Глоссарий

Раздел 1. Общие термины
Апелляционный орган (appellate body) — один из элементов урегулирования споров между членами ВТО. Апелляционный орган учреждается Органом по разрешению споров (см.) в составе семи человек — специалистов по вопросам международного права и общим вопросам ВТО, не представляющих правительственные организации и действующих в личном качестве.

Основную задачу их деятельности составляет правовая интерпретация рекомендаций группы экспертов, их правомерности с точки зрения прецедентов и правил ВТО. В Апелляционный орган обращается сторона, несогласная с решением группы экспертов. В течение 60—90 дней Апелляционный орган вырабатывает свой доклад по правовым аспектам рекомендаций группы экспертов, дает им свое толкование, после чего доклад выносится на рассмотрение Органа по разрешению споров. Деятельность Апелляционного органа получила положительную оценку в рамках ВТО.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАИС.А. Смирнова. М.: Торговопромышленная палата Российской Федерации, 2001; Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt.ru).
«Без ограничений», «нет» (по limitations, попе) — условные записи в Национальных перечнях обязательств по услугам (см.), означающие принятие обязательства предоставить национальный режим без ограничения в отношении соответствующего способа оказания (поставки) услуги (см.). Иными словами, участвующая (присоединяющаяся) страна принимает на себя обязательство не применять изъятия из национального режима (см.) в отношении услуг и их поставщиков из стран — членов ВТО за исключением тех ограничений, которые зафиксированы в колонке Перечня «Условия и пределы (ограничения) доступа на рынок», если таковые имеются.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. PAHiC.A. Смирнова.
Взаимный нулевой подход (zero-to-zero approach, basis) — принцип взаимной отмены тарифов в торговле определенными видами продукции. В ходе Уругвайского раунда ряд стран- участниц (США, ЕС, Япония и Канада) договорились об отмене пошлин во взаимной торговле изделиями фармацевтической и целлюлозно-бумажной промышленности, сельскохозяйственным, строительным и медицинским оборудованием, сталью, пивом, спиртными напитками и мебелью. На конференции министров стран — членов ВТО в Сингапуре (1996 г) некоторые страны-участницы пришли к соглашению о взаимном нулевом подходе в торговле фармацевтическими изделиями, компьютерами, полупроводниками, программным обеспечением, телекоммуникационным оборудованием и некоторыми другими видами информационных технологий (см.). Следует отметить, что уступки, предоставляемые друг другу странами — участницами ВТО на основе взаимного нулевого подхода, распространяются и на остальных государства — членов ВТО.
Источник: Там же.
Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) (General 'Agreement on Trade in 'Services, GATS) — многостороннее соглашение, составляющее правовую базу регулирования торговли услугами в рамках ВТО. Заключено в результате Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров и является составной частью всемирной торговой системы. В ГАТС насчитывается 29 статей, объединенных в шесть разделов. Неотъемлемой частью Соглашения являются приложения, касающиеся отдельных видов услуг, а также перечни обязательств, принимаемых странами — членами ВТО по доступу на их национальные рынки услуг (см. секторальные обязательства). ГАТС содержит общие, обязательные для всех стран-участниц положения и конкретные обязательства по отдельным отраслям и видам услуг, фиксируемые в отдельных перечнях. ГАТС оговаривает положения о режиме наибольшего благоприятствования (см.) и национальном режиме (см.) и закрепляет принцип гласности (см. Прозрачность). Провозглашается линия на постепенную либерализацию всей сферы услуг, устанавливается порядок решения спорных и конфликтных ситуаций. ГАТС содержит положения, вытекающие из различий между товаром и услугой (например, необязательность пересечения услугой границы страны). Текст ГАТС впервые в мировой практике дает определение термина «торговля услугами» (см.), тем самым распространяет многосторонние договоренности на область правового регулирования отдельных стран. В рамках ГАТС разработана стандартная форма (схема) предоставления уступок, которую обязаны использовать страны-участницы, предоставляющие эти уступки. В результате переговоров Уругвайского раунда была разработана Классификационная схема видов услуг (см.), лежащая в основе составления национальных перечней обязательств по услугам. ГАТС предусматривает проведение дальнейших переговоров по либерализации торговли услугами. Соглашение можно рассматривать как документ, фиксирующий начальный этап разработки международных норм, регулирующих мировую торговлю услугами. Действие положений ГАТС распространяется на государственные органы всех уровней, в том числе на неправительственные органы власти, при осуществлении делегированных им полномочий.
Источник: Там же.
Горизонтальные (общего характера) обязательства (horizontal commitments) — в терминах ГАТС (см.) обязательства, принимаемые странами-участницами в отношении всех без исключения секторов услуг Они не являются предметом переговоров для страны, желающей присоединиться к ВТО. К данным обязательствам относятся: предоставление РНБ (см. Режим наибольшего благоприятствования)', обеспечение гласности (см. Прозрачность)', регулирование режима деятельности монополий и эксклюзивных поставщиков услуг; внутреннее регулирование; процедуры решения споров; изменение объема и уровня обязательств (см. Обязательства уровень) и др.
Источник: Там же.
Доступ на рынок (market access) — в терминах ГАТС (см.) процедура, предусматривающая право иностранных кампаний поставлять услуги на территории стран — членов ВТО (и присоединяющихся стран). Применима в отношении услуг или способов их предоставления (см. Способы оказания (поставки) услуг), закрепленных в конкретных обязательствах стран- членов (и присоединяющихся стран). Статья XVI ГАТС, регулирующая доступ на рынок иностранных поставщиков услуг, запрещает любые правительственные меры, ограничивающие число компаний, поставляющих услуги, объем производимых операций и активов; число лиц, поставляющих услуги; объем иностранного капитала, участвующего при предоставлении услуг Доступ на рынок не определяется в рамках ГАТС и условно означает совокупность мер регулирования, влияющих на получение возможности предоставлять услуги.
Источник: официальный сайт Международной организации учителей и работников сферы образования (Education International http://www. ei-ie. org/gats/en/documentation.php).
Доступ на рынок и выход на рынок (market access) — термины, используемые для анализа возможностей реализации экспортируемых товаров на рынках импортирующих стран. Между доступом на рынок и выходом на рынок существует четкое различие. Возможность доступа на рынок импортирующей страны зависит прежде всего от пограничных условий, определяемых международно признанными нормами регулирования торговли (высота таможенных пошлин, квотирование, лицензирование, другие административные и пограничные требования). Способность выхода на рынок находится в зависимости как от конкурентоспособности экспортера (цена, качество, соответствие стандартам страны импорта, экологические и санитарно-ветеринарные аспекты), так и от характеристики внутреннего рынка страны импорта (степень монополизации, наличие производственно-сбытовых цепочек, супермаркетов и т.п.). Доступ на рынок является необходимым, но еще не достаточным условием выхода на рынок. Важное различие между условиями доступа и условиями выхода на рынок заключается также в том, что условия доступа на рынок в отличие от условий выхода на рынок являются объектом международной юрисдикции в рамках ВТО. По мере либерализации барьеров, тормозящих доступ на рынок, условия выхода на рынок становятся все более осязаемым препятствием и могут закрыть возможность реализации товаров.
Источник: Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt.ru).
Запрос (request) — переговорная позиция страны по либерализации торговых соглашений, ожидаемой от (в отношении) других стран—членов (и присоединяющихся стран) ВТО.
Источник: официальный сайт Международной организации учителей и работников сферы образования (Education International http://www.ei-ie.org/gats/en/documentation.php).
Информационные технологии (informational technologies) — термин «информационные технологии» включает технологическую составляющую и продукты, обеспечивающие функционирование информационных технологий (телекоммуникационное оборудование, носители программ, передающие системы и другое оборудование, обеспечивающее работу информационного сектора). В рамках ВТО сфера информационных технологий поддерживается двумя соглашениями: информационные соглашения как услуги входят в компетенцию ГАТС; продукты (товары) информационных технологий, материально обеспечивающие функционирование этого сектора, входят в компетенцию ГАТТ-1994. В рамках ВТО в настоящее время ведется работа по совершенствованию правового обеспечения как первой, так и второй области информационной технологии. В 1996 г Конференция министров в Сингапуре принимает решение об освобождении товаров, классифицируемых как информационные технологии, от таможенных пошлин. Соглашение по этому вопросу открыто для всех членов ВТО и предусматривает беспошлинный обмен товарами примерно по 300 товарным позициям (компьютеры, периферийное оборудование, телекоммуникационное оборудование, микропроцессоры, научные приборы и т.п.). В соглашении участвует более 40 стран. Условия беспошлинного ввоза, предоставляемые друг другу участниками соглашения, распространяются на основе РНБ (см. Режим наибольшего благоприятствования) на все остальные страны. Информационные услуги регулируются в рамках ГАТС Соглашением по основным телекоммуникационным услугам (Agreement on Basic Telecommunications Services), подписанным в 1998 г. в форме так называемого Четвертого протокола ГАТС, обеспечивающим участникам доступ к телекоммуникационным сетям и услугам общего пользования, а также обязывающим каждого участника Соглашения предоставлять беспрепятственный доступ к этим сетям поставщиков ИК услуг любого члена ВТО.
Источник: Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt.ru).
Классификатор (Временный классификатор) основного продукта ООН (UN (provisional) central product classification) — разработанная в ООН классификационная схема видов услуг, используемая для целей ГАТС, (см.) и для упрощения ведения статистики и обеспечения сопоставимости статистических данных в международном масштабе. Выделяемые в рамках классификатора отдельные классы товаров и услуг преимущественно соответствуют одному из видов деятельности, отмеченных в Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности. На базе Классификатора Секретариатом ГАТТ разработан собственный классификатор (см. Классификационная схема видов услуг).
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии /под ред. чл.-корр. РАИСКА. Смирнова; Толковый англо-русский словарь «Международная экономика и таможенное дело» (http://ecsocman.edu.ru/db/dict/4685/dict.html?wd=14268).
Классификационная схема видов услуг (Classification of service sectors or services sectoral classification list) — классификатор услуг, разработанный Секретариатом ГАТТ на базе Временного классификатора основного продукта, предложенный ООН в ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Действующий в рамках ВТО Классификатор включает 161 вид услуг, разделенных на 12 секторов: деловые услуги; услуги связи; строительные и инжиниринговые услуги; дистрибьюторские услуги; общеобразовательные услуги; услуги по защите окружающей среды; финансовые услуги; услуги по охране здоровья и социальные услуги; туризм и путешествия; услуги в области организации досуга, культуры и спорта (кроме аудиовизуальных услуг); транспортные услуги; прочие услуги, не вошедшие в перечисленные выше.
Каждый сектор подразделяется на определенное число
видов или подвидов услуг (от 4 до 33). Классификатор перечисляет виды услуг и не описывает содержание деятельности каждого из видов. Для каждого вида и подвида услуг указываются коды Временного Классификатора основного продукта ООН (см.), предлагающего подробное описание видов услуг. Классификатор услуг используется в ВТО для переговоров по либерализации торговли услугами, для подготовки обязательств стран — участниц переговоров, а также для составления национальных перечней обязательств по услугам (см.).
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАН О.А. Смирнова; Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt.ru).
Коммерческое присутствие (commercial presence) — в терминах РАТС.{си.) — один из способов (третий) поставки услуг (см. Способы оказания (поставки) услуг), осуществляемый путем приобретения, учреждения или сохранения компании на территории другой страны с целью производства и поставки услуг, а также путем использования или создания филиала или представительства с этой же целью. Коммерческое присутствие — один из самых распространенных способов поставки услуг. По данным ВТО, на обеспечение коммерческого присутствия на мировом рынке услуг приходится больше половины притока прямых иностранных инвестиций. По существующим оценкам, коммерческое присутствие как способ поставки услуг опережает по стоимости другие методы предоставления услуг
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии /подред. чл.-корр. РАН С.А. Смирнова; Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt. ru); World Trade Organization. Glossary (http://www.wto.org/english/ thewto_e/glossary_e/glossary_e.htm).
Лица, совершающие деловые поездки, визиты (business visitors) — физические лица, прибывающие в страну с деловыми целями. Физические лица, которые находятся в стране А, не получая оплаты из источников в стране А и не занимаясь прямой публичной продажей или предоставлением услуг, и которые прибыли туда с целью участия в деловых встречах, налаживания деловых контактов, включая проведение переговоров о продаже услуг, и (или) для занятия какой-либо аналогичной деятельностью, в том числе деятельностью по подготовке установления своего коммерческого присутствия в стране А. Первоначально въезд в страну и пребывание в ней разрешаются сроком на 6 месяцев с возможным его продлением максимум до 12 месяцев.
Источник: Guidelines for The Scheduling of Specific Commitments Under the General Agreement on Trade in Services (GATS) (Adopted by the Council for Trade in Services on 23 March 2001).
Лицензирование (licensing) — комплекс административных правил, устанавливающих порядок осуществления экс- портных/импортных операций на основании специального разрешения (лицензии), которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти. Соглашение по импортному лицензированию ВТО определяет импортное лицензирование как административную процедуру, в рамках которой лицензия является предварительным условием для ввоза товара на таможенную территорию страны. Лицензирование используется как средство регулирования внешней торговли, а также, согласно правилам ВТО, может использоваться в виде исключения из норм ВТО: в целях защиты жизни или здоровья человека, животных или растений; для защиты окружающей среды; для сохранения культурных ценностей, животных и растений, занесенных в Красную книгу; для защиты морали и нравственности и в других аналогичных целях. В этом случае лицензирование применяется исключительно по своему первоначальному назначению, но не используется как мера регулирования внешней торговли. (Применительно к образованию см. раздел 2 глоссария.)
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАИСА. Смирнова; Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt.ru).
Национальные перечни обязательств по услугам {national lists of commitments) строятся в соответствии со схемой обязательств ГАТС (см.). Представляют собой формальные документы стран — участниц ВТО, а также присоединяющихся к ВТО стран, отражающих перечень секторов (отраслей) услуг и обязательств по предоставлению условий доступа на рынок по каждому из таких секторов, принятых на национальном уровне. В результате многосторонних торговых переговоров по доступу на рынок услуг и после приведения в соответствие с результатами переговоров и ратификации национальными правительствами перечни обязательств по услугам становятся неотъемлемой частью ГАТС и национального законодательства. В перечни включены только те виды (секторы) услуг, которые поддерживаются соответствующими страновыми обязательствами по доступу на рынок. В перечнях фиксируются меры регулирования, определяющие максимальный уровень требований, соблюдение которых поставщиками услуг необходимо для работы на рынке. В отношении секторов, не включенных в национальные перечни обязательств, каждая страна сохраняет свободу регулирования доступа на национальный рынок услуг В настоящее время все страны — члены ВТО связаны в сфере услуг такими перечнями обязательств. Одновременно в рамках многосторонних торговых переговоров продолжается работа по дальнейшей либерализации торговли услугами.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАИ* С.А. Смирнова; Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt.ru).
Национальный режим (national treatment) — правовая норма, обеспечивающая одинаковый режим для иностранных и отечественных поставщиков услуг (или равных условий конкуренции, если обеспечение одинакового режима не представляется возможным). Требованиями национального режима предусмотрено одинаковое применение внутренних налогов и других внутренних сборов, законов, правил и требований в отношении внутренней торговли, транспортировки и использования товаров к импортным и отечественным товарам (ГАТТ- 1994, ст. III, п. 1). В отношении услуг это требование означает, что иностранные услуги и поставщики услуг в секторах услуг, по которым страна — член ВТО взяла на себя обязательства, содержащиеся в Национальном перечне обязательств, должны пользоваться тем же режимом, что и национальные услуги и поставщики услуг (ГАТС, ст. XVII). Национальный режим является вторым ключевым правовым положением ВТО после режима наибольшего благоприятствования (см.). Эта правовая норма содержится и в ряде других соглашений ВТО. Процессы, развернувшиеся в связи с глобализацией мировой экономики, ведут к усилению значимости национального режима в качестве ведущего правового принципа мировой торговли.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАИ*С.А. Смирнова.
Обязательства уровень (level of commitment) — указывает на наличие или отсутствие ограничений в условиях доступа на рынок услуг для стран — членов ВТО и формируется исходя из условий национального режима (см.). В зависимости от ограничений доступа на рынок услуг и условий Национального режима для каждого обязательства относительно каждого способа торговли (см. Торговля услугами) выделяют четыре соответствующих уровня принятия и реализации: 1) «обязательство принято полностью»; 2) «обязательство с изъятиями»; 3) «обязательство не принимается»; 4) «обязательство не принимается в силу физической невозможности оказания услуги». Уровень и масштаб обязательства определяется самой страной. За странами остается право сохранять меры, не соответствующие требованиям ГАТС.(си.), по секторам и способам поставки (см. Способы оказания (поставки) услуг), которые включены в национальные перецени обязательств по услугам (см.).
Источник: Guidelines for the Scheduling of Specific Commitments Under the General Agreement on Trade in Services (GATS) (Adopted by the Council for Trade in Services on 23 March 2001).
«Обязательство полное» (full commitment) — нет ограничений — none (ограничения полностью сняты — no limitations). Означает, что обязательства приняты полностью.
Источник: Там же.
«Обязательство с изъятиями» (commitment with limitations) означает, что участвующая (присоединяющаяся) страна предоставляет национальный режим в отношении указанного способа поставки при условии сохранения за собой права применять указанные ограничения. Другие изъятия из национального режима (см.) применяться не могут (если только не зафиксированы также какие-либо ограничения в доступе на рынок).
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАИ С.А. Смирнова.
«Обязательства не принимаются» (по commitments) — это выражение означает, что участвующая (присоединяющаяся) страна по отношению к данному сектору услуг, предоставляемых указанным способом, имеет право дискриминировать услуги и их поставщиков из стран — членов ВТО, если только не приняты какие-то обязательства по доступу на рынок.

Источник: Там же.
«Обязательство не принимается в силу физической невозможности оказания услуги» (по commitment technically feasible) означает, что страна-участница (присоединяющаяся к ВТО страна) отмечает невозможность предоставления услуги данным способом в данном секторе (например, трансграничное оказание парикмахерских услуг).
Источник: Там же.
«Обязательство по текущему и минимальному доступу на рынок» (current and minimum access commitments) — в контексте Соглашения по сельскому хозяйству — обязательство стран- участниц установить тарифную квоту, определяющую количество товара, ввозимого по низким ставкам пошлин; ввоз сверх тарифной квоты облагается по ставкам, рассчитанным методом тарификации (обязательство по текущему доступу); обязательство, принимаемое в отношении товаров, импорт которых был в прошлом незначителен из-за ограничительных импортных барьеров (обязательство по минимальному доступу). Второе обязательство определяется в размере 3% от внутреннего потребления и постепенно доводится до 5%. В отношении товаров, ввозимых по второму обязательству, действуют низкие тарифные ставки. Оба обязательства действуют только в отношении стран, взявших их на себя.
Источник: Там же.
Ограничения (limitations) — в терминах ГАТС (см.) вводятся странами-членами (или присоединяющимися странами) ВТО в отношении конкретных принимаемых обязательств и определяются национальными Перечнем специфических обязательств по услугам (см.). Вводимые ограничения определяют характер обязательств по национальному режиму и доступ на рынки различных секторов услуг. ГАТС предусмотрены следующие типичные ограничения: 1) ограничение числа поставщиков; 2) ограничение общей стоимости сделок по услугам или активам; 3) ограничение общего числа операций с услугами или общего объема производства услуг; 4) ограничение общего числа физических лиц, которые могут быть заняты в определенном секторе услуг, или числа физических лиц, которых может нанять определенный поставщик услуг; 5) меры, ограничивающие формы образования юридического лица или совместного предприятия либо устанавливающие определенные формы, в которых поставщик может поставлять услугу; 6) ограничения на участие иностранного капитала, либо ограничение общей стоимости индивидуальных или совокупных иностранных инвестиций.
Источник: официальный сайт Международной организации учителей иработников сферы образования (Education International http://www.ei-ie.org/gpts/en/documentation.php).
Орган по разрешению споров (dispute settlement body) — орган, входящий в структуру ВТО и представляющий собой центральную часть механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций в рамках ВТО. В качестве данного органа в структуре ВТО выступает Генеральный совет ВТО. Рассмотрение спорных вопросов, возникающих по соглашениям правовой системы ВТО, осуществляется в рамках специально организуемых собраний.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии /под ред. чл.-корр. РАИ С.А. Смирнова.
Перемещение физических лиц (temporary movement of natural persons) — в терминах ГАТС.(си.) один из способов (четвертый) предоставления услуг (см. Способы оказания (поставки) услуг), предполагающий оказание услуги поставщиком одной страны через присутствие физических лиц этой страны на территории любой другой страны — члена ВТО (или присоединяющейся страны). Вступает в действие, когда для предоставления услуги на территорию страны потребителя приезжает физическое лицо либо самостоятельно, либо по поручению своего работодателя. Таким образом, этот способ включает две разные категории физических лиц: самостоятельно занятые работники и наемные работники. Этот способ также распространяется на две сферы: торговлю услугами в рамках Руководства по платежному балансу, пятого издания МВФ (РПБ5) (например, услуги аудитора по проверке финансовой деятельности, направленного иностранной фирмой, или предоставление услуг развлекательного характера самостоятельно занятым профессиональным иностранным артистом, который временно приехал на гастроли в принимающую страну) и занятость, т.е. вложение труда в процесс производства. Присутствие физических лиц включает только непостоянную занятость в стране потребителя. Вместе с тем ГАТС не содержит определения понятия «непостоянная занятость». Согласно обязательствам стран, временный статус обычно охватывает период от двух до пяти лет и может варьироваться в зависимости от категории физических лиц. Краткосрочная занятость иностранных преподавателей или учителей относится к данному четвертому способу оказания услуг. Услуги по четвертому способу могут предоставляться непосредственно — самостоятельно занятыми частными лицами за границей или наемными работниками за границей, направленными компаниями-нерезидентами в принимающую страну, или могут предоставляться косвенным образом частным лицом за границей, работающим на поставщика услуг — резидента в принимающей стране. Внутрикорпоративное перемещение персонала и, в более общем смысле, краткосрочная занятость иностранного персонала в зарубежных филиалах в особой степени относятся к контексту ГАТС, поскольку многие страны указывают эту подкатегорию физических лиц в своих графиках.
Источник: Там же.
Перечни специфических обязательств по услугам {schedules of specific commitments) — каждая страна — член ВТО или присоединяющаяся страна берет на себя специфические обязательства по доступу на рынок услуг Специфические обязательства отдельных стран фиксируются в перечнях обязательств. Каждый перечень содержит конкретные обязательства в отдельных секторах услуг, в которых такие обязательства берутся. Каждый перечень определяет: 1) пределы, ограничения и условия доступа на рынок; 2) условия и оговорки в отношении национального режима; 3) дополнительные обязательства; 4) временные рамки выполнения обязательств; 5) дату вступления обязательств в силу Перечни специфических обязательств прилагаются к ГАТС и становятся его неотъемлемой частью.
Источник: Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt.ru).
Поставка услуги (service supply) — действие, включающее, согласно ГАТС, (см.), производство, распределение, маркетинг, продажу и доставку услуги.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАИС.А. Смирнова.
Поставщики услуг, оказывающие услуги на основе договоров (contractual service suppliers) — лица, оказывающие услуги по контракту.
Источник: Guidelines for the Scheduling ofSpecific Commitments Under the GeneraTAgreement on Trade in Services (GATS).
Потребление за рубежом (consumption in the country of importation) — в терминах ГАТС, (см.) один из способов (второй) предоставления услуг (см. Способы оказания (поставки) услуг), предполагающий передвижение потребителя в страну, где предоставляется услуга.
Типичным примером потребления за рубежом является туристическая деятельность, такая, как посещение музеев и театров. Другими примерами потребления в рамках данного способа предоставления услуг могут служить медицинское обслуживание нерезидентов и изучение иностранных языков за границей. Сюда также входит такая деятельность, как ремонт судов за границей, когда за границу перемещается или там находится только имущество потребителя.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАИС.А. Смирнова.
Предложение (offer) — исходное намерение представить переговорную позицию страны по либерализации торговых соглашений.
Источник: официальный сайт Международной организации учителей иработников сферы образования (Education International http://www.ei-ie.org/gats/en/documentation.php).
Принцип свертывания (roll-back provision) — принцип, сформулированный в Декларации Пунта-дель-Эсте в ходе Уругвайского раунда переговоров и предусматривавший свертывание (устранение) ограничений, противоречащих нормам ГАТТ, Этот принцип устанавливал, что к концу Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров все ограничительные торгово-политические меры, несовместимые с требованиями ГАТТ, должны были быть устранены или приведены в соответствие с нормами ГАТТ,
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии/подред. чл.-корр. РАНС.А. Смирнова.
Принцип (положение) «статус-кво» (стенд-стил) (standstill provision (backsliding clause)) — принцип, сформулированный в Декларации Пунта-дель-Эсте в ходе Уругвайского раунда переговоров, согласно которому в международной торговле не должны применяться ограничения, несовместимые с правилами ГАТТ, В ходе Уругвайского раунда принцип «статус-кво» получил более развернутую интерпретацию, обязывавшую страны — участницы многосторонних торговых переговоров не вводить новых торговых ограничений, не совместимых с правилами ГАТТ Тем самым затруднялись действия стран- участниц по вводу ограничительных мер для улучшения своих позиций в процессе переговоров. Принцип «статус-кво» перекликается с принятым в практике ВТО принципом связывания, т.е. обязательством не принимать в одностороннем порядке мер, ужесточающих действующий режим торговли.
Источник: Там же.
Прозрачность (гласность; открытость; транспарентность) (transparency) — принцип, зафиксированный в основополагающих правовых документах ВТО и предусматривающий обеспечение свободного доступа ко всей информации, законам, административным положениям и распоряжениям, касающимся регулирования вопросов, относящихся к компетенции ВТО (например, торгово-политический режим и его обзор, торговля услугами, практика правительственных закупок, процедура рассмотрения споров). Обязательство правительств участвующих (и присоединяющихся) стран соблюдать полную гласность в действиях, имеющих отношение к международной торговле, было выработано в ходе многосторонних торговых переговоров, получило значительное развитие во время Уругвайского раунда и было закреплено в документах ВТО.
Источник: Там же.
Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) (mostfavoured-nation treatment) —принцип (положение), означающее, что товары и услуги одной страны при их ввозе на территорию другой страны должны пользоваться теми же льготами, привилегиями, преимуществами и другими выгодами, что и товары и услуги, происходящие из любой другой страны. Иными словами, РНБ представляет собой принцип недискриминации. Соглашения ВТО предусматривают изъятия из РНБ в отношении льгот и преимуществ (тарифного плана), предоставляемых государствами друг другу в рамках таможенных союзов и зон свободной торговли, по линии Всеобщей системы преференций и в небольшом числе других случаев. Рамки действия РНБ в сфере ГАТС существенно уже, чем в рамках ГАТТ в силу специфичности, характерной для торговли услугами (объем торговли услугами в пределах территории одной страны превышает объем трансграничного перемещения услуг).
Источник: Там же.
Секторальные (специфические) обязательства по доступу на рынок услуг (specific commitments (obligations) on market access, sectorlt;- specific commitments) — в терминах ГАТС (см.) обязательства, принимаемые страной-участницей (или присоединяющейся к ВТО страной) в отдельных секторах сферы услуг Данные обязательства принимаются в отношении всех видов услуг, оказываемых на коммерческой основе, и непосредственно определяют уровень доступа иностранных поставщиков на внутренний рынок услуг и условия их деятельности. Специфические обязательства отдельных стран суммируются в Перечнях их обязательств (см. Национальные перечни обязательств по услугам). В качестве обязательств фиксируются меры регулирования, определяющие максимальный уровень требований, соблюдение которых поставщиками услуг необходимо для их функционирования на рынке. При этом реально применяемый режим доступа может быть и менее ограничительным. Обязательства по услугам могут быть ужесточены только в соответствии с установленной в ГАТС процедурой, согласно которой заинтересованные страны-участницы могут потребовать компенсации в виде либерализации условий доступа в том же или других секторах.
Источник: Там же.
Способы оказания (поставки) услуг (modes of international service transactions or modes of supply of services or modes of delivery). Согласно ct. I ГАТС, торговля услугами определяется как поставка услуг и осуществляется четырьмя основными способами: 1) трансграничная поставка; 2) потребление за рубежом; 3) коммерческое присутствие; 4) перемещение физических лиц. Конкретные обязательства могут приниматься в отношении любого из четырех способов оказания (поставки, предоставления) услуг.
Источник: Там же.
Тарифные предложения (оффер) (tariff offer) — комплекс предложений страны-участницы (присоединяющейся страны) по либерализации своего таможенного тарифа. Как правило, они имеют форму таблицы с указанием кодов и наименований товаров, уровней связывания, имплементационного периода.
Источник: Там же.
Тест определения необходимости (necessity test) — принцип возможных ограничений внутреннего регулирования, согласно которому некоторые недискриминационные правительственные меры не всегда в обязательном порядке являются барьерами для торговли услугами. Тест определения необходимости возлагает на правительства бремя ответственности регулярно подтверждать, что вводимые ими меры являются не обременительными, но необходимыми, и что цели и задачи вводимых ограничений не могут быть достигнуты с наименьшими ограничениями. Тест определения необходимости должен выполняться в том случае, когда страной вводятся определенные требования квалификации, стандартов и лицензирования к поставщикам услуг
Источник: официальный сайт Международной организации учителей иработников сферы образования (Education International http://www.ei-ie.org/giats/en/documentation.php).
Торговля услугами (trade in services) — обмен услугами, регулирующий как трансграничную торговлю, так и торговлю ими в пределах национальной территории. Этот термин раскрывается в ГАТС (см.) как трансграничное перемещение услуг и как их производство и потребление иностранными физическими и юридическими лицами на территории стран-участниц. Торговля услугами предусматривает их поставку с территории одной страны на территорию другой страны, в пределах территории любой страны потребителю другой страны, поставщиком одной страны путем коммерческого присутствия физических лиц одной страны в пределах территории другой (см. Способы оказания (поставки) услуг). Необходимость заключения особого соглашения по данному вопросу объясняется динамичным ростом сферы услуг в мировой торговле. Торговля услугами имеет свою специфику В отличие от торговли товарами — это «невидимая» торговля, не всегда связанная с физическим перемещением продукта через границу.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии /под ред. чл.-корр. ГАН С А. Смирнова.
Трансграничная поставка (cross-border movement of service products) — в терминах ГАТС (см.) один из способов (первый) предоставления услуг (см. Способы оказания (поставки) услуг), в рамках которого осуществляется предоставление услуг с территории одной страны на территорию любой другой страны — члена ВТО (или присоединяющейся страны). Имеет место, когда потребитель остается на территории своей страны, при этом услуга пересекает национальные границы, а поставщик находится в другой стране. Оказание услуги может осуществляться, например, по телефону, факсу, Интернету или с помощью других компьютерных средств связи, телевидения или путем отправки документов, дисков, магнитных лент и т.д., а также по почте или курьером. Это схоже с традиционным представлением о торговле товарами, когда при доставке продукта потребитель и поставщик остаются на территории своих стран. На самом деле услуги по транспортировке грузов, которые обеспечивают торговлю товарами, сами являются примерами трансграничного предоставления услуг Другими примерами могут служить курсы заочного обучения и теледиагностика.
Источник: Там же.
Урегулирование споров {dispute settlement) — действующий в рамках ВТО порядок разрешения спорных и конфликтных ситуаций, возникающих в торговых отношениях между странами-участницами. В итоге Уругвайского раунда была достигнута специальная Договоренность в отношении правил и процедур урегулирования споров. Центральное место в рамках создаваемого этой договоренностью механизма занимает Орган по разрешению споров (см.), имеющий право создавать специальные группы экспертов для рассмотрения споров и подготовки рекомендаций. В Договоренности подробно рассматривается порядок урегулирования споров: консультации между спорящими государствами; создание специальной рабочей группы экспертов в случае, если консультации не привели к урегулированию спора; подготовка и передача Органу по разрешению споров доклада и рекомендаций рабочей группы; наличие Апелляционного органа (см.), в который может обратиться сторона, чтобы оспорить какие-либо положения или рекомендации доклада группы экспертов, и который подготавливает и вносит в Орган по разрешению споров свой собственный доклад по соответствующим вопросам; рассмотрение докладов Органом по разрешению споров; выполнение рекомендаций сторонами в споре. В случае невыполнения решений Органа по разрешению споров против неподчинившейся стороны принимаются различные санкции (например, приостановление действия уступок, которыми эта сторона пользовалась, либо требование возместить причиненный другой стороне ущерб). Конфликт рассматривается в рамках ВТО после обращения в уполномоченный Орган одной из стран-участниц, которая, в свою очередь, должна получить от соответствующей отрасли национальной экономики необходимую информацию для подачи жалобы.
Источник: Там же.
Услуга (service) — в терминах ГАТС, (см.) это коммерческая услуга, предоставляемая на конкурентной основе. Услуги, потребляемые правительством для собственных нужд, под действие ГАТС не подпадают. Таким образом, ГАТС не содержит строгого определения понятия «услуга». В специальной литературе под услугой понимается вид деятельности, результаты которой (или продукт которой) направлены на удовлетворение конкретной потребности потребителя услуг Термин «услуги» охватывает многочисленные виды деятельности, продукция которых закрывает потребности физических и юридических лиц. В число услуг входят все виды транспортной деятельности, распределительные услуги, служба передачи информации, строительство, финансы, банковская и страховая деятельность, услуги средств связи, медицинские и образовательные услуги и многое другое. В рамках ВТО услуги и международный обмен услугами рассматриваются наряду с международным обменом товарами и регулируются Соглашением ГАТС.
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. FAH СА. Смирнова; Всероссийская академия внешней торговли. Словарь терминов (www.vavt.ru).
Физическое лицо (natural person) — лицо, не представляющее собой какую-либо организованную структуру (компанию или организацию), т.е. «юридического лица» (см. Юридическое лицо). Иностранное физическое лицо в той или иной стране — это лицо, которое не проживает в данной стране на постоянной основе и является гражданином другой страны или имеет право на постоянное проживание в другой стране.
Источник: официальный сайт Международной организации учителей и работников сферы образования (Education International http://www.ei-ie.org/gats/en/flocumentation.php).
Франчайзинговый продукт (franchisingproduct), или торговая марка — термин, под которым понимается использование товарного знака (наименования) в обмен за плату (роялти) с возможным принятием обязательства по эксклюзивной продаже товарных знаков (наименований) (см. Франчайзинговые услуги).
Источник: Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. чл.-корр. РАН С. А. Смирнова.
Франчайзинговые услуги (franchising) — разновидность услуг, входящая в категории дистрибьюторских. Под франчайзинговыми услугами принято понимать продажу и использование продукта, товарного знака (наименования) или определенной системы бизнес-формата в обмен за плату или отчисления (процент). В ходе многосторонних торговых переговоров вопрос о франчайзинговых услугах периодически поднимается странами, заинтересованными в выработке обязательств по данному виду услуг (Применительно к образованию см. раздел 2 Глоссария.)
Источник: Там же.
Юридическое лицо (juridicalperson) — согласно ГАТС, означает любое юридическое лицо, которое должным образом создано или иным образом организовано в соответствии с применимым законодательством в целях получения прибыли или в иных целях, которое находится в частной или государственной собственности, в том числе корпорацию, траст, партнерство, совместное предприятие, единоличную собственность или ассоциацию.
Источник: Guidelines for the Scheduling ofSpecific Commitments Under the GeneralAgreement on Trade in Services (GATS).

<< | >>

↑

Источник: Горбунова Е.М., Ларионова М.В.. АНАЛИЗ РИСКОВ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙРОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯВ УСЛОВИЯХПРИСОЕДИНЕНИЯК ВТО. 2007

Еще по теме Глоссарий:

- Cистемы образования - Воспитательный процесс - Дошкольное образование - Информационные технологии в учебном процессе - Коррекционная педагогика - НЛП - Образование и наука - Общая педагогика - Основы педагогического мастерства - Педагогика - Педагогика начальной школы - Педагогика современной школы - Профессиональная педагогика - Семейная педагогика - Социальная педагогика (лекции) - Теория и методика физической культуры -