§4. Тактика охраны общественного порядка и обеспечение личной безопасности граждан на объектах водного транспорта

На организацию и осуществление охраны общественного порядка и безопасности на водном транспорте существенное влияние оказывает прежде всего своеобразный характер обслуживаемых органами внутренних дел объектов: водных путей сообщения (моря, реки, каналы, озера), виды плавсредств (органы управления транспортом), а также предприятий водного транспорта (морские и речные вокзалы, пристани, причалы и др.). Кроме того, на водном транспорте действуют такие факторы, как сосредоточение значительных материальных ценностей, непрерывное изменение пассажиропотоков на вокзалах и пристанях, своеобразие правил движения и пользования плавсредствами, сезонность работы транспорта и т.д.

Решая задачу охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, подразделения милиции органов внутренних дел на транспорте выполняют обязанности, которые во многом совпадают с деятельностью милиции на железных дорогах и объектах воздушного транспорта. Однако на них возложено выполнение ряда специальных функций: обеспечение общественного порядка при проведении водноспортивных мероприятий;

предупреждение несчастных случаев и спасание людей, терпящих бедствие на воде; санитарная охрана закрытых водных бассейнов;

содействие пограничным войскам в поддержании пограничного

режима.

Важной функцией милиции органов внутренних дел на водном транспорте является содействие бассейновым и районным подразделениям Инспекции по маломерным судам в осуществлении надзора за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах Российской Федерации базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасно-

242

сти плавания этих судов, укрепления общественного порядка на водоемах, а также охраны окружающей среды.

Для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на водном транспорте характерно то, что милиция осуществляет преимущественно патрульно-постовую службу.

Расстановка сил охраны порядка и безопасности на водном транспорте производится на основе анализа и оценки оперативной обстановки. При этом учитываются некоторые специфические обстоятельства: географическое положение обслуживаемой акватории, виды портов и их специализация, график движения пассажирских судов, продолжительность их стоянки, интенсивность грузовых и пассажирских перевозок, сезонность работы судов, профиль водного пути, планируемые перевозки туристов и т.д.

Подразделения водной милиции решают свои задачи по охране общественного порядка и безопасности во взаимодействии с администрацией и общественными организациями паро-ходств, портов и других объектов, а также территориальными органами внутренних дел и государственными инспекциями, стоящими на страже природных богатств Российской Федерации.

Взаимодействие с территориальными органами внутренних дел складывается из взаимной информации, планирования и проведения совместных мероприятий. Подразделения органов внутренних дел на транспорте информируют территориальные органы внутренних дел о лицах, привлекаемых к ответственности за правонарушения, о выявленных преступных связях и других обстоятельствах, которые имеют определенное значение для охраны общественного порядка на обслуживаемой ими территории. Подразделения территориальных органов внутренних дел уведомляют милицию на транспорте о лицах, совершивших правонарушения или готовящих преступление на его объектах.

Определяющая роль в организации взаимодействия транспортных и территориальных органов внутренних дел принадлежит их начальникам. Они призваны обеспечить координацию и взаимодействие в работе подчиненных сотрудников на обслуживаемых территориях и объектах.

243

Вопросы и задания для самопроверки

1. Из каких звеньев состоит система органов внутренних дел

на транспорте?

2. Перечислите основные функции органов внутренних дел на

транспорте.

3. В чем состоит особенность охраны общественного порядка и обеспечения личной безопасности граждан на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта?

244