Наука уголовно-исполнительного права

Наука уголовно-исполнительного права базируется на основополагающих идеях и принципах различных общественных наук, в число которых входят философия, социология, право, педагогика, психология, экономика, управление и др.

Методологические положения указанных наук могут проявляться как непосредственно (в виде категорий общего), так и опосредованно (в виде частного и единичного).
Наука уголовно-исполнительного права возникла как часть науки уголовного права и получила название «тюрьмоведение», или «пенитенциарная наука»[3]. Труды великих ученых конца XIX — начала XX вв. Н. С. Таганцева (курс лекций «Русское уголовное право», 1902 г.), И. Я. Фойницкого («Учение о наказании в связи с тюрьмоведением», 1889 г.), С. В. Познышева («Очерки тюрьмоведения», 1913 г.) предопределили общие подходы к осмыслению теоретикометодологических проблем и наполнили реальным содержанием основные практические вопросы исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы. Основным направлением научных исследований было разработка теоретических основ тюремного заключения как основного вида уголовного наказания.
После октября 1917 г. коренные изменения в государственно-политическом устройстве и социальноэкономической сфере вызвали необходимость реформы пенитенциарной системы. Новая власть восприняла прогрессивные идеи ученых-тюрьмоведов о классификации преступников, дифференциации и индивидуализации на ее основе исполнения наказания в виде лишения свободы, о возможности исправления осужденных посредством применения к ним средств воздействия и прежде всего общественно полезного труда. Советским руководством был провозглашен общий политический курс на замену тюрем исправительно-трудовыми учреждениями, главным средством исправления осужденных был выбран труд. С принятием в 1924 г. первого ИТК РСФСР формируется самостоятельная отрасль законодательства и права, что соответственно говорит о появлении новой правовой науки — науки исправительно-трудового права. В целях научно-методического обеспечения нормотворчества в сфере исполнения уголовных наказаний и деятельности исправительно-трудовой системы в 1925 г. создается Государственный институт по изучению преступности и преступника. Научные исследования различных аспектов исполнения уголовных наказаний активно вели Ю. Ю. Бехтерев, М. Н. Гернет, М. М. Исаев, Б. С. Утевский, Е. Г. Ширвиндт, В. Р. Якубсон и др.
Усиление карательной политики государства, массовые репрессии 1930—1950-х гг. негативно сказались на общем состоянии исправительно-трудового дела в стране. В эти годы были практически прекращены научные исследования в данной области, Государственный институт по изучению преступности и преступника был ликвидирован, многие ученые — репрессированы[4]. Немногочисленные научные разработки исправительно-трудовых проблем велись в рамках науки уголовного права и носили самый общий характер. Так, по существу первым крупным исследованием, затрагивающим вопросы исполнения уголовного наказания, стала кандидатская диссертация А. Л. Ременсона «Наказание и его цели в советском уголовном праве» (1952 г.).
Исправительно-трудовая проблематика смогла стать самостоятельным предметом исследования только во второй половине 1950-х гг. С этого времени проведение различного рода конференций, семинаров, защита диссертаций по проблемам исполнения уголовных наказаний вошли в повседневную научную жизнь. Первыми докторами юридических наук в области исправительно-трудового права стали Н. А. Стручков, Н. А. Беляев и А. Л. Ременсон. Под их руководством сформировались научные школы в ведущих вузах страны (Высшая школа (позднее — Академия) МВД СССР, Ленинградский и Томский государственные университеты), через которые в 1960—1980-е гг. прошли сотни талантливых ученых.
В конце 1960 — начале 1970-х гг. наука исправительнотрудового права окончательно сложилась как самостоятельная отраслевая юридическая наука. Теоретические исследования общих проблем реализации уголовных наказаний и особенностей исполнения их отдельных видов, в частности лишения свободы, проводились во многих научных и учебных учреждениях. Признанными центрами науки

исправительно-трудового права стали ВНИИ МВД СССР, в составе которого функционировала лаборатория по проблемам исполнения наказаний и исправления осужденных, и Академия МВД СССР, где была создана и успешно работала кафедра управления учреждениями и органами, исполняющими наказания. Ученые этих и других ведомственных учебных заведений внесли весомый вклад в создание теоретической базы для кодификации советского исправительнотрудового законодательства, в разработку законодательных и подзаконных актов в сфере исполнения уголовных наказаний. Активно разрабатывалась исправительно-трудовая проблематика также во ВНИИ Прокуратуры СССР, Московском, Ленинградском и Томском государственных университетах, Свердловском и Саратовском юридических институтах. Серьезный вклад в развитие науки исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права внесла Рязанская высшая школа МВД (ныне — Академия права и управления ФСИН России).
В последующие годы в рамках науки исправительнотрудового права исследовались проблемы генезиса, сущности, содержания и перспектив правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере исполнения уголовных наказаний, обобщалась правоприменительная практика, разрабатывались предложения по совершенствованию действующего исправительно-трудового законодательства.

Фундаментальные положения науки исправительно-трудового права составили теоретическую основу для формирования смежных отраслей научных знаний: исправительно-трудовая психологии и педагогики, управления органами, исполняющими наказания, и др.
В 1960—1980-е гг. значительную роль в становлении и развитии науки исправительно-трудового права сыграли В. П. Артамонов, Ю. М. Антонян, З. А. Астемиров, Л. В. Баг- рий-Шахматов, Н. А. Беляев, А. И. Зубков, Л. Г. Крахмальник, М. П. Мелентьев, А. С. Михлин, А. Е. Наташев, И. С. Ной, Л. Л. Ременсон, И. А. Сперанский, Н. А. Стручков, М. П. Стурова, Ю. М. Ткачевский, Г. А. Туманов, В. А. Уткин, В. Л. Фефелов, В. Д. Филимонов, И. В. Шмаров и другие исследователи.
Значительные изменения претерпела наука исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права в первой половине 1990-х гг. Основными направлениями деятельности ученых в этой области стали научное обеспечение правовой реформы в сфере исполнения уголовных наказаний, связанной с созданием уголовно-исполнительного законодательства и соответствующей отрасли права, а также разработка научно-методических рекомендаций по обеспечению стабильности и эффективности функционирования УИС в условиях масштабного кризиса. Эти серьезные задачи были успешно решены коллективами ученых Академии и ВНИИ, Рязанской и Уфимской высших школ МВД России, представителями других научных и учебных учреждений. Среди них: А. А. Аксенов, В. М. Анисимков, Вл. М. Анисимков, В. Бриллиантов, Ю. В. Голик, А. Я. Гришко, М. Г. Детков, С. Епанешников, С. И. Кузьмин, А. С. Михлин, С. М. Петров, П. Г. Пономарев, А. А. Рябинин, В. И. Селиверстов, А. Ф. Сизый, А. А. Толкаченко, В. А. Уткин, О.В. Филимонов, А. В. Шамис, И. В. Шмаров, В. Е. Южанин. Многие из них и сегодня продолжают плодотворно работать в науке уголовно-исполнительного права.
Современный этап развития науки уголовно-исполнительного права обусловлен потребностями научнометодического сопровождения процессов совершенствования уголовно-исполнительного законодательства и реформирования УИС. Поэтому предмет науки уголовноисполнительного права шире соответствующей отрасли права. В него традиционно включают уголовно-исполнительную политику; историю развития отечественного уголовноисполнительного законодательства и системы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания; содержание институтов, норм уголовно-исполнительного права и его источников; правовое регулирование исполнения различных видов уголовных наказаний; вопросы исправления и социальной адаптации осужденных; организацию управления и контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания; опыт исполнения уголовных наказаний в зарубежных странах; международные правовые акты об обращении с осужденными; практику исполнения уголовных наказаний и применения к осужденным средств исправления.
Реформирование УТС во многом было связано с ее передачей в Минюст России, а затем и с образованием ФСИН России. К сожалению, переподчинение УИС отрицательно сказалось на организации научных исследований в области уголовно-исполнительного права. В частности, были ликвидированы специализированные подразделения в Академии управления и ВНИИ МВД России, что, несомненно, нарушило целостность и согласованность осуществления широкомасштабных научных программ, привело к отходу некоторых квалифицированных научных кадров от разработки уголовно-исполнительной проблематики.
В настоящее время ведущее место в исследовании проблем исполнения уголовных наказаний отводится Научноисследовательскому институту ФСИН России (г. Москва) и Академии права и управления ФСИН России (г. Рязань). Именно эти учреждения в первую очередь решают сложные задачи, стоящие перед современной наукой уголовноисполнительного права. Среди этих задач: дальнейшая гуманизация уголовно-исполнительной политики, законодательства, системы исполнения уголовных наказаний; совершенствование правового регулирования исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества; обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, в том числе и посредством развития государственного и общественного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания; комплексное решение вопросов социальной адаптации лиц, отбывших уголовные наказания; повышение эффективности постпенитенциарного контроля. Помимо разработки теоретических проблем на науку уголовно-исполнительного права возлагается решение и ряда прикладных задач — в частности, по формированию и обоснованию основных направлений развития УИС, научно-методическому и правовому обеспечению исполнения уголовных наказаний, реализации международных стандартов обращения с правонарушителями и др.

<< | >>

↑

Источник: А. С. Михлин. Уголовно-исполнительное право. 2008

Еще по теме Наука уголовно-исполнительного права:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -