Предпосылки и условия развития экономики

1.1. Освобождение крестьян сыграло огромную роль в оттоке значительной части населения из сельского хозяйства, высвобождении рабочих рук и складывании рынка рабочей силы. В то же время сохранение общины, «привязывавшей» крестьян к земле, сдерживавшей отток рабочей силы, тормозило рост социальной мобильности.
1.2. Социально-политические реформы 1860—1870-х гг., начавшиеся с крестьянской реформы, создали правовые, социальные, культурные и прочие условия для социально-экономического развития страны. Но значение реформ не было однозначным. Неполнота и противоречивость преобразований деформировали капиталистическое развитие. 1.3. Большое влияние оказывала проводившаяся во второй половине XIX в. экономическая политика правительства, заинтересованного в быстром развитии российской индустрии, без которой, как и без железных дорог, было невозможно вернуть России статус великой мировой державы. В этот период экономикой (за исключением аграрного сектора) руководили министры финансов. • Программа деятельностиМ. X. Рейтерна (1862-1878) легла в основу официального курса экономической политики, проводившегося вплоть до начала XX в. В соответствии с принципами этой программы, в России в условиях медленной эволюции отсталого сельского хозяйства, где значительную часть товарного сектора составляли помещичьи хозяйства, осуществлялась активная поддержка форсированного создания железнодорожной сети, новых отраслей тяжелой промышленности и кредитной системы с участием коммерческих банков. Государство выдавало льготные государственные заказы, кредиты, концессии, премии за некоторые произведенные изделия, напрямую участвовало в создании новых предприятий и банков. Необходимый для этого капитал привлекался при помощи государственных займов, размещавшихся за рубежом. Иностранные кредиторы при этом не имели возможности влиять на развитие российской индустрии и тем более контролировать ее, но и проценты по долгам были высоки. Во второй половине XIX в. таким образом было получено 9/ю всех средств иностранного капитала, инвестированных в российскую промышленность. • Я. X. Бунге (1881-1886), считавшийся «либеральным бюрократом», и И. А. Вышнеградский (1888-1892) продолжили политику Рейтерна, стимулируя ввоз иностранного капитала, а не товаров, готовили денежную реформу, накапливая золотой запас и реорганизуя внешний долг. В это время государственные займы, как и раньше, использовались для кредитов и инвестиций в крупномасштабное железнодорожное строительство, развернувшееся по всей стране. При Вышнеградском усилилась политика таможенного протекционизма, проводившаяся государством в отношении тех промышленных изделий, которые начали производиться в России. 1.4. В стране не созрели социокультурные предпосылки, необходимые для процесса модернизации экономики, не сложилась «этика капитализма», в массовом сознании преобладали уравнительные, общинные настроения. 2. Сельское хозяйство 2.1. Экономическое развитие сельского хозяйства ускорилось после аграрной реформы. • Количественный рост. В 60—90-е гг. XIX в. увеличилось производство всех видов сельхозпродукции. Сбор зерновых возрос в 1,7 раза; картофеля - в 2,5 раза, сахарной свеклы - почти в 20 раз. Посевные площади выросли на 40 %. В связи с развитием промышленности и повышением спроса на сырье увеличилось производство технических культур: сахарной свеклы почти в 20 раз, табака, льна, в Средней Азии и на Кавказе началось выращивание хлопчатника. Интенсивное развитие. Увеличение сбора зерна достигалось не только экстенсивным путем. - Более чем на 20 % возросла урожайность. - Повысилась производительность труда. - Стало более частым использование удобрений и сельхозмашин (сенокосилок, веялок, сеялок, жнеек, конных грабель). - Росла товарность (вывоз зерна увеличился в 5 раз). К 1890-м гг. завершилось формирование всероссийского аграрного рынка - рынка сельскохозяйственной продукции. - Углублялась специализация районов в производстве сельскохозяйственных культур: - товарное зерноводство развивалось в Центральном черноземном районе, Поволжье, Новороссии, на Украине и Северном Кавказе; - льноводство - в Центральном промышленном районе; - товарное скотоводство - на Севере и Северо-Западе, включая Прибалтику; - свекловодство - в некоторых районах Украины; - табаководство, фруктоводство и виноградарство - в Закавказье и Бессарабии. • Постепенно менялась структура землевладения. - Дворянское землевладение во второй половине XIX в. уменьшилось с 73 млн дес. в 1870-х гг. до 53 млн - в начале XX в., помещики-дворяне потеряли 27 % своей земли. Ими было продано еще больше, но 60 % такой земли купили также помещики, более удачливые, хозяйственные и крупные. Созданный в 1885 г. Дворянский земельный банк, предлагавший помещикам-дворянам льготные условия кредита, сдерживал, но не мог предотвратить быстрое сокращение дворянского землевладения. Продавали землю прежде всего мелкопоместные (до 100 дес.) дворяне, составлявшие в 60-е гг. XIX в. около половины помещиков. Средний размер их имений сократился в 2 раза - до 17 дес. в начале XX столетия. Среди владельцев крупных (свыше 1000 дес.) частных имений были не только дворяне, но и разбогатевшие купцы, мещане и даже крестьяне. Недворяне владели к концу века 1/з земли таких имений, значительная часть которой не использовалась для ведения сельского хозяйства - на ней создавались промышленные заведения. - Крестьянское землевладение. В результате аграрной реформы 1861 г. крестьяне получили право собственности на свои наделы, но не стали полноценными собственниками земли - для этого они должны были ее выкупить. Формально собственниками надельной земли являлись община, а на Западе империи, где не было поземельной общины, - двор, но ни община, ни двор не могли продать или заложить свои «владения». В 1880-е гг. государство постаралось усилить прикрепление крестьян к общине и предотвратить расслоение в деревне. Право выхода крестьянина из общины с единовременным внесением огромной суммы выкупных платежей было ограничено, а в 1893 г. отменено. Несколько больше частной земли стали покупать крестьяне, индивидуально и общиной. В 1882 г. был создан Крестьянский помельный банк специально для продажи «лицам 479 крестьянского сословия» государственной и помещичьей земли. В целом крестьянская частновладельческая земля увеличилась с 5 до 15 % площади частных земель, несколько выросла и площадь надельной земельной собственности (139 млн дес. - V3 земельного фонда Европейской России). - Около 80 млн дес. по всей стране относилось к казачьим землям, 80 % которой было закреплено за станицами и разделено на паи, находившиеся в пользовании станичников. • Иной была структура землепользования, поскольку больше половины своей земли помещики сдавали в аренду крестьянам, страдавшим от малоземелья. В результате мелкие крестьянские и казацкие хозяйства использовали к концу века свыше 80 % сельскохозяйственных земель Европейской России. За Уралом помещичьего хозяйства практически не существовало. 2.2. Отсталость российского сельского хозяйства. • Проблемы сельского хозяйства в целом. Прирост сельскохозяйственного продукта достигался как экстенсивным, так и интенсивным путем. Но возможности колонизации - освоения новых территорий, распашки новых земель - в Центре были в тот период уже ограничены, а интенсификация в условиях отсутствия техники, знаний и кредитов для крестьян развивалась крайне медленно. - Производительность труда в аграрном секторе оставалась низкой, урожайность, хотя и немного повысилась за вторую половину XIX в., была в несколько раз ниже, чем в Европе. Технический уровень изменился незначительно. В среднем применение техники и минеральных удобрений в конце века (только в некоторых помещичьих хозяйствах) было в десятки раз меньше, чем в развитых странах мира. - Товарность сельского хозяйства возрастала, но этот процесс опережал рост производительности труда. За исключением зажиточных крестьян и некоторых середняков, большинство продавали часть хлеба, в котором сами нуждались, чтобы заплатить выкупные платежи и другие налоги. - В условиях практически неотчуждаемой общинной собственности не сложился земельный рынок, затруднено было внедрение интенсивных методов ведения крестьянского хозяйства. • В крестьянском хозяйстве сохранялись малоземелье и чересполосица. Малоземелье даже увеличилось, так как с ростом крестьянского населения размер общинной земли остался прежним. Средний размер надела на душу мужского населения уменьшился с 4,8 дес. после реформы до 2,7 дес. к 1890-м гг. Поскольку на многих крестьянских наделах невозможно было произвести достаточно хлеба, чтобы прокормить семью, крестьяне были вынуждены брать в аренду землю помещиков. Не имея денег, крестьянин в счет арендной платы обрабатывал на «барской запашке» 2-3 дес. за 1 дес. арендованной пашни. Такие отработки представляли собой полукапита- листические-полуфеодальные формы экономических отношений: - полукапиталистические - так как речь формально шла об экономическом принуждении; - полуфеодальные - так как крестьяне оставались прикрепленными к земле и общине, они были ограничены в возможностях уйти в город или предложить свои рабочие руки другому помещику, не было свободного рынка сельскохозяйственного труда, полноценного земельного рынка. В результате к концу 1870-х гг. возросло недовольство крестьян, обострился аграрный вопрос, ставший основой будущих общественно-политических потрясений. Низкий уровень сельского хозяйства в сложных климатических условиях периодически приводил к неурожаям. После голодных 1868, 1873-1874, 1880 и др. годов наступил страшный голод 1891— 1892 гг., потрясший всю Россию. • Капиталистическое развитие помещичьего хозяйства также не было свободным. Некоторые помещики пытались приспособиться к рыночным отношениям, превратить поместья в капиталистическое аграрное предприятие с наемным трудом, использовать машины, удобрения, прогрессивные технологии.
Отдельные имения становились доходными предприятиями. Даже самые передовые помещики применяли при этом отработки и дешевый, но непроизводительный труд крестьян-отработчиков, дополняя его на отдельных высокотехнологичных участках наемным трудом. Система землепользования, крестьянское малоземелье и прикрепление крестьян к общине и наделу обеспечивали готовность крестьян к отработкам и предоставляли помещикам возможность получать рабочие руки без непосредственных затрат. В то же время структура помещичьего хозяйства, уровень технического развития, применявшиеся методы не позволяли владельцам имений полностью отказываться от такого труда. Крупное земельное хозяйство в большинстве районов России основанное лишь на наемном труде, оказалось бы нерентабельным, так как производило бы хлеб по цене более высокой, чем цена продажи. Помещикам не хватало навыков предпринимательства, знаний, техники, денег для ее приобретения и оплаты труда наемных работников. Сочетание наемной рабочей силы, техники и отработок давало неплохие результаты. Лишь в период 1880-х гг., когда снизились мировые цены на зерно, кризисные явления затронули такие хозяйства. Экономические результаты в имениях, где помещики пытались действовать лишь старыми методами, не желая приспосабливаться к новым условиям, были плачевнее. Такие хозяйства разорялись. Имения закладывались в банки (1870 г. - 2,2 % помещичьих хозяйств, 1895 г. - более 30 %), земля переходила к более удачливым дворянам, купцам или «капиталистам» крестьянам, не отказывавшимся, впрочем, от использования отработок. • Характер сельскохозяйственного развития. Теорию двух путей развития капитализма в сельском хозяйстве разработал В. И. Ленин, выделивший: - американский путь - капиталистическое развитие фермерского хозяйства при отсутствии помещичьих латифундий; - прусский путь - переход к капиталистическому хозяйствованию на основе развития крупного помещичьего (юнкерского) хозяйства, с сохранением небольшого количества крепких крестьянских хозяйств (гроссбауэров), при обезземеливании большинства крестьян и их превращении в сельскохозяйственных наемных рабочих. Этот путь был болезненнее для крестьян и сопровождался большими социальными издержками. Ленин неоднократно вносил поправки в свою концепцию и сделал вывод о том, что, хотя возможностей для реализации прусского пути в России больше, даже к 1914 г. в стране не победил ни один из этих путей развития капитализма в сельском хозяйстве. Авторы некоторых пособий писали о «преобладании в нашей стране “прусского” пути» при длительном сохранении элементов крепостничества, отработочной системы. Таким образом завышался уровень развития капитализма в отсталом сельском хозяйстве России. Фактически термин «развитие капитализма» подменялся понятием «развитие сельского хозяйства». Действительно, путь развития российского помещичьего хозяйства не был путем нормального капиталистического развития. «Прусский путь» имел место в основном в западных губерниях, не знавших общинных порядков. В некоторых регионах, не имевших традиций крепостничества - Сибири, Северном Кавказе, - крестьянское хозяйство достигло определенных успехов. И все же значительная часть земли оставалась у помещиков. Являясь полными собственниками своей земли, они могли получать кредиты под ее залог. Крупные землевладельцы пользовались и другими преимуществами. Очевидное развитие сельского хозяйства России при органическом переплетении и взаимодействии различных черт старого и нового привело некоторых историков к мысли об особом «русском» пути аграрного капитализма. 2.3. Социально-экономическая эволюция российской деревни. Некоторые авторы писали о социальном расслоении крестьянства - на бедняков и кулаков. Необходимо различать имущественное расслоение (на бедных, богатых и середняков) и социальное - т. е. выделение в крестьянстве особых общественных групп и слоев - сельских наемных рабочих (пролетариев); сельских предпринимателей (буржуазии); традиционного крестьянства, остававшегося в основном в рамках натурально-потребительского хозяйства и др. • Экономическое расслоение (дифференциация) крестьянства. Несмотря на усилия государства, крестьяне пореформенной эпохи постепенно расслаивались по материальному достатку. Но если до реформы 1861 г. основную массу крестьян составляли середняки, то во второй половине XIX в. большая часть крестьян переходила в разряд бедняков. Лишь немногие из сельских хозяев успешно увеличивали свой доход. Некоторые (0,5-2 %) даже покупали землю разорявшихся помещиков. Здесь надо учитывать и то, что далеко не все крестьяне, пользовавшиеся большими наделами, были зажиточными - многие из них имели многодетные семьи, такие хозяева по доходу на душу населения не отличались от середняков. Процесс имущественного расслоения шел медленно из-за сохранения общины и общинной собственности на землю, низкого технического уровня сельского хозяйства, пережитков крепостничества. • Социальное расслоение крестьянства по тем же причинам развивалось еще медленнее. Прикрепленные к общине, ограниченные в праве передвижения по стране, не имевшие возможности заложить или продать землю, крестьяне не могли подчас полностью порвать с сельским хозяйством и деревней и поэтому не столько превращались в свободных и лишенных собственности наемных рабочих - пролетариев, сколько в пауперов - нищих пользователей неотчуждаемых наделов. Кроме того, даже быстрое развитие промышленности не могло занять руки миллионов обнищавших аграриев, которые на несколько месяцев в году становились неквалифицированными рабочими, а чаще - безработными. Поэтому основной тенденцией становилась пауперизация российской деревни. Без кредитов, в условиях нерентабельности сельского хозяйства было затруднено успешное аграрное предпринимательство, что, как и существование общины, сдерживало развитие мелких сельских предпринимателей. Важно, что и консервативная психология большинства крестьян, редко стремившихся к изменениям в своей жизни, также не способствовала модернизации деревни. 3. Транспорт и связь 3.1. Железнодорожное строительство, в отличие от передовых стран Западной Европы, не завершало промышленный переворот в стране, не просто его сопровождало, но явилось в значительной степени его стимулятором. Создававшаяся транспортная сеть не только давала возможность перемещать огромное количество сырья, продукции, рабочей силы, осваивать новые районы, без чего не могла бы развиваться промышленность. «Железнодорожная горячка», обеспечившая спрос на строительные материалы, металл и оборудование, стала импульсом для создания современной тяжелой промышленности. • Государственная политика в «железнодорожном деле». Россия, стремившаяся вернуть себе статус великой державы, не могла достичь этого без железных дорог (отсутствие которых в значительной степени привело к поражению в Крымской войне) и собственной независимой от Запада тяжелой промышленности, в том числе транспортного машиностроения. Строительство железнодорожных путей в 1860—1870-е гг. было инициировано государством, предоставлявшим льготные кредиты, пособия и концессии, обеспечивавшим прибыль владельцам даже убыточных дорог. В 1867 г. был создан государственный фонд помощи частному железнодорожному строительству (на средства от продажи Аляски, ряда казенных дорог и зарубежных займов). В результате государство более чем наполовину финансировало строительство железных дорог. Средства для этого были получены из государственных займов, размещенных за рубежом - во Франции, Германии и других странах Европы. • Влияние на другие отрасли. Одновременно выдавались кредиты для строительства паровозо- и вагоностроительных заводов, закупка же подвижного состава за границей в 1876 г. была фактически запрещена. Стимулировалось производство рельсов. Поначалу основная часть металла ввозилась - уральский чугун не годился для производства рельсовой стали. Но после создания новой металлургии в 1880-е гг. были в 5 раз увеличены пошлины на импорт чугуна, а также на уголь, кокс и руду. • В результате объединенных усилий государства и общества была создана крупная сеть железных дорог (в 1861 г. - 1,5 тыс. верст, в 1900 г. - 48 тыс.), достигнуто транспортное обеспечение товарных потоков, возникла современная база тяжелой промышленности, обеспечивавшая также нужды армии. И все же железных дорог не доставало. Многие районы не были охвачены этим видом транспорта. 85 % дорог приходились на Европейскую Россию. По длине путей на квадратный километр национальной территории и на душу населения Россия отставала на рубеже веков не только от передовых стран Европы и США, но даже от Японии, Индии и Мексики. 3.2. Водный транспорт продолжал играть огромную роль в развитии национальной торговли и промышленности. • Речные суда, число которых увеличилось в 4 раза, перевозили значительную часть сырья и готовой продукции. Число речных пароходов выросло с 1854 до 1894 г. в 17 раз. • Морской торговый транспорт серьезно отставал. Хотя его создание началось, свыше 90 % экспортных и импортных товаров, перевозившихся морем, транспортировались на зафрахтованных иностранных судах или иностранными компаниями. 3.3. В условиях нехватки железных дорог сохранял большое значение гужевой транспорт. 3.4. Связь. В России развивалась почтовая служба. Было создано множество телеграфных линий, большинство из которых являлось собственностью казны. При проведении частных железных дорог компании были обязаны устраивать телеграфные линии за свой счет. С 1880 г. в крупнейших городах страны появились телефонные сети, к концу столетия было установлено 23 тыс. телефонов. 1.
<< | >>
Источник: В.В. Керов (ред.). КРАТКИЙ КУРС ИСТОРИИ РОССИИ С ДРЕВНЕЙШИХ ВРЕМЁН ДО НАЧАЛА XXI ВЕКА. 2013

Еще по теме Предпосылки и условия развития экономики:

  1. Слободан Цвейич НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В УСЛОВИЯХ ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ: ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В СЕРБИИ 1990-Х ГОДОВ
  2. § 2. Предпосылки, условия и порядок отбора кандидатов на должности судей
  3. 10.1. Понятие и общие условия государственного вмешательства в экономику
  4. Глава 6 СОЦИАЛЬНО-ПРИРОДНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И УСЛОВИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО БЫТИЯ
  5. Природные условия. Особенности экономики
  6. §1. Объективные условия и теоретические предпосылки формирования самоуправления в Капской колонии
  7. ТЕНДЕР В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
  8. 5.2. Материальная культура, экономика и условия жизни в средние века
  9. § 1. Условия психического развития и развития личности Исторически обусловленные реальности существования человека.
  10. Глава 24 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
  11. 28. Земля и изменения в договорах, предметом которых она является, в условиях современной экономики.
  12. § 2. Предпосылки развития психики. Генотип и личность
  13. Предпосылки развития творческой и склонной к новаторству личности
  14. Предпосылки объединения древнекитайских царств. Развитие экономических связей
- Альтернативная история - Античная история - Архивоведение - Военная история - Всемирная история (учебники) - Деятели России - Деятели Украины - Древняя Русь - Историография, источниковедение и методы исторических исследований - Историческая литература - Историческое краеведение - История Востока - История древнего мира - История Казахстана - История наук - История науки и техники - История России (учебники) - История России в начале XX века - История советской России (1917 - 1941 гг.) - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - История стран СНГ - История Украины (учебники) - История Франции - Методика преподавания истории - Научно-популярная история - Новая история России (вторая половина ХVI в. - 1917 г.) - Периодика по историческим дисциплинам - Публицистика - Современная российская история - Этнография и этнология -