Какова общая характеристика законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения в Украине?

Важнейшим после Конституции законом, регулирующим применение наемного труда на территории Украины, является Кодекс законов о труде.

Ныне действующий КЗоТ утвержден /Верховным Советом Украины 10 декабря 1971 года и введен в действие с 1 июня 1972 года.

изменений (более ЗО раз). Последние существенные изменения были внесены 24 декабря 1999 г.1 и 8 июня

2000 года (Праця і зарплата, № 26, липень, 2000 р.).

Впервые в Кодекс было внесено правило о праве работника на возмещение морального ущерба во всех случаях его причинения, а не только при причинении

ущерба здоровью производственной травмой. Ограничена сфера заключения контракта. В ст. 21 КЗоТ (в новой редакции) предусмотрено, что сфера применения

контракта определяется законами, а не законодательством, как было раньше.

Вследствие запрещения принудительного труда, ограничены возможности временных переводов без согласия работников на работу, не обусловленную трудовым

договором. Теперь такой перевод допускается только

для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотии, производственных аварий,

а также иных обстоятельств, которые ставят или могут

' Урядовий кур'єр.З 2000 р. З № 5.

поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей.

Перевод в случае простоя теперь допускается с согласия работника. Внесены и другие изменения. Вместе с

тем настоящий Кодекс не отвечает в полной мере новым реалиям рыночных отношений. И поэтому не случайно в ЫОсновных направлениях социальной политики на 1997-2000 гг.ы, утвержденных Указом Президента, поставлена задача разработать и принять новый

Кодекс законов о труде. Создана рабочая группа, которая проводит работу по подготовке проекта нового КЗоТ.

Кроме КЗоТ, приняты и другие важные законы, которые регулируют трудовые и иные отношения, связанные с трудовыми. Так, большое значение имеет Закон

Украины ЫО занятости населенияы от 1 марта 1991 г.,

Закон *0б охране трудаы от 14 октября 1992 г.. Закон

ЫОб оплате трудаы от 24 марта 1995 г.. Закон ЫО порядке разрешения коллективных трудовых споров

(конфликтов)ы от 3 марта 1998 г.. Закон ЫО профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельностиы

от 15 сентября 1999 г.. Закон ЫОб отпускахы от 15 ноября 1996 г., Закон.Ы0 государственных наградахы от

16 марта 2000 г. и другие законы, частично связанные с

трудом. К таким законам относятся Закон ЫО предприятиях в Украинеы от 27 марта 1991 г.. Закон ЫО собственностиы от 7 февраля 1991 г.. Закон ЫО предпринимательствеы от 7 февраля 1997 г. и т.д.

Многие важные вопросы, связанные с регулированием трудовых отношений, регламентируются подзаконными актами, которые принимаются органами государственного управления. Прежде всего к ним относятся указы

Президента. Президент, в соответствии со ст. 102 Конституции, является главой государства и выступает от

имени государства. Он гарант госудсірй ленного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции, прав и сяибод человека и гражданина.

Указом Президента утверждено ЫПоложение о национальной службе посредничества и примиренияы от

17 ноября 1998 г.. Положение о национальном заведении от 16 июня 1995 г., ЫОсновные направления поли

тики о денежных доходах населения Украиныы от 7 августа 1999 г., ЫОсновные направления развития трудового потенциала в Украине на период до 2010 годаы от

3 августа 1999 г., ЫСтратегия интеграции Украины в Европейский Союзы от 11 июня 1999 г.

документы. Большой круг вопросов, связанных с оплатой труда, экспертизой условий труда, командировок, повышения квалификации разрешаются постановлениями Кабинета Министров Украины. Так, например, 3 апреля 1993 г. Кабинет Министров Украины принял

постановление ЫО работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организацийы, 19 марта 1994 г. З Положение ЫО порядке заключения контрактов при приеме (найме) на работу работниковы, 1 августа 1992 г. З ЫПорядок проведения

аттестации рабочих мест по условиям трудаы, 5 апреля

1994 г. утверждено Положение ЫО порядке уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоровы, 27 августа 1995 г. З Общее положение о юридической службе Министерства,

иного центрального органа государственной исполнительной власти государственного предприятия, учреждения, организации. 1 ноября 1999 г. Кабинет Министров утвердил ЫПорядок оформления иностранцам и лицам без гражданства разрешения на трудоустройство в

Украинеы. 27 августа 1999 г. Кабинет Министров утвердил ЫПоложение о порядке проведения аттестации

работников руководящего состава государственных предприятийы. 2 августа 1996 г. Кабинет Министров утвердил Типовое положение по кадровой службе органов исполнительной власти и другие акты.

Значительное количество нормативно-правовых актов принимается Министерством труда и социальной

политики и другими министерствами и ведомствами

Украины. Так, в соответствии с ЫПоложением о Министерстве труда и социальной политикиы, утвержденным

Указом Президента Украины от 1 декабря 1997 г.. Министерство труда и социальной политики в пределах своих полномочий на основе и во исполнение актов законодательства издает приказы, организовывает и контролирует их исполнение. Министерство труда в случае

38

необходимости издает вместе с другими центральными

и местными органами исполнительной власти соответствующие правовые акты. Так, например, ЫИнструкция

о порядке выдачи трудовых книжек на предприятиях,

в учреждениях, организацияхы утверждена Приказом

Минтруда Украины, Минюстиции Украины, Минсоциальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 г.

Приказом Минтруда и социальной политики от

10 октября 1997 г. (с изменениями и дополнениями от

5 февраля 1998 г.)1 утверждены Рекомендации о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда.

Типовое положение об аттестации педагогических работников Украины утверждено Приказом Министерства

образования Украины 20 августа 1993 г.; Положение о

порядке проведения аттестации врачей З Приказом

Министерства охраны здоровья 19 декабря 1997 г.; Положение о порядке проведения аттестации провизоров

утверждено Приказом МОЗ 31 июля 1998 г. Положение о порядке проведения аттестации работников органов управления, учреждений, предприятий и организаций Министерства культуры Украины утверждено

приказом Министерства культуры от 8 Июля 1993 р.

Классификатор профессий утвержден и введен в

действие Приказом Госстандарта Украины 27 июля

1995 г.