2.2. Структура норм права, их виды и расположение в нормативно-правовых актах

Структура правовой нормы — это ее смысловое построение в соответствии с законами логики и сущностью общественных отношений, на регулирование которых она рассчитана. Поэтому норма права в той или иной форме (обязывания, запрещения, дозволения, управомочивания) должна содержать элементы, определяющие:

— условия, при которых она применяется в конкретных правоотношениях;

— содержание правила поведения участников правоотношения — их права и обязанности;

— неблагоприятные последствия, наступающие в случае нарушения правовой нормы.

Названные элементы правовой нормы получили соответственно название гипотезы, диспозиции и санкции. Структура правовой нормы существует объективно как неразрывная часть ее элементов. В ней выражены специфические качества, отличающие право от других социальных норм.

Гипотеза и диспозиция определяют наиболее вероятные, типичные и, следовательно, доказуемые обстоятельства, при которых реализуется правовая норма, и тот вариант поведения, который соответствует выраженному в праве властному велению государства. Санкция выражает готовность и способность государства принуждать к соблюдению правовой нормы, предупреждать ее нарушения, восстанавливать ее действие путем привлечения нарушителей к юридической ответственности. Без применения санкций многие нормы права будут бездействовать.

Нормы права весьма разнообразны и поэтому классифицируются по многим критериям. Можно назвать следующие виды правовых норм.

• Регулирующие различные виды общественных отношений: имущественные, трудовые и другие отношения, что во многом определяет построение всей системы права.

• Императивные и диспозитивные. Императивным нормам присуща строгая категоричность, исключающая какие-либо отступления от сформулированных в них правил, не допускающая замену предписаний этих норм по усмотрению участвующих в применении лиц иных условий. Такие нормы характерны для отношений с участием государства и его органов, т. е. для конституционного, административного, уголовного и других отраслей права. Императивными являются и должны быть большинство правовых норм, в противном случае нормы права начнут терять свою властность и общеобязательность.

Особенностью диспозитивных норм является то, что, свидетельствуя о предоставлении государством гражданам широких прав и свобод, они позволяют участникам правоотношения самим выбирать варианты поведения. Предусматриваемое диспози-тивными нормами правила поведения применяются, если участники отношений не выработали иных условий своего поведения. Если стороны не воспользовались этим субъективным правом, то в их отношениях действует норма, предусмотренная законом для данных отношений (диспозитивная норма). Много диспозитив-ных норм содержится в ГК, регулирующем отношения в основном между частными (негосударственными) субъектами. Их легко отличить по словам «если иное не предусмотрено договором».

31

7

Возможность отступления от поведения, предписанного дис-позитивной нормой, не лишает ее общеобязательности. В данном случае общеобязательность выражается в том, что любые лица должны считаться с правом субъекта предусмотреть для себя правила деятельности, отличные от прямо предусмотренных законом, а также в том, что нарушение как условия договора, основанного на диспозитивной норме, так и самой нормы, действие которой не заменено договором, является основанием для привлечения виновного к юридической ответственности.

• Материальные и процессуальные.

• Правонаделительные и правоохранительные. Если первые устанавливают права и обязанности, то вторые служат целям их гарантирования, охраны и защиты на случай возможного нарушения.

• В связи с тем что общественные отношения, регулируемые нормами права, неодинаковы по своему объему, указанные нормы можно классифицировать на общие, специальные и исключительные. Общие нормы направлены на регулирование нескольких общественных отношений и могут устанавливать, что они действуют, если нет специальных норм, направленных на регулирование отдельного общественного отношения (например, положения ГК о залоге в отношении залога недвижимости).

Однако норма права не тождественна статье нормативно-правового акта. При подготовке и принятии акта его содержание располагается так, чтобы акт не был громоздким, а его предписания воспринимались легко. Поэтому одна правовая норма зачастую содержится в двух и даже более актах. Типичный пример: санкция за нарушение правовых норм, содержащихся во множестве законов (кодексов), регулирующих самые разнообразные отношения (в области охраны природы, транспорта, собственности и др.), объединены в КоАП, а в законах говорится лишь о том, что за нарушение его положений ответственность устанавливается законодательством. И чтобы понять, нужно ли применять санкцию, и если нужно, то какую, нередко приходится очень скрупулезно изучать различные нормативно-правовые акты, в том числе содержащиеся в них определения используемых им понятий, которые могут быть частями различных элементов нормы права.

Актом, содержащим все элементы одной нормы права, является, в частности, ГК. Он, например, определяет договор купли-продажи (гипотезу), устанавливает права и обязанности продавца и покупателя при исполнении договора (диспозицию) и ответственность сторон за его ненадлежащее исполнение (санкцию).