1. Провал американской агрессии в Индокитае

Агрессия американского империализма в Индокитае стала крупнейшим по продолжительности и масштабам вооруженным конфликтом в период после второй мировой войны, создала серьезную угрозу международному миру и безопасности.

Переговоры в Париже о политическом Парижские переговоры урегулировании во Вьетнаме на четырех-

по Вьетнаму сторонней основе (ДРВ, США, НФО

ЮВ и сайгонская администрация) начались 25 января' 1969 г. в атмосфере нарастания в мире тенденций к разрядке международной напряженности. При всех сложностях и поворотах международной ситуации это способствовало в конечном счете успеху переговоров, политическому по своей сути урегулированию проблемы.

Главной оппозиционной силой на переговорах стал сайгон- ский режим, представители которого понимали, что без американской поддержки им не удержаться на земле Вьетнама. Длительное время сайгонские марионетки не желали признавать НФО ЮВ в качестве равноправной стороны на переговорах. И даже после начала последних они пытались всячески оттянуть обсуждение проблем по существу, стремясь навязать дискуссию по процедурным вопросам. В обструкционистской тактике сай- гонской администрации явно просматривалось стремление дока зать бесперспективность переговоров, в то время как США, пользуясь этим, пытались оказать нажим на вьетнамских патриотов и добиться от них односторонних уступок.

Представители НФО и ДРВ выступили с конструктивными предложениями по урегулированию конфликта. 8 мая 1969 г. делегация НФО выдвинула «Принципы и содержание глобального решения южновьетнамской проблемы» (известные также как «10 пунктов»). Эти предложения основывались на Женевских соглашениях 1954 года и предусматривали безусловный вывод иностранных войск из Южного Вьетнама; международное признание основных прав вьетнамского народа; решение проблем политического устройства Южного Вьетнама мирным путем без вмешательства извне; поэтапное мирное воссоединение Вьетнама на базе обсуждений и соглашений между Севером и Югом без всякого иностранного вмешательства; нейтрализацию Южного Вьетнама, неучастие в военных союзах, недопущение иностранных военных баз и войск на территории обеих частей страны; ответственность США за нанесенный Вьетнаму ущерб и др. Американо-сайгонская сторона противопоставила этому предложения, котррые были нацелены в конечном счете на увековечивание раздела Вьетнама и сохранение антинародного марионеточного режима на юге страны.

6—8 июня 1969 г. в освобожденной зоне Южного Вьетнама состоялся съезд народных представителей, единодушно избравший Временное революционное правительство Республики Южный Вьетнам (ВРП РЮВ). Важнейшими задачами ВРП были провозглашены прекращение войны, восстановление мира, создание независимого, демократического, миролюбивого и нейтрального государства, стремление в дальнейшем к объединению Вьетнама. Создание ВРП РЮВ было с одобрением встречено участниками проходившего в то время в Москве международного Совещания коммунистических и рабочих партий. ВРП было признано Советским Союзом (13 июня 1969 г.), всеми социалистическими странами, рядом государств Азии и Африки. Оно учредило также информационные бюро в Швеции, Норвегии, Франции и Финляндии. Делегация ВРП сменила представителей НФО на четырехсторонних переговорах в Париже. Этот акт институционально укрепил международное положение южновьетнамских патриотов, изменил психологическую обстановку на Парижских переговорах.

Провозглашение президентом США Р. Никсоном «гуамской доктрины» 25 июля 1969 г. (см. т. 2) явилось отражением несостоятельности попыток подавить силой оружия освободительное движение вьетнамского народа и означало, по существу, окончание эскалации американской агрессии во Вьетнаме. Применительно к задачам, которые по-прежнему пыталась решить администрация США в Индокитае, «гуамская доктрина» (или доктрина Никсона) вылилась в политику «вьетнамизации», то есть в попытки укрепления сайгонского режима. Предполагалось за счет дальнейшего увеличения сайгонской армии с 800 тыс. до более чем 1 млн. человек и оснащения ее современной военной техникой создать в Южном Вьетнаме такие условия, которые позволили бы сохранить проамериканский режим и вместе с тем обеспечили бы поэтапный вывод из страны американских войск. США сохраняли за собой лишь обязательства по обеспечению военно-морской, военно-воздушной и артиллерийской поддержки. В августе 1969 года было объявлено о выводе первых 25 тыс. из 543-тысячного американского контингента. Одновременно проводилась перегруппировка сил США в Ожном Вьетнаме с выводом их в сравнительно безопасные >айоны. К моменту весеннего наступления патриотов в 1972 году лочти все наземные силы США во Вьетнаме находились в тыло- зых районах. Соответственно сократились американские потери (с 9,5 тыс. убитыми в 1969 г. до 1,4 тыс. в 1971 г.) и почти вдвое (до 40 тыс.) выросли потери сайгонских войск. США пошли на наращивание бомбардировок территории ДРВ и районов, контролируемых ВРП РЮВ, а также граничащих с Вьетнамом районов Лаоса и Камбоджи, рассчитывая тем самым сломить волю патриотов, добиться заключения выгодных для себя договоренностей. Эта тактика не принесла успеха американским империалистам.

Давая решительный отпор вооруженной агрессии, патриоты активно действовали и на дипломатическом фронте. В дополнение к официальным четырехсторонним переговорам в Париже в августе 1969 года начались неофициальные двусторонние встречи между советником президента США по вопросам национальной безопасности Г. Киссинджером и специальным представителем ДРВ на Парижских переговорах, членом Политбюро ЦК ПТВ Ле Дык Тхо, на которых осуществлялся зондаж позиций и проработка возможных компромиссов. В то время как официальные переговоры явно «буксовали», на неофициальных встречах осуществлялась полезная работа. Одно из предложений ДРВ («9 пунктов»), внесенное в ходе этих контактов, предусматривало полный вывод войск США и их союзников из Южного Вьетнама до конца 1971 года с гарантией безопасных условий эвакуации и создание в Сайгоне нового руководства, выступающего за нейтрализацию страны и готового вступить в переговоры с ВРП РЮВ. Предложение ДРВ предусматривало также возмещение США ущерба, нанесенного агрессией вьетнамскому народу, уважение ими Женевских соглашений 1954 года по Индокитаю и 1962 года по Лаосу, установление международного контроля за прекращением огня и создание международных гарантий основных национальных прав народов Индокитая, нейтралитета Южного Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. Одновременно должны были быть освобождены военнослужащие и гражданские лица, взятые в плен во время войны, на чем из престижных соображений особенно настаивала американская сторона.

США семь месяцев уходили от ответа на эти предложения, одновременно вновь резко активизировав бомбардировки ДРВ и освобожденных районов Южного Вьетнама, а также добавив к этому «дипломатическое наступление» на Ханой. Дело в том, что Вашингтон форсировал в этот период диалог с КНР (см. гл. IX). Нормализация отношений США с КНР должна была в тех условиях, по мнению американского руководства, помочь сломить вьетнамских патриотов как в военной, так и в дипломатической сферах. Этого, однако, не произошло, и США предприняли в апреле 1972 года массированные бомбардировки ДРВ, включая города Ханой и Хайфон, от чего они раньше воздерживались, а также осуществили в нарушение всех норм международного права минирование территориальных вод ДРВ, блокировав входы в семь важнейших портов страны для судов с грузами из дружественных стран.

Положение в Индокитае явилось предметом переговоров между советским и американским руководством на встрече в Москве в мае 1972 года. Советский Союз выразил свою солидарность со справедливой борьбой народов Индокитая, решительно выступил за прекращение бомбардировок ДРВ, полный и безусловный вывод войск США и их союзников из Южного Вьетнама, поддержал предложения ДРВ и РЮВ, являющиеся реальной и конструктивной основой урегулирования вьетнамской проблемы. Президент США был вынужден пойти на признание того, что переговоры представляют собой наиболее эффективный путь решения вьетнамской проблемы, согласиться с принципом решения проблем Южного Вьетнама самим южновьетнамским народом без вмешательства извне и еще раз заявить о готовности вывести свои войска из Южного Вьетнама.

В ходе последовавшего через месяц, в июне 1972 года, визита советской правительственной делегации в ДРВ были разработаны меры по дальнейшему расширению военного сотрудничества между двумя странами с целью недопущения впредь столь значительного ущерба для ДРВ, вызванного варварскими действиями американской военщины.

Вернувшись за стол Парижских переговоров, США пошли на согласование в основном ключевых пунктов соглашения о восстановлении мира во Вьетнаме. Американскую администрацию «торопили» президентские выборы: вопрос о войне во Вьетнаме был на них одним из решающих. Однако намеченное на 31 октября 1972 г. подписание соглашения было в последний момент сорвано США со ссылкой на неуступчивость своих сай- гонских союзников. Вновь, в который уже раз, Они вернулись к политике силового давления.

После выборов администрация США предложила внести более 60 изменений в уже практически согласованный текст договоренностей. Получив естественный отказ, она обрушила на ДРВ во второй половине декабря невиданные ранее по силе бомбовые удары. Только на Ханой и Хайфон было сброшено более 100 тыс. т бомбового груза. Однако решительный отпор, оказанный агрессорам бойцами противовоздушной обороны ДРВ, ощутимые потери США в ходе этих воздушных налетов, включая 34 считавшихся неуязвимыми стратегических бомбардировщика В-52 стоимостью 8 млн. долл. каждый, равно как и широкая международная поддержка Вьетнама социалистическими государствами, заставили Вашингтон объявить о прекращении с 30 декабря бомбардировок ДРВ к северу от 20-й параллели10. Делегация ДРВ вернулась за стол переговоров, и в течение января 1973 года на двусторонних и четырехсторонних переговорах в Париже были согласованы последние спорные моменты соглашения, положившего конец затянувшейся агрессии Соединенных Штатов во Вьетнаме.

Подписание 27 января 1973 г. Парижского Соглашение о прекра- соглашения по Вьетнаму знаменовало ис-

щении войны и восстанов- торическую победу вьетнамского народа,

Меж* нИра В° Вьетнаме* одержанную при всесторонней помощи

ференци я по ^Вьетнаму Советского Союза, мирового социализма

в ходе длительной борьбы против империалистической агрессии. Важным фактором этой победы явилось также невиданное по своему размаху движение международной солидарности, охватившее большинство стран мира, включая США.

Соглашение зафиксировало уважение независимости', суверенитета, единства и территориальной целостности Вьетнама, определило условия прекращения военных действий, сохраняя за сторонами в Южном Вьетнаме зоны, находившиеся под контролем ВРП и сайгонского режима, установило, что в 60-дневный срок будут осуществлены вывод американских и других иностранных войск и освобождение военнопленных. Была достигнута договоренность об отказе США от вмешательства впредь в дела Южного Вьетнама. Достижение политического урегулирования в Южном Вьетнаме предусматривалось осуществить путем переговоров между двумя южновьетнамскими сторонами без иностранного вмешательства. Предполагалось создание совета национального примирения и согласия, проведение свободных и демократических выборов. В соглашении подтверждалось, что военная демаркационная линия между двумя зонами Вьетнама, установленная Женевскими соглашениями 1954 года и проходя щая по 17-й параллели, «имеет лишь временный характер и не является политической или территориальной границей», как это и было зафиксировано в документах Женевского совещания. Предусматривалось воссоединение Вьетнама, которое «должно осуществляться шаг за шагом мирными средствами на основе обсуждений и соглашений между Северным и Южным Вьетнамом», без иностранного вмешательства. США брали на себя обязательство оказать содействие Вьетнаму в ликвидации последствий войны на Севере и Юге. Участники Соглашения подтвердили также признание Женевских соглашений 1954 года по Камбодже и Женевских соглашений 1962 года по Лаосу и достигли договоренности о том, что внутренние проблемы этих стран их народы должны решать самостоятельно, без иностранного вмешательства.

Предусматривалось создание четырехсторонней военной комиссии по контролю за выполнением Парижского соглашения, а также международной комиссии в составе представителей ВНР, ПНР, Канады и Индонезии. Кроме того, с целью придания соглашению широкого международного значения была достигнута договоренность о созыве в месячный срок в Париже Международной конференции по Вьетнаму.

Одновременно с соглашением был подписан ряд протоколов, которые предусматривали обязательства США по разминированию вьетнамских портов, условия прекращения огня в Южном Вьетнаме и меры контроля за ним, порядок возвращения военнопленных и гражданских лиц и др.

Подписание Парижского соглашения по Вьетнаму имело широкий международный резонанс, выходило далеко за пределы Индокитайского полуострова. Всемирное значение этого соглашения было подчеркнуто созывом в Париже 26 февраля — 2 марта 1973 г. Международной конференции по Вьетнаму, в ходе работы которой представители 12 делегаций в присутствии генерального секретаря ООН выработали и подписали Акт Международной конференции по Вьетнаму11. Участники конференции торжественно признали и обязались неукоснительно соблюдать основные национальные права вьетнамского народа: независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Вьетнама, право южновьетнамского населения на самоопределение. Признание гарантий основных прав народа Вьетнама носило как односторонний, так и многосторонний характер, поскольку участники конференции обязались не только воздерживаться от действий, противоречащих Парижскому соглашению, строго соблюдать его, но также консультироваться совместно с другими сто ронами, подписавшими акт, с целью «определения необходимых мер для исправления положения».

Таким образом, Международная конференция по Вьетнаму закрепила политическую и юридическую значимость Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира, открыла новые возможности для продвижения к стабилизации положения на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии. Меры по урегулированию во Вьетнаме влились в общий поток снижения накала конфронтации, перехода к политике разрядки, укрепления международной безопасности и сотрудничества.

Прекращение иностранного вмешатель- Победа патриотов ства 80 внутренние дела Вьетнама, вывод

Южного Вьетнама. всех американских войск из Южного

Объединение Вьетнама Вьетнама, предусмотренные Парижским

соглашением, открывали новые перспективы освободительной борьбы вьетнамского народа на Юге.

политических заключенных, восстановление демократических свобод, реорганизация вооруженных сил в Южном Вьетнаме и др. Вопросы политического урегулирования в Южном Вьетнаме подлежали обсуждению на встречах представителей ВРП и сайгонской администрации, местом проведения которых был избран Париж. Таким образом, были намечены направления и определены формы мирного, демократического развития Южного Вьетнама, осуществления основных национальных чаяний его населения.

ВРП РЮВ выступило с серией конструктивных предложений по скорейшей нормализации обстановки в Южном Вьетнаме и достижению национального согласия, что укрепляло его авторитет в глазах южновьетнамского населения, помогало ему завоевывать симпатии представителей буржуазно-демократических сил, не связанных непосредственно с сайгонской администрацией. Рос и международный авторитет ВРП: к середине 70-х годов оно поддерживало дипломатические отношения с более чем 40 государствами мира. Расширялись связи ВРП с меж дународными правительственными и общественными организациями.

Однако сайгонский режим, стремясь во что бы то ни стало сохранить свое господство, встал на путь нарушения условий Парижского соглашения. В наращивании военного потенциала ему продолжали оказывать поддержку США. Предложения ВРП РЮВ о консультациях и начале организационной работы по созданию Национального совета национального примирения и согласия неизменно наталкивались на отказ. В нарушение договоренности о прекращении огня режим Нгуен Ван Тхиеу уже в 1973 году провел серию акций против районов, контролируемых ВРП. Ему удалось захватить до 20 % районов, находившихся под контролем ВРП РЮВ. Вопреки условиям Парижского соглашения сайгонская администрация продолжала содержать под стражей свыше 200 тыс. политических заключенных и совершала новые аресты и зверства.

В связи с создавшейся обстановкой ВРП РЮВ обращалось к правительствам, подписавшим Акт Международной конференции по Вьетнаму, с просьбой решительно осудить сайгонский режим и США за серьезные нарушения Парижского соглашения. Однако действия ряда участников Международной конференции не имели успеха по причине сайгоно-американского обструкционизма.

Саботаж Сайгоном военных и политических обязательств по Парижскому соглашению вынудил патриотов Южного Вьетнама разработать новую стратегию и тактику, сочетающие военные, политические и дипломатические формы борьбы за завершение освобождения Юга й воссоединение Вьетнама. В конце 1973 года Народные вооруженные силы освобождения возобновили активные военные операции и сорвали сайгонский план «умиротворения». По решению ЦК Партии трудящихся Вьетнама (ПТВ) с начала 1975 года Народные вооруженные силы освобождения развернули боевые действия как в сельской местности, так и против марионеточных войск в городах. В марте — апреле были освобождены 20 провинциальных центров, в том числе древняя столица Вьетнама Хюэ, заняты крупнейшие американо-сайгон- ские военные базы Далат и Дананг, развернулась операция по освобождению Сайгона. 21 апреля президент Тхиеу «подал в отставку», сайгонский режим, сайгонская армия разваливались на глазах. Безуспешными оказались и попытки администрации США поддержать режим, организовав демонстрацию военно- морской мощи у берегов Южного Вьетнама. Американский конгресс отверг в это же самое время просьбу администрации о срочном выделении марионеткам дополнительной военной помощи. А поскольку конгресс США еще в 1973 году официально отменил «тонкинскую резолюцию» 1964 года, которая предоставляла президенту неограниченные полномочия для ведения военных действий во Вьетнаме, то руки администрации оказались связанными. Требовать же новых полномочий в условиях резкого протеста в самих США против продолжения вьетнамской авантюры было просто бессмысленно. В Сайгоне началась паника, спешно эвакуировался американский военный и гражданский персонал, а также связанные с США южновьетнамские гражданские и военные чиновники. 30 апреля 1975 г. Сайгон пал, и власть на всей территории Южного Вьетнама перешла в руки Временного революционного правительства.

В результате прихода ВРП к власти на всей территории Южного Вьетнама возникла реальная возможность осуществить исконное стремление вьетнамского народа — добиться воссоединения родины. В конце 1975 года после предварительных консультаций правительства ДРВ и РЮВ образовали Политическое консультативное совещание, задачей которого являлась подготовка всеобщих выборов в единое Национальное собрание Вьетнама и создание объединенных руководящих органов страны. 25 апреля 1976 г. прошли выборы в Национальное собрание на Севере и Юге страны. На первой сессии Национального собрания 2 июля 1976 г. было провозглашено образование Социалистической Республики Вьетнам (СРВ). Стратегический курс СРВ был закреплен в декабре 1976 года IV съездом Партии трудящихся Вьетнама, переименовавшим ее в Коммунистическую партию Вьетнама. Съезд провозгласил построение социализма при одновременном завершении народно-демократической революции на Юге в тесном сотрудничестве и при поддержке братских социалистических государств.

Победы вьетнамских патриотов, равно как и дипломатическое урегулирование

^кшГскогоЛ и мпер и а л из м а вопРоса 0 прекращении американской аг- в Лаосе и Камбодже рессии в Индокитае, создавали условия

и для внутриполитического урегулирования на демократической основе в двух других индокитайских странах — Лаосе и Камбодже (Кампучии).

Американский империализм и сайгонский режим приложили немало усилий для того, чтобы подавить сопротивление патриотов этих двух стран. Наиболее крупная с военной и с политической точки зрения операция — «Ламшон-719» — началась 8 февраля 1971 г. вторжением 24-тысячного корпуса сайгонских войск в Лаос — вдоль дороги № 9 — при массированной американской авиационной и артиллерийской поддержке. Целью операции было перерезать некоторые коммуникации, связывавшие Народные вооруженные силы освобождения Южного Вьетнама с ДРВ, продемонстрировать возросшую военную мощь Южного Вьетнама и тем самым подтвердить правильность и действенность политики «вьетнамизации». В ходе последовавших 43-дневных ожесточенных боев сайгонская армия потеряла около 2/з своих сил убитыми, ранеными и пленными, а также большое количество боевой техники и с позором бежала. Провал вторжения южновьетнамских марионеток в Лаос со всей ясностью обнаружил их неспособность продолжать войну без активной американской поддержки, подтвердил невозможность для США военного решения проблем Индокитая, вновь указал на необходимость поисков их политического урегулирования.

Прогресс на переговорах в Париже создал условия для начала прямых контактов между представителями Патриотического фронта Лаоса (ПФЛ) и правительства Суванна Фумы, в течение длительного времени срывавшихся из-за неконструктивной позиции последнего. Переговоры, начавшиеся в октябре 1972

года, привели к подписанию 21 февраля 1973 г. во Вьентьяне Соглашения о восстановлении мира и достижении национального согласия в Лаосе. Соглашение предусматривало создание Временного правительства национального единства и Национального патриотического консультативного совета, сформированных из представителей Патриотического фронта, вьентьянского правительства и нейтралистских сил, а также проведение Лаосом нейтралистской внешней политики. Однако из-за сопротивления реакционных сил только в сентябре 1973 года были подписаны протоколы .к соглашению о нейтрализации городов Вьентьяна и Луанг-Прабанга, выводе иностранных войск из Лаоса и ликвидации военных баз, отмене антидемократических законов и создании Временного правительства и консультативного совета. Эти органы удалось сформировать лишь в апреле 1974 года. Главой Временного правительства стал Суванна Фума, председателем консультативного совета — Суфанувонг.

Патриотические силы Лаоса, возглавляемые Народно-революционной партией, добивались последовательной, широкомасштабной реализации вьентьянского соглашения. Новым стимулом их борьбы стали успехи вьетнамского народа в деле демократического объединения страны. Ослабление в этих условиях реакционных сил создавало возможности для дальнейшего мирного развития национально-демократической революции. 2

декабря 1975 г. Национальный конгресс народных представителей объявил о ликвидации монархии и образовании Лаосской Народно-Демократической Республики.

Если в Лаосе благоприятные внешние условия позволили завершить демократический этап национально-освободительной революции мирным путем, то ситуация в соседней Камбодже складывалась иначе. С марта 1969 года против нее авиацией США осуществлялись серии бомбовых ударов с воздуха. На территорию Камбоджи непрерывно вторгались как американские войска, так и войска сайгонского режима, располагавшиеся там на длительное время под предлогом поисков и уничтожения «баз снабжения» южновьетнамских патриотов.

18 марта 1970 г. в Камбодже произошел реакционный государственный переворот. Глава государства Нородом Сианук, проводивший нейтралистский курс, был свергнут. Правительство возглавил ставленник империалистических кругов генерал Лон Нол. С согласия последнего американо-сайгонский корпус в составе 50 тыс. человек 30 апреля осуществил вторжение в приграничные районы Камбоджи. В ходе налетов стратегической авиации США, которые больше не скрывались, а также наземных операций американо-сайгонских войск во взаимодействии с армией режима Лон Нола были разрушены и уничтожены многие населенные пункты, осуществлялись акции и против мирного населения. В мае Сианук объявил в Пекине о создании правительства национального единства, и все антилонноловские политические силы объединились в Национальный единый фронт Камбоджи (НЕФК), выступивший с лозунгом освобождения и восстановления нейтралитета страны.

Вторжение на территорию Камбоджи американо-сайгонских войск вызвало возмущение во всем мире, в том числе и среди союзников США. Даже в американском конгрессе в мае 1970 года была принята поправка Купера — Чёрча, запрещавшая нахождение американских войск в Камбодже после 30 июня — первоначально объявленной Р. Никсоном даты окончания «молниеносной» двухмесячной операции. Демократические силы мира решительно выступили за немедленное прекращение нового вопиющего акта агрессии и произвола в отношении народов Индокитая. В заявлении Советского правительства от 4 мая 1970 г. указывалось, что «результатом вторжения американских войск в Камбоджу может быть дальнейшее осложнение и общей международной обстановки». Ответом патриотов Индокитая на расширение агрессии США стало дальнейшее объединение усилий для отражения агрессии. В апреле 1975 года, когда рушился марионеточный режим в Южном Вьетнаме, силы НЕФК развернули наступление на столицу Кампучии Пномпень. Режим Лон Нола был свергнут.

Военно-политическое поражение США Распад СЕАТО в Индокитае явилось тяжелым ударом по

всей системе американской блоковой стратегии в Юго-Восточной Азии. Первые трещины в ней обнаружились после того, как в рамках «доктрины Никсона» выявилось стремление США к выводу своих наземных войск из государств Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии, переложив на союзников главную тяжесть ответственности за сохранение системы империалистического и неоколониалистского господства в регионе. Уже тогда встал вопрос об отзыве австралийского, новозеландского и таиландского военных контингентов из Южного Вьетнама, были отозваны филиппинские подразделения.

Новым ударом по СЕАТО явился выход из блока Пакистана в ноябре 1972 года. Этот шаг рассматривался как реакция Исламабада на позицию Вашингтона в индо-пакистанском конфликте 1971 года (см. гл. XII). Постепенно устранилась от участия в блоке и Франция.

Позиция американского правительства в отношении сайгонского и пномпеньского режимов в 1973—1975 годах в значительной степени подорвала веру азиатских союзников в готовность США прийти им на помощь в случае возникновения внутренней или внешней угрозы правящим группировкам. На встрече президента Филиппин и премьер-министра Таиланда в июле 1975 года руководители двух государств — участников СЕАТО выступили с совместным заявлением о стремлении добиваться «постепенного свертывания» деятельности этого блока. Эта инициатива была поддержана Австралией и Новой Зеландией. США и Великобритании, оставшимся по существу в изоляции, не оставалось ничего другого, как объявить о согласии с предложением своих партнеров.

Решение о прекращении деятельности СЕАТО было утверждено на нью-йоркской сессии совета министров этой организации в сентябре 1975 года. Органы блока были распущены в 1977 году. Сам Манильский договор, положивший формальное начало существованию СЕАТО, не был, однако, аннулирован. США время от времени подтверждают свои обязательства по этому договору, ссылаясь на мифическую «военную угрозу» в Азии со стороны Советского Союза и государств Индокитая.

В регионе, однако, продолжает свою деятельность военнополитическая группировка АНЗЮК (английская аббревиатура по первым буквам трех основных стран-участниц), созданная в 1971 году на базе соглашения Австралии, Новой Зеландии и Великобритании с Малайзией и Сингапуром. Статус наблюдателя при АНЗЮК имеет Таиланд. Деятельность этой группировки увязывается с внешнеполитическими целями США в данном районе мира и пользуется их военно-политической поддержкой.

В конце 1986 года Новая Зеландия объявила о решении вывести из Сингапура расположенный там по соглашению АНЗЮК воинский контингент (740 солдат и офицеров, эскадрилья вертолетов). Это решение серьезно подрывает планы английского и американского империализма. 2.