реорганизация армии была отвергнута, но палата вотировала временные кредиты на содержание новых воинских частей. В 1861 г. душевнобольной Фридрих Вильгельм IV скончался. Принц-регент вступил на престол под именем короля Вильгельма I. Он верил, что «корона дается богом» и что «военная сила обеспечивает власть государией». Между тем летом 1861 г. в Пруссии была создана Прогрес- систская партия (партия прогресса). Ее возглавили Якоби, Моммзен, Вирхов, Шульце-Делич, Унру. Она объединяла буржуазных либералов и мелкобуржуазных демократов и пользовалась известной поддержкой масс. Прогрессисты выставили программу реформ, которые должны были обеспечить торжество буржуазии. Они требовали прав нижней палаты ландтага, создания министерства, ответственного перед ландтагом. Они не решились добиваться демократизации избирательного закона. Прогрессистская партия не отвергала военную реформу вообще, но требовала сохранения старого ландвера и двухлетнего срока службы в ар_- мии. За осуществление своих требований прогрессисты вели борьбу только в прессе, ландтаге, на выборах. Выборы в нижнюю палату ландтага в 1861 г. принесли успех прогрессистам. Прогрессистское большинство нижней палаты отказалось вотировать кредиты на военную реформу. Тогда король распустил непокорную палату. Но на выборах 1862 г. противники военной реформы добились еще большего успеха: они получили 253 места, а консерваторы — всего 16. Новая палата отказалась утвердить даже те кредиты, которые уже были израсходованы. Народные массы приветствовали этот акт. Король Вильгельм струсил. Он постоянно вспоминал об участи английского короля Карла I. Не видя иного выхода, король собирался отречься. Но по совету юнкеров-консерваторов он решил идти напролом, нарушить конституцию и править без бюджета, утвержденного нижней палатой. Главой прусского правительства король назначил Бисмарка. Юнкерская палата господ с воодушевлением утвердила бюджет, угодный Бисмарку. Бисмарк заявил, что в любом конфликте побеждает тот, кто сильнее — «сила преобладает над правом». Нижняя палата потребовала отставки Бисмарка. Но король по совету Бисмарка распустил палату. Конституция была грубо нарушена монархом и юнкерством, не желавшим уступать буржуазии политической власти. Таким образом, сущность конституционного конфликта заключалась в борьбе помещиков и буржуазии за обладание политической властью. Во время конституционного конфликта (1862—1866) Бисмарк не раз распускал нижнюю палату, закрывал либеральные, про- грессистские газеты, высылал строптивых депутатов из Берлина. Буржуазия не решалась обратиться за поддержкой к народу. В знак протеста против действий монарха, отклонявшего все просьбы верноподданных буржуа, буржуазия лишь отказалась праздновать его день рождения и участвовать в других официальных торжествах. Сессии палаты депутатов в 1863 и в 1864 гг., когда в депутаты, несмотря на многие препятствия, избиралось много прогрессистов, были весьма бурными. Прогрессисты не скупились на речи. Вот и весь арсенал средств, которые решалась использовать буржуазия в период конституционного конфликта. Военная реформа была проведена в жизнь без санкции палаты депутатов. Военный министр Роон воспитал касту офицеров-юнке- ров на традициях прусской военщины. Враждебная народу, высокомерно относившаяся к буржуа, она была опорой трона и юнкерства. Прусская армия была вооружена новым, более скорострельным оружием. Она стала самой сильной из армий германских государств. Начальник генерального штаба фон Мольтке разработал планы мобилизации и быстрого передвижения войск. Наличие сильной военной касты милитаристов, распространение своего рода культа военщины превратило Пруссию в страну, о которой говорили, что в Пруссии армия владеет страной. Что касается конституционного конфликта, то он окончился тогда, когда прусская армия разбила соперницу — Австрию. Пруссия установила свою гегемонию в Германии, и прусская буржуазия, восхищенная успехами политики Бисмарка, покорилась ему и сплотилась вокруг трона. Датская Конституционный конфликт на время сделал война Пруссию непопулярной среди либералов. Австрий ское правительство решило воспользоваться этим благоприятным для него фактором, чтобы утвердить свою гегемонию в Германии. По инициативе Австрии летом 1863 г. немецкие монархи собрались во Франкфурте на конгресс. Австрия предложила проект такой реформы Германского союза, которая бы поставила Пруссию в зависимое положение и обеспечила господство Австрии. Проект был принят. Но Пруссия не участвовала в конференции. Она отвергла проект, заявив, что необходимо более тесное объединение германских государств. Это свело результаты конференции к нулю. Никто не решился осуществлять австрийский план без Пруссии. Тем временем правительство Бисмарка упорно шло к намеченной цели. В начале 1863 г. в принадлежавшей России части Польши вспыхнуло восстание. Пруссия оказала России содействие в подавлении этого восстания. Бисмарк понимал, что Россия и Франция, если они будут действовать совместно, никогда не допустят объединения Германии. Русско-французские отношения нельзя было назвать дружественными. Попытка Наполеона III вмешаться в дела России в связи с восстанием в Польше ухудшила отношения между Францией и Россией. В то же время Наполеон пытался настроить против России Австрию. Все это способствовало сближению Пруссии с Россией и укрепляло международное положение Пруссии. Бисмарк ждал удобного повода для того, чтобы продемонстрировать качества новой армии и заявить о претензиях Пруссии на гегемонию в Германии. Он презирал писанное право и традиционную мораль, был готов на любые ухищрения. Удобный повод вскоре нашелся. В ноябре 1863 г. умер датский король Фридрих VII. Он владел герцогствами Шлезвигом и Голштинией. Так как Голштинию и южный Шлезвиг населяли немцы, то немецкие националисты давно уже добивались ликвидации их зависимости от датской короны. В 1852 г. великими державами был подписан Лондонский протокол, признавший, что герцогства соединены с Данией лишь личной унией. При этом Голштиния являлась даже членом Германского союза. На престол Дании вступил Христиан IX, который провозгласил, что отныне Голштиния и Шлезвиг станут неотъемлемой составной частью датского королевства. Дания нарушила постановление Лондонского протокола о личной унии, что вызвало бурное возмущейие в Германии. Следствием этого было обострение конфликта между германским союзным сеймом и правительством Дании. Сейм, возмущенный действиями Христиана IX, выставил кандидатом на престол Голштинии и связанного с ним княжества Лауенбург герцога Фридриха Аугустенбургского. С санкции сейма 10-тысячный отряд саксонцев и ганноверцев оккупировал Голштинию и Лауенбург. Бисмарк решил вмешаться. Он стал действовать помимо сейма и потребовал от Дании соблюдения постановления Лондонского протокола о личной унии. Бисмарк рассчитывал, что Пруссии удастся захватить важные стратегические позиции, в частности Киль. Австрийское правительство не желало предоставить Бисмарку свободу действия и решило не отставать от Пруссии. В ответ на представления Пруссии и Австрии Дания категорически отказалась считаться с Лондонским протоколом. В феврале 1864 г. Пруссия и Австрия объявили ей войну. Против 52-тысячной датской армии Пруссия выставила 43 тысячи, а Австрия 26 тыс. солдат. Общее командование было поручено прусскому фельдмаршалу Врангелю. Австро-прусские войска заняли Шлезвиг и вторглись в Ютландию. Англия и Франция не смогли сговориться и помочь Дании.
Россия соблюдала дружественный Пруссии нейтралитет. После ряда поражений Дания признала себя побежденной. 30 октября в Вене был заключен мирный договор. Пруссия и Австрия не признали решений Союзного сейма о Голштинии и притязаний Фридриха Аугустенбургского. Дания потеряла Шлезвиг, Голштинию и Лауенбург. Эти земли перешли в совместное владение Пруссии и Австрии. Создалось положение, которое всегда могло привести к конфликту между Пруссией и Австрией. Прусские помещики и военщина начали готовиться к войне с Австрией. В 1864—1865 гг. они еще не считали Пруссию готовой к этой войне. Австрийское правительство было занято внутренними проблемами — в Австрийской империи обострился венгерский вопрос, и поэтому оно стремилось избежать конфликта с Пруссией по крайней мере в тот период. Все эти обстоятельства привели соперниц к временному компромиссу. Они совместно отказались предоставить населению герцогств возможность самому решить вопрос об устройстве страны. В августе 1865 г. Австрия и Пруссия подписали Гаштейнскую конвенцию. Сохраняя право общей собственности, Пруссия и Австрия поделили управление герцогствами. Пруссии достался Шлезвиг, Австрии — Голштиния. Австрия отказалась от своих прав на Лауенбург в пользу Пруссии. За это Пруссия должна была уплатить Австрии 2,5 млн. датских талеров. Правящие круги Пруссии развернули военную и дипломатическую подготовку к войне с Австрией. Мольтке писал, что «война 1866 года не была выз- А в с тр о - прусс к а я вана необходимостью отразить угрозу нашему на- воина 1868 г. r г ^ л. циональному существованию; это был конфликт, признанный необходимым в кабинете, заранее обдуманный и постепенно подготовлявшийся». С Россией у Пруссии отношения были хорошие. Теперь Бисмарк решил наладить отношения с Францией. Наполеон III стремился приобрести у Германии левый берег Рейна. Бисмарк намекал ему на возможность улучшения франко-германской границы и этим завоевал его расположение. Наполеон, как и русское правительство, считал, что война между Австрией и Пруссией ослабит обе страны, усилит раздоры в Германии, и был готов содействовать развязыванию австро-прусской войны. Бисмарк понимал, что надо действовать только наверняка, поэтому на всякий случай он заключил договор с Италией. По прусско-итальянскому договору, подписанному 8 апреля 1866 г., Италия обязалась напасть на Австрию вместе с Пруссией в течение ближайших трех месяцев. Чтобы завоевать общественное мнение Германии — либералов, прогрессистов, прусское правительство предложило Союзному сейму созвать общегерманский парламент, избранный прямым и всеобщим голосованием. Он должен был пересмотреть германскую конституцию. Бисмарк учитырал, что Австрия переживала кризис. Венгерские помещики и буржуазия внутри страны добивались таких же прав и привилегий, какими располагали австрийские помещики и буржуа. Венгры желали поражения австрийскому правительству, так как это увеличило бы их шансы на успех. Выбрав удобный момент, Бисмарк решил спровоцировать войну. В Шлезвиге пруссаки установили суровый реакционный режим и обвиняли австрийцев в том, что те в Голштинии якобы попустительствуют революционерам. Австро-прусские отношения стали напряженными. 8 июня прусские войска вторглись в Голштинию. Бисмарк потребовал исключения Австрии из Германского союза. Король Вильгельм в манифесте объявил войну Австрии «во имя идеи немецкого развития». Германский сейм по требованию Австрии объявил войну Пруссии. Либералы осуждали Пруссию, как зачинщика войны между германскими государствами. Католическая церковь осуждала Пруссию. Ганновер, Саксония, Кургессен, Нассау, Бавария, Баден и Вюртемберг выступили на стороне Австрии. Пруссия выставила 350-тысячную армию. Король стал во главе армии. Операциями руководил Мольтке. Ганновер, Кургессен, Нассау и Саксония были оккупированы пруссаками и капитулировали. 50-тысячный корпус был направлен против Баварии, Бадена, Вюртемберга и сравнительно легко добился значительного успеха. Основная часть прусской армии вторглась в принадлежавшую Австрии Чехию. Италия объявила войну Австрии. Австрии пришлось разделить свои силы: меньшая часть была брошена против Италии, большая — против Пруссии. Решающие события произошли на австро-прусском фронте. Австрийские войска располагали сильной артиллерией и кавалерией. Но у пехоты было устаревшее оружие — ружья, заряжавшиеся с дула. Австрийцы сражались сомкнутыми колоннами, что увеличивало их потери. Прусская армия имела на вооружении новые ружья, превосходившие по дальности и точности боя австрийские. На каждый выстрел австрийцев они могли отвечать двумя-тремя. Пруссаки сражались стрелковыми цепями, что позволяло им использовать складки местности, применяли обходные маневры, фланговые атаки, обладали большей подвижностью. Уже первые .столкновения показали преимущества прусской армии. Австрийское командование поняло, что «армии грозит неизбежная катастрофа», но Франц Иосиф не желал заключать мира. Он рассчитывал разгромить пруссаков в большом сражении. 3 июля у деревни Садова, в Чехии, на реке Бистрица, 215 тыс. австрийцев контратаковали 221 тыс. пруссаков. В результате сражения австрийские войска были разбиты. Они потеряли 13 тыс. убитыми, 18 тыс. ранеными и 13 тыс. пленными, пруссаки — всего 9 тыс. Австрийская армия была дезорганизована. Венгрия отказывалась помочь австрийскому правительству. Солдаты-славяне также сражались за Австрию без всякого энтузиазма. К'середине июля прусская армия заняла Никольсбург, в 12 км от Вены. К этому времени австрийские войска на суше и на море нанесли поражения итальянцам. Но Австрия решила уступить Венецию Наполеону III, только бы он выступил в качестве посредника и сдержал пруссаков. Франция, Россия и Англия были встревожены неожиданным успехом Пруссии. Настроение правительств великих держав стало изменяться в пользу Австрии. Наполеон III старался сдержать Пруссию. Военное командование и король требовали продолжения войны до полного уничтожения Австрии. Но Бисмарк считал, что и без того уже добился устранения влияния Австрии в Германии. С его точки зрения дальнейшее продолжение войны могло грозить Пруссии осложнением международной обстановки. Ему удалось убедить короля и смирить генералов. Начались переговоры. 26 июля в Никольсбурге были подписаны предварительные условия мира между Пруссией и Австрией. Мирный договор был подписан в Праге в августе 1866 г. Австрия потеряла только Венецию, которая была передана Италии. Пруссия вознаградила своего союзника, но сама воздержалась от территориальных приобретений за счет Австрии. «Речь шла не о завоевании новой территории, — писал Мольтке, — но о господстве над Германией». Пражский договор и договоры, подписанные Германией с южногерманскими государствами, упраздняли Германский союз. Шлезвиг и Голштиния присоединялись к Пруссии. Территории Ганновера, Кургессена, Нассау, Гессен-Гомбурга и Франкфурта-на-Майне были также включены в состав Пруссии.’Территория Пруссии увеличилась на 1300 квадратных миль, а население — на 4,3 млн. человек. Была ликвидирована чересполосица. Теперь Пруссия насчитывала 24 млн. жителей. Ее превосходство над другими германскими государствами усилилось. Кроме того, побежденные должны были уплатить Пруссии контрибуцию в 300 млн. франков. После битвы при Садовой многие лидеры прогрессистов ?— Унру, Ласкер и другие решили поддерживать внешнюю политику Бисмарка. Они отражали интересы крупной буржуазии, стремившейся скорее осуществить план объединения Германии под руководством Пруссии. Их поддержали представители крупной буржуазии вновь присоединенных к Пруссии территорий — Бенниг- сен и Микель. В октябре 1866 г. они порвали с Прогрессистской партией и образовали национал-либеральную партию. Вместе с тем оппозиция Бисмарку со стороны Прогрессистской партии, в которой остались мелкобуржуазные элементы, стала еще более робкой. Бисмарк доказал, что он способен успешно вести борьбу за объединение Германии сверху, и тем завоевал доверие крупной либеральной буржуазии. Программа Бисмарка — программа объединения Германии «железом и кровью» при гегемонии прусского юнкерства — стала связующим звеном и платформой реакционного союза юнкерства и либеральной буржуазии. В рядах консерваторов произошел раскол. Часть консерваторов, главным образом крупных силезских помещиков, связанных с буржуазией экономически, создала особую группу свободных консерваторов, которая поддержала Бисмарка во всем и одобрила его союз с национал-либералами. Бисмарк добился победы юнкерства в конституционном конфликте и примирения либералов с королем, мирного прекращения конституционного конфликта. В 1866 г. нижняя палата сняла с Бисмарка ответственность за управление без утвержденного бюджета и одобрила бюджет Пруссии. С помощью нижней палаты Бисмарк провел конфискацию доходов ганноверского короля и гессенского курфюрста. ПоложенЙе прусского правительства укрепилось. Оно имело достаточно сил, чтобы объединить Германию под своим руководством. Австро-прусская война 1866 г. была реакционной, династической войной как со стороны Австрии, так и со стороны Пруссии. Эта война была решающим шагом к объединению Германии сверху, под руководством прусского юнкерства. Бисмарк включил 14 северогерманских княжеств, три вольных города и королевство Саксонию в Северогерманский союз, возглавленный Пруссией. Берлинская конференция северогерманских государств и Учредительный рейхстаг в начале 1867 г. выработали конституцию Северогерманского союза. Прусский король стал главой Союза. Знаменем Союза стало прусское знамя. Союзные власти ведали военными, политическими и торговыми делами. В их руках находились таможни, монетное дело, железные дороги, почта и телеграф, торговое законодательство, косвенные налоги и т. д. Отдельные государства сохранили автономию: в их руках осталось руководство делами культа, народного образования, общественными работами. Президент Союза — прусский король был наделен исключительными полномочиями: правом представлять Союз перед другими государствами, объявлять войну и заключать мир, обнародовать законы, созывать и распускать рейхстаг, назначать на высшие должности. Он возглавлял вооруженные силы Союза. Особое значение имела должность союзного канцлера. Канцлер назначался королем-президентом и был ответственным только перед ним. Канцлер являлся представителем главы Союза и имел самые широкие полномочия. Бисмарк создал такую должность для себя. Рейхстаг Северогерманского союза избирался всеобщей подачей голосов (мужчин). Но права его были ничтожны. Все принятые им законы могли вступить в силу только после утверждения президентом и Союзным советом (бундесрат). Он мог ограничить правительство только во взимании новых налогов. Союзный совет состоял из 43 представителей государств — членов Союза. 17 мест принадлежало Пруссии. Каждый закон, прежде чем вступить в силу, должен был быть утвержден советом. Таким образом, конституция Северогерманского союза закрепляла руководящую роль Пруссии. Фактически Пруссия с ее 24-млн. населением поглотила все другие государства Союза, имевшие 6 млн. населения. Современники называли Северогерманский союз Великопруссией. Создание Северогерманского союза было важнейшим шагом на пути объединения страны. В июле 1867 г. после окончательного утверждения конституции Бисмарк был назначен канцлером Союза. Вождь либералов Дельбрюк возглавил канцелярию канцлера. Этим был укреплен союз юнкерства и буржуазии при гегемонии юнкеров. В 1867— 1870 гг. был принят ряд законов, которые устранили многие помехи на пути развития промышленности и торговли: приведено в порядок денежное обращение, проведена реформа банков, ликвидированы остатки цехов и внутренних таможен, была предоставлена полная свобода частному предпринимательству. Это благоприятствовало развитию торговли и промышленности. В 1870 г. мощность паровых двигателей в Германии составляла 2,48 млн. л. с., а во Франции только 1,85 млн. л. с. Выросла сеть железных дорог, основывались новые заводы, увеличилась внешняя торговля. В 1870 г. длина железнодорожной сети Германии составляла уже 19,6 тыс. км, производство чугуна — 1300 тыс. т, стали — 170 тыс. т. Германия сохраняла третье место в мировом промышленном производстве и второе — в мировой торговле. Прусское юнкерство стремилось поставить под свой контроль всю Германию. Буржуазия также не считала дело объединения Германии завершенным, пока южногерманские государства — Бавария, Баден, Вюртемберг и Гессен-Дармщтадт с населением около 8 млн. человек оставались вне Союза. Уже в 1866 г. Бисмарк заключил с каждым из этих государств секретный оборонительный и наступательный союз. Пруссия получила право командовать их войсками. Их армии были преобразованы по прусскому образцу. Правительство Северогерманского союза стремилось расширить экономические связи между Союзом и южногерманскими государствами. В 1867 г. была проведена реформа Таможенного союза. По новому соглашению законы об общих таможенных границах, о налогах и т. п. должны были вырабатываться членами рейхстага и бундесрата Германского союза совместно с членами ландтагов южногерманских государств большинством голосов. Это создало общегерманский таможенный парламент. Его создание явилось важным шагом на пути экономического объединения Германии, нанесло удар по южногерманскому сепаратизму. Но в Баварии и Вюртемберге сепаратизм был очень силен. Монархи этих государств не хотели лишиться своего суверенитета. Клерикалы вели пропаганду против протестантской Пруссии. Либералы и демократы не желали подчиниться прусскому юнкерству. Наполеон III поддерживал южногерманских сепаратистов, то и дело заявлял о своих претензиях на левый берег Рейна. Из великих держав Франция была главным врагом завершения объединения Германии. По расчетам Бисмарка война против Франции могла устранить помехи на пути объединения Германии, сплотить всех немцев перед внешним врагом, отмести прочь южногерманский сепаратизм. К этой войне правительство Бисмарка начало готовиться с 1866 г.