Объекты и субъекты экологического права

Объектами1 экологического права признаются естественные экологические системы либо их компоненты.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты охраны ОС от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия подразделяют на следующие группы: — земли, недра, почвы; — поверхностные и подземные воды; — леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; — атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Не подвергшиеся антропогенному воздействию естественные экологические системы, природные ландшафты, а также природные комплексы подлежат охране в первоочередном порядке.
Особой охране подлежат: объекты, включенные в Список всемирного культурно - го наследия и в Список всемирного природного насле-
- дия; заповедники, заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также иные природные комплексы; исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России; континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ; объекты, имеющие особое природоохранное значение; редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. [109]
Субъектами1 права собственности на природные ресурсы являются физические и юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования
Природопользование — взаимодействие человека с природой с целью удовлетворения его потребностей.
Право природопользования — правовые нормы использования человеком ресурсов Природы в соответствии с действующими природоохранными требованиями и нормами.
Человек использует Природу и ее ресурсы в двух качествах: как естественное условие свой жизнедеятельности и как объект хозяйственной и культурной деятельности. Поэтому право свободно находиться на территории природных объектов (лесопарки, водоемы и др.) называется правом общего природопользования. Пользование ресурсами Природы для удовлетворения экономических интересов называется правом специального природопользования. Источники экологической информации
Источниками информации в природоохранной сфере являются: экологический мониторинг (см. разд. 10.4.7); Государственные кадастры природных ресурсов (см. разд. 10.3.4); Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ — способ государственной регистрации этих веществ;
Субъект (от лат. subjection — лежащий внизу, являющийся основанием) — человек, познающий внешний мир (объект); личность.

Субъект права — носитель прав и обязанностей; физическое или юридическое лицо, наделенное по закону способностью иметь права и нести юридические обязанности.
• Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды[110] за соответствующий год — официальный документ, подготавливаемый и распространяемый в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», о состоянии природных ресурсов, мерах по их охране и т. п. Экологический вред
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» понятие «вред окружающей среде» трактуется как «негативное изменение ОС в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов». Причинение окружающей среде вреда вызывает негативные экономические и экологические последствия, поэтому экологическое право выделяет вред экономический и вред экологический.
Вред экономический причиняется экономическим интересам природопользователя. Вред экологический — любое ухудшение состояния природной среды, выражающееся в разрыве естественных связей в природе, которое нарушает интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни, продуктивной ОС. Он проявляется в нерациональном использовании природных объектов либо' их загрязнении, истощении, повреждении вплоть до уничтожения.
Вред природной среде может быть следствием: 1) нарушения природоохранного законодательства и 2) результатом правомерной, т. е. разрешенной государством деятельности.
Юридические и физические лица, причинившие вред ОС, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующими таксами и методиками исчисления размера вреда ОС, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния ОС, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ст. 77 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС»).
Компенсация вреда ОС осуществляется добровольно или по решению суда. Иски о компенсации вреда ОС, причиненного нарушением законодательства в области охраны ОС, могут быть предъявлены в течение 20 лет.
Во втором случае за правомерный, разрешенный, вынужденный по объективным обстоятельствам вред, выражающийся в форме (виде) негативного воздействия на ОС, взимается соответствующая плата (ст. 16 Федерального закона от № 7-Фз «Об охране ОС»).
Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан (точнее — та часть ущерба, которая оценивается в деньгах), вследствие негативного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (ст. 79 Федерального закона от № 7-ФЗ «Об охране ОС»).

<< | >>

↑

Источник: Николайкин Н. И.. Экология: Учеб. для вузов. 2004

Еще по теме Объекты и субъекты экологического права:

- Детская психология - Общая экология - Природопользование - Социальная экология - Экологический мониторинг - Экология города и региона - Экология человека -