<<
>>

3. Общественно-политическое развитие

Общественно-политическое развитие СССР до середины 1980-х годов определяли две политические концепции -развитого социализма и советского народа как новой исто-рической общности. Возрастающее влияние на развитие советского общества, внутреннюю и внешнюю политику страны стало оказывать и диссидентское движение.

Развитой социализм.

На рубеже 60-х — 70-х годов про-изошла смена программных вех: заложенную в третью про-грамму партии концепцию развернутого строительства ком-

мунизма заменила концепция развитого социализма. Тем самым КПСС фактически отказалась от данного на XXII съезде партии торжественного обещания, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме». Главными ревизионистами прежнего генерального курса стали руководители партии — Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, Ю. В. Андропов. В своей политике они руководствовались принципом: «движение — все, конечная цель — ничто». Новая политическая концепция была ближе к жизни» она создавалась с учетом растущих военных расходов для дос-тижения, а затем удержания военно-стратегического пари-тета с США и укрепления границ с Китаем.

Впервые концепция была обнародована в докладе «Пять-десят лет великих побед социализма», с которым Генераль-ный секретарь ЦК КПСС Брежнев выступил на совместном торжественном заседании Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР в Кремлевском Дворце съездов 3 ноября 1967 г. В 1971 г., на XXIV съезде КПСС, она была провозглашена высшим эта-пом развития марксизма-ленинизма. Последний раз к ней обратился Ю. В. Андропов в статье, посвященной учению К. Маркса и проблемам строительства социализма в СССР, вышедшей в 1983 г. к 165-й годовщине со дня рождения основоположника марксизма. Во второй половине 80-х го-дов период господства данной концепции был назван М. С. Горбачевым «периодом застоя».

Суть концепции заключалась в том, что на пути к ком-мунизму неизбежен этап развитого социализма, на котором он достигает своей целостности, т.е.

гармоничного сочета-ния всех сфер и отношений — производственных, социаль-но-политических, нравственно-правовых, материальных и идеологических. Андропов уточнил, что этот этап будет про-должительным, а СССР находится лишь в его начале. Це-лостность социализма предполагалось достигнуть путем его совершенствования.

Конституция СССР 1977 г. К 60-й годовщине Октябрьс-кой революции концепция была закреплена в новой Кон-ституции СССР, которая была названа «конституцией раз-витого социализма». Работа над новым Основным Законом

страны была начата еще при Н. С. Хрущеве, после принятия новой партийной программы. В конце 1964 г. она была прервана и возобновилась лишь в 1976 г. по решению XXV съезда КПСС. Проект Конституции был разработан к маю 1977 г. под руководством председателя Конституционной комиссии Л. И. Брежнева и после всенародного обсуждения утвержден Верховным Советом СССР 7 октября 1977 г. К тому времени Брежнев уже совмещал два поста — Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Президиума ВС СССР. Н. В. Подгорный, глава государства с 1965 г., летом 1977 г. был отправлен на пенсию.

В своей основе Конституция СССР 1977 г. повторяла положения Конституции СССР 1936 г., однако они были более развернутыми и учитывали изменения, произошедшие в стране за 40 лет. Прежде всего, была изъята характеристика классового характера государства и партии. СССР из государства диктатуры пролетариата превратился в общенародное государство, Советы депутатов трудящихся — в Советы народных депутатов, КПСС из партии рабочего класса — в партию всего народа.

Щ. Первая глава Конституции впервые подробно излагала политическую систему СССР. Согласно ей, вся власть в государстве принадлежала народу. Он осуществлял государственную власть через Советы, которые составляли политическую основу СССР. Советы составляли и основу государственного аппарата, куда кроме них входили органы государственного управления, комитеты народного контроля, органы прокуратуры и арбитража.

Статья 6 Конституции в прямой форме юридически закрепила господствующую роль коммунистической партии в политической системе.

КПСС характеризовалась как руководящая и направляющая сила советского общества, ядро политической системы. К звеньям политической системы относились также профсоюзы, комсомол, кооперативные и другие общественные организации, которые участвовали в управлении государственными и общественными делами в соответствии со своими уставными задачами. Наконец, в качестве первичного звена политической системы Конституция провозгласила трудовые коллективы.

Они же являлись первичным звеном и экономической сис-темы СССР.

Как и прежде, упор в Конституции делался на провозг-лашение социально-экономических прав граждан СССР, список которых стал шире: право на труд, бесплатное обра-зование, медицинское обслуживание, отдых, пенсионное обеспечение, жилище.

Конституция закрепила резко усилившиеся политичес-кие и экономические права союзного государства («центра») за счет соответствующих прав союзных республик. Их осу-ществляли союзные министерства и ведомства, количество которых превысило 150, в то время как в 1924 г. их было 10, в 1936 г. — 20.

Конституция запрещала частную собственность на сред-ства производства и эксплуатацию человека человеком. В социальной сфере определяющим стал курс на достижение социальной однородности общества.

Важнейшими задачами союзного государства Конститу-ция провозгласила укрепление «новой социальной и интер-национальной общности» — советского народа— и едино-го народнохозяйственного комплекса как материальной базы этой общности.

В течение пяти лет после принятия Конституции были разработаны и введены в действие все законы, которые пря-мо упоминались в ее тексте. В 1978 г. в соответствие с новой союзной Конституцией были приведены конституции пят-надцати союзных республик, в т.ч. РСФСР. Все они приня-ли новые основные законы.

Новая Конституция СССР не преодолела недостатков Конституции 1936 г. Они были присущи прежде всего по-литической системе. Это, во-первых, отсутствие гласности в деятельности как системы в целом, так и отдельных зве-ньев в частности; во-вторых, смешение функций партий я Советов, подмена Советов партией; в-третьих, подмена партийных организаций партийными комитетами; в-чет-вертых, подмена выборных органов аппаратом; в-пятых, бюрократизация аппарата (государственного, партийного» общественных и творческих организаций). Все это способ-ствовало отчуждению народа от власти, подрыву авторите-338

та государства и партии, несмотря на численный рост пос-ледней. К 1985 г. в составе КПСС насчитывалось 18 млн. коммунистов. Примерно столько же составлял и управлен-ческий аппарат.

В ноябре 1982 г. после смерти Л. И. Брежнева Генераль-ным секретарем ЦК КПСС стал Ю. В. Андропов. В 1983 г. он также был избран Председателем Президиума Верхов-ного Совета СССР. Новый советский лидер предостерег «от возможных преувеличений в понимании степени прибли-жения страны к высшей фазе коммунизма», признал нали-чие противоречий развитого социализма и заявил, что «мы не знаем общества, в котором живем».

В феврале 1984 г. умер Андропов, и на высшие посты в партии и государстве пришел кадровый партаппаратчик К. У. Черненко. Он поставил вопрос о новой редакции про-граммы КПСС, в которой предполагалось дать анализ «стадии развития общества», степень решения национального вопроса. Под его руководством была создана программная комиссия, которую в марте 1985 г., после смерти Чернен-ко, возглавил новый Генеральный секретарь— М. С. Гор-бачев.

Концепция советского народа. Устойчивость многона-ционального советского государства и общества во многом зависела от прочности межнациональных отношений. Их регулировала национальная политика партии и правитель-ства. Программа КПСС 1961 г. поставила задачу обеспечить в процессе строительства материально-технической базы коммунизма ускоренное сближение и слияние советских наций и народностей в новую историческую общность -советский народ.

Фактически свернув курс на построение коммунизма в ближайшей перспективе, новое руководство СССР после 1964 г. сохранило преемственность национальной полити-ки. XXIV (1971 г.) и XXV (1976 г.) съезды КПСС, Консти-туция СССР 1977'г. закрепили положение о том, что в СССР сформировалась новая историческая общность людей -многонациональный советский народ. По переписи 1979 г., единая общность сплотила 123 частные общности, в т.ч. 36 наций, 32 народности, 37 национальных и 18 этнических

групп. Основными признаками новой исторической общно-сти были единая территория (СССР), единый язык межна-ционального общения (русский), единая экономическая ос-нова (единый народнохозяйственный комплекс), общность социалистической по содержанию и национальной по фор-ме культуры и основ характера советских людей, выражен-ных в их патриотизме и интернационализме.

Признав советский народ реально сформированной об-щностью, руководство страны в 1972 г., в канун 50-летия образования СССР, пришло к выводу, что национальный вопрос в стране в том виде, в каком он достался нам от про-шлого, решен. Это означало, что национальные антагониз-мы в СССР были преодолены. Их рецидивы строго пресека-лись, но чаще игнорировались, официально причислялись к бытовым.

С целью укрепления единой общности поощрялись меж-национальные браки и изучение русского языка. Если по переписи 1959 г. в СССР было 10,3% смешанных в нацио-нальном отношении семей, то в 1979 г. — 14,9%, в 1989 г. -17,5%. Русский язык в качестве родного языка признали в 1959 г. 10,2 млн., в 1979 г. 13 млн., а в 1989 г. 18,7 млн. людей нерусских по национальности. При этом по перепи-си 1989 г. в СССР проживало 141,5 млн. (49,4%) нерусских при общей численности населения 286,7 млн. человек.

Дружба и сплоченность народов СССР в единой общнос-ти не предотвратили межнациональных конфликтов и на-циональных волнений. Со второй половины 60-х годов до начала 80-х их произошло более 20, в каждом из которых принимало участие несколько тысяч человек. Наиболее крупными из них были выступления крымских татар в Уз-бекистане в 1966 и 1967 гг. за реабилитацию и восстановле-ние автономии. В 1967 г. произошли выступления абхазов за расширение прав Абхазии в составе Грузии. В 1973 г. началось движение ингушей с требованием вернуть в состав Чечено-Ингушской АССР Пригородный район, входящий в состав Северной Осетии. В 1977 г. Вильнюс был потрясен бунтом молодежи, требовавшей изгнать русских и вывести Литву из состава СССР. В 1978 г. состоялись выступления грузин за придание грузинскому языку статуса государ-

ственного на всей территории Грузинской ССР и одновре-менное движение абхазов за придание подобного статуса своему языку. В 1981 г. осетины выступили против ингу-шей в Северной Осетии. Во второй половине 70-х годов в СССР началось движение советских евреев за свободу эмиг-рации. В это движение активно вмешались США, осудив СССР за нарушение прав человека и усилив дискриминацию Советского Союза в торговле.

Диссидентское движение. Трудности и противоречия социально-экономического и политического развития стра-ны и общества, расхождение слова и дела правящей партии, свертывание реформаторского курса Н. С. Хрущева и уси-ление консервативных тенденций привели к возникновению в середине 60-х годов инакомыслия, которое вылилось в 70-е годы в диссидентское движение. Его характерными чер-тами стали антикоммунизм и антисоветизм. ж$В движении участвовали преимущественно интеллиген-ты, главным образом деятели науки и культуры. Они были далеки от народа, его поддержкой и симпатиями не пользо-вались. Отстаивая гражданско-политические права челове-ка, диссиденты, как правило, игнорировали социально-эко-номические права широких масс. Однако с середины 80-х годов их интересы удивительным образом пересеклись с ин-тересами части номенклатуры (управленческого аппарата), желавшей сбросить с себя бремя забот о народе, сохранив при этом господствующее положение.

Диссидентское движение было едино в определении стратегической цели — отстранении от власти коммунисти-ческой партии, ликвидации коммунистической идеологии и советской власти. Но оно не было едино в вопросах такти-ки, средствах достижения цели. Одни ориентировались на внутренние ресурсы народа, прежде всего русского, надея-лись возродить в нем чувство национальной гордости вели-коросса, разорвать на нем «оковы» интернационализма. Они делали ставку на национальный патриотизм, который был синонимом национализма. Другие надеялись на помощь Запада, с его либерально-демократическими традициями, пропагандировали космополитические взгляды единства и неделимости мира, а фактически необходимость перехода страны в мир западной буржуазной цивилизации.

Исследователи видят определенную преемственность взглядов различных течений диссидентского движения со славянофилами и западниками в XIX в. Они выделяют в нем два основных течения — русофильское (почвенническое, на-циональное), в его консервативной и либеральной формах, и новых западников, в либерально-демократической, социал-демократической и евро-коммунистической формах.

Истоки первого уходили в созданное в 1966 г. Всероссий-ское общество охраны памятников истории и культуры (В0-ОПИиК). Из него вышли организации, отстаивавшие наци-ональные интересы России и русских. Их идеологи опира-лись на взгляды русских ученых, художников, писателей -Б. А. Рыбакова, И. В. Петрянова-Соколова, П. Д. Корина, И. С. Глазунова, Л. М. Леонова, В. А. Солоухина.

Наиболее крупным представителем национально-либе-рального течения диссидентов был писатель А. И. Солже-ницын, ставший широко известным после публикации в 1962 г. по инициативе главного редактора журнала «Новый мир» А. Т. Твардовского и с одобрения Н. С. Хрущева пове-сти «Один день Ивана Денисовича», о быте, нравах, поряд-ках и судьбах людей в сталинских концлагерях. В 1969 г. он был исключен из Союза писателей СССР, а в 1970 г. на-гражден Нобелевской премией по литературе. В 1974 г. Со-лженицын был выслан из СССР и лишен советского граж-данства за публикацию за рубежом первой части трехтом-ного разоблачительного исследования «Архипелаг ГУЛАГ», в котором «один день» начался в октябре 1917 г. и закон-чился смертью Сталина. Солженицын представил его «чер-ным днем» тысячелетней российской истории, судороги которого продолжились и после 1953 г.

Накануне высылки из СССР А. И. Солженицын опубли-ковал в самиздате «Письмо вождям Советского Союза» (1973 г.). В нем он предлагал избежать войны с Китаем и общей с Западом гибели в экологической катастрофе путем отказа от коммунистической идеологии. Будучи сторонником авторитарного режима правления, он обратился к «вож* дям», так как верил в силу власти, а не народа. Тонко почувствовав отступничество «вождей» в деле строительства коммунизма, Солженицын попытался убедить их превра-

тить намеченный ими программный поворот в перелом. Однако материальные и социальные предпосылки для это-го еще не созрели. Опередив время, писатель стал изгнан-ником.

Истоки второго течения диссидентов связывают с орга-низованной поэтом А. С. Есениным-Вольпиным несанкци-онированной демонстрацией 5 декабря 1965 г. на Пушкин-ской площади в Москве с требованием открытого суда над писателями Ю. М. Даниэлем и А. Д. Синявским. Они были арестованы в сентябре 1965 г. за «особо опасные государ-ственные преступления», выразившиеся в публикации за рубежом сатирических повестей о жизни в СССР. В защиту Даниэля и Синявского выступило более 60 членов Союза писателей, в т.ч. В. П. Аксенов, Г. Н. Владимов, А. А. Воз-несенский, В. Н. Войнович, А. Т. Гладилин.

В1970-1973 гг. новые западники объединились в Коми-тет защиты прав человека с участием академика А. Д. Са-харова и члена-корреспондента АН СССР И. Р. Шафареви-ча, затем в русскую секцию «Международной амнистии», которую возглавили московские ученые-физики В. Ф. Тур-чин и А. Н. Твердохлебов. После Общеевропейского совеща-ния в Хельсинки 1975 г. это течение диссидентского движе-ния стали называть правозащитным, хельсинкским.

Самым известным представителем правозащитного дви-жения был академик А. Д. Сахаров, трижды удостоенный звания Героя Социалистического Труда за вклад в создание советских водородных бомб. Чувство раскаяния за создание оружия массового поражения сделало его диссидентом. В 1968 г. в самиздате была опубликована его первая обще-ственно-политическая работа «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе», в 1974г. — «Тревога и надежда». В них Сахаров развивал концепцию конвергенции — объединения двух противопо-ложных социально-экономических систем путем сохране-ния лучших достижений каждой — либерально-демократи-ческих свобод Запада и социальных гарантий в СССР. В 1975 г. он стал лауреатом Нобелевской премии мира. В 1980 г. А. Д. Сахаров был сослан в Горький за резкую кри-тику ввода советских войск в Афганистан.

Поддержка западными странами правозащитного дви-жения в СССР сделала его ведущим направлением диссиден-тского движения, которое во второй половине 1980-х годов оказало самое серьезное влияние на общественно-полити-ческое развитие СССР.

4. Внешняя политика

Внешняя политика СССР в середине 1960-х — середине 1980-х годов отличалась крайней нестабильностью, которая была обусловлена прежде всего неустойчивым характером советско-американских отношений, соперничеством двух сверхдержав в вопросах геополитического влияния в мире, главным образом на азиатском континенте. От противосто-яния во вьетнамской войне, развязанной-США на Индоки-тайском полуострове, через сотрудничество в годы европей-ской разрядки к противостоянию в афганской войне, нача-той СССР в Центральной Азии, — такова была синусоида взаимоотношений двух стран, определявших судьбу мира.

СССР и вьетнамская война США. 2 августа 1964 г. аме-риканский эсминец с разведывательной целью зашел в тер-риториальные воды Демократической Республики Вьетнам и открыл огонь по ее патрульным судам, которые ответили тем же. Заявив, что вьетнамцы напали на их корабль в меж-дународных водах, США 5 августа 1964 г. начали бомбар-дировки ДРВ. Так началась восьмилетняя воздушная вой-на США против Северного Вьетнама. Первый массирован-ный налет на ДРВ был предпринят в феврале 1965 г., когда в Ханое находилась советская правительственная делегация во главе с Председателем Совета Министров СССР А. Н. Ко-сыгиным.

Одновременно США расширили свое военное присутствие в Южном Вьетнаме, доведя численность своих войск с 70 тыс. (1965 г.) до 550 тыс. (1968 г.) человек, развернув истребитель-ную войну с южновьетнамскими партизанами («вьетконгов-цами»), борцами за независимость своей родины.

С самого начала американской агрессии СССР стал на сторону ДРВ, помогал ей политическими, дипломатически-

ми и военными средствами (оружием, боеприпасами, военными специалистами). Средства, необходимые для отражения агрессии, доставлялись по морю и по суше, через Китай. Руководство КНР занимало в войне обструкционистскую позицию, создавало помехи перевозкам, месяцами держало на своей территории эшелоны с оружием, отказалось разместить на своих аэродромах часть истребительной авиации СССР, прикрывавшей территорию ДРВ.

СССР стал инициатором широкого антивоенного движения, которое охватило многие страны мира. С ростом военных потерь (в небе ДРВ было сбито 5 тыс. американских самолетов) это движение проникло и в США. С ноября 1968 г., после прихода к власти президента Р. Никсона, бомбардировки были временно (до 1971 г.) прекращены, в Париже начались затяжные четырехсторонние переговоры о прекращении войны. В них принимали участие Демократическая Республика Вьетнам, Народный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), США, сайгонская администрация.

Летом 1969 г. в освобожденной зоне Южного Вьетнама конгресс народных представителей создал Республику Южный Вьетнам (РЮВ), которая была признана Советским Союзом. В том же году США взяли курс на «вьетнамизацию» войны, который американские дипломаты назвали попыткой «изменить цвет кожи покойников». Он заключался в том, что американцы, выводя постепенно свои войска из Южного Вьетнама, одновременно укрепляли сайгонскую армию для борьбы с национально-освободительным движением.

В 1972 г. в ходе московских переговоров JI. И. Брежнева и Р. Никсона была достигнута договоренность о прекращении бомбардировок ДРВ и полном выводе войск США из Южного Вьетнама. В январе 1973 г. в Париже было подписано соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Парижское соглашение было победой вьетнамского народа, логическим итогом помощи Вьетнаму со стороны СССР, других стран социалистического содружества, международного движения солидарности с борьбой вьетнамского народа

В апреле 1975 г. проамериканский сайгонский режим на юге Вьетнама пал, Сайгон (ныне г. Хошимин) был освобожден, власть на всей территории Южного Вьетнама перешла в руки Временного революционного правительства РЮВ. В 1976 г. Север и Юг объединились в Социалистическую Республику Вьетнам (СРВ), с которой в 1978 г. Советский Союз подписал Договор о дружбе и сотрудничестве. В соответствии с этим договором СССР встал на защиту своего братского союзника в феврале 1979 г., когда китайские войска вторглись на территорию СРВ.

<< | >>
Источник: Терещенко Ю.Я.. История России XX-XXI вв. — М. Филологическое общество «СЛОВО»; Ростов н/Д: Издательство «Феникс». — 448 с.. 2004

Еще по теме 3. Общественно-политическое развитие:

  1. § 9. РЕФОРМЫ И РЕВОЛЮЦИИ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ 1900—1945 ГГ.
  2. § 2. Политические и общественно-демократические процессы развития страны
  3. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕНЕНИЕ КАК ФАКТОР ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
  4. Тема 66 Общественно-политическое развитие СССР в 1930-е гг
  5. 12.2. Выбор пути общественного развития. Программы политических партий и движений
  6. Тема 80 общественно-политическое развитие современной России в 1991-2008 гг
  7. Тема 71 Общественно-политическое развитие СССР в середине 1950-х - начале 1960-х гг
  8. § 2. Эволюционизм Г. Спенсера о факторах общественного прогресса на низших стадиях общественного развития
  9. 1. Общественное бытие и общественное сознание. Закономерности развития общественного сознания.
  10. Политические партии и общественно-политические движения
  11. §4. Общественные объединения в органах внутренних дел. Общественные формирования, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Австралии - История библиотечного дела - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История мировых цивилизаций - История наук - История науки и техники - История первобытного общества - История религии - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -