1.3. Функции государства

Любое государство выполняет свои функции, т. е. главные направления деятельности, выражающие его сущность и назначение в обществе в конкретно-исторических условиях. В системе функций государства их несколько.

• Экономическая функция.

• Социальная функция. Выполняя ее, государство должно обеспечить провозглашенные им права каждого на жилище, образование, труд и отдых, медицинское обслуживание и социальное обеспечение. Социальная функция государства ориентирована прежде всего на малоимущие слои населения, однако она осуществляется в интересах всех людей, поскольку государство обязано принимать меры по охране от противоправных посягательств в отношении каждого.

• Политическая функция. Любое государство обеспечивает собственную безопасность. С этой целью оно подавляет оппозиционные политические силы, устанавливает правила создания и деятельности политических общественных объединений (прежде всего партий), выражающих интересы различных социальных групп и национальностей, охраняет свой суверенитет. Политическая функция реализуется государством не только внутри страны, но и в международных отношениях путем установления и осуществления дипломатических отношений, участия или, наоборот, неучастия в поддержании международной безопасности, захвата чужих территорий или обороны от такого захвата и т. п. Такие функции государства нередко назывались внешними. Однако и внешняя, и внутренняя политика государства тесно взаимосвязаны.

16

5

• Идеологическая функция. Ее не следует сводить только к установлению и пропаганде определенного социального учения. Данная функция подразумевает также участие государства в развитии культуры, образования, науки, проявление того или иного отношения к религии. Идеологическая функция присуща государству так же, как и экономическая, социальная и политическая. Даже провозглашение деидеологизированности, запрет на установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной — это тоже своеобразная идеология. Такой запрет говорит лишь о нежелании провозгласить государственную идеологию открыто и, следовательно, маскирует ее в интересах тех, для кого она проводится.

• Экологическая функция. Эта функция стала выделяться в самостоятельную недавно. Необходимость ее осуществления обусловлена деятельностью людей, ставящей их жизнь на Земле под угрозу в результате создания и использования оружия массового поражения, истощения природных ресурсов, загрязнения окружающей среды. В рамках этой функции государство осуществляет меры по уменьшению последствий стихийных бедствий.

Все функции государства тесно взаимосвязаны. Было бы неверно, например, утверждать, что государство заинтересовано только в политической функции, в остальных же заинтересовано все общество, а государство только выполняет поставленные перед этим обществом социальные, экономические и другие задачи. При таком подходе государство оказывается «вещью в себе», поскольку его политика оказывается не обусловленной особенностями общества, его экономики, истории, культуры и т. п.