7. Порядок применения НБУ мер воздействия предварительного реагирования

Процедура применения Национальным банком мер воздействия предварительного реагирования за нарушение банковского законодательства детально регламентирована в Положении о применении Национальным банком Украины к банкам и иным финансово-кредитным учреждениям мер воздействия за нарушение банковского законодательства, утвержденном Постановлением Правления НБУ от 26.05.2000 г.

№215. Меры предварительного реагирования применяются Национальным банком следующим образом.
Письменное предупреждение — мера воздействия предварительного реагирования, которая применяется Национальным банком Украины в зависимости от серьезности и характера проблем в деятельности банка как требование:
устранить конкретные нарушения или недочеты в деятельности банка, которые заключаются в ухудшении качества активов, их доходности и-рентабельности, негативных тенденциях поступлений, достаточности капитала, ликвидности, качества менеджмента и т.д., которые непосредственно не повлияли на его состояние, но в будущем могут привести к его ухудшению, утрате платежеспособности и нанесению вреда интересам вкладчике и кредиторов банка;
о необходимости принятия банком обязательств устранить выявленные нарушения с определением конкретных мер и сроков их исполнения, которые банк должен оформить в виде письма с обязательствами;
устранить конкретные нарушения или недочеты, не связанные с уровнем достаточности капитала, которые привели к получению банком по результатам инспектирования низкой рейтинге вой оценки;
о необходимости разработки мер в отношении финансового оздоровления банка (программы финансового оздоровления);
об устранении нарушения банком экономических нормативов ;
о необходимости проведения общего собрания акционеров (участников) с определением вопросов, по которым должны быть приняты соответствующие решения;
о корректировке финансовой отчетности банка по результатам проверок;
об осуществлении обязательной аудиторской проверки банка и предоставления заключений независимых аудиторских организаций (аудиторов) о результатах деятельности банка;
иные требования об устранении нарушений банковского законодательства.
В письменном предупреждении Национальный банк высказывает банку свою озабоченность состоянием его дел, указывает на допущенные нарушения и указывает на конкретные меры, которые ему необходимо принять с целью избежания рисковой и неправильной банковской практики, нарушений пруденциальных норм банковской деятельности, устанавливает сроки их устранения.
Банк, получив письменное предупреждение, обязан в течение пяти дней с момента получения представить в Национальный банк ответ с определением срока, на протяжении которого он обязуется решить выявленные проблемы и устранить нарушения.
В случае невыполнения банком требований об устранении нарушений в установленные сроки соответствующее территориальное управление НБУ в течение 5 рабочих дней обязано подать в самостоятельное структурное подразделение банковского надзора НБУ предложения о дальнейшей деятельности банка о применении адекватных мер воздействия.
Письмо с обязательствами — мера воздействия предварительного реагирования, применяемая Национальным банком к достаточно капитализированным банкам, которые допустили нарушения, влияющие на их финансовое состояние, а также если руководство этих банков способно принять необходимые меры для устранения допущенных нарушений, проблемы банков осознаются правлением и советом банков и имеется принятый план мер для решения выявленных проблем.
Письмо с обязательствами является письменным признанием банком его недочетов в работе и допущенных нарушений и должно содержать перечень обоснованных мер, которые банк обязуется принять для устранения нарушений, с указанием сроков их выполнения. Письмо с обязательствами утверждается правлением и советом банка, подписывается председателями правления и совета, о чем составляется соответствующий протокол.
Письмо с обязательствами может содержать следую-цие меры:
составление и исполнение бизнес-плана или программы развития капитальной базы банка;
разработка и внедрение положений и механизма улуч-грения практики кредитования;
обязательства о проведении внешнего аудита финансового состояния банка;
принятие решения о временном ограничении увеличения активов банка;
принятие решения об ограничении размера-ссуд, которые предоставляются дочерним компаниям или инсай-дерам банка;
принятие решений о временном ограничении размера процентов, которые банк может выплачивать по привлекаемым депозитам;
временное прекращение выплаты дивидендов;
принятие решения об ограничении размера суммы, которую банк может выплачивать своим сотрудникам в форме заработной платы и премий;
реорганизация банка;
иные меры.
Соответствующее подразделение Национального банка рассматривает представленное банком письмо с обязательствами в 15-дневный срок на предмет целесообразности, полноты и эффективности предпринятых банком мер по устранению нарушений и согласовывает его или рассматривает вопрос о применении иных мер воздействия.

О принятом решении Национальный банк уведомляет банк письменно.
В случае невыполнения банком принятых обязательств или ухудшения показателей его деятельности, допущения иных нарушений, не указанных в письме с обязательствами, Национальный банк применяет к банку иные меры воздействия, адекватные допущенным нарушениям.
Программа финансового оздоровления — это мера воздействия предварительного реагирования, представляющая собой систему действий банка, направленных на улучшение его финансового состояния (ликвидности, платежеспособности), структуры активов, доходности и рентабельности, достаточности капитала, а также на устранение нарушений, которые привели к затруднительному финансовому положению банка.
Программа финансового оздоровления должна быть разработана банком самостоятельно после получения письменного предупреждения Национального банка с требованием разработать такую программу. Программа утверждается правлением и советом банка и представляв ется на согласование в соответствующее территориально^ управление НБУ в срок до 20 рабочих дней со дня получения письменного предупреждения.
Программа финансового оздоровления банка в обязательном порядке должна содержать:
анализ причин, вследствие которых ухудшились финансовое состояние и платежеспособность банка;
прогнозируемые показатели деятельности банка, которые предполагается достигнуть после выполнения мер по финансовому оздоровлению;
конкретные меры, направленные на улучшение финансового состояния банка, с определением сроков их исполнения, и расчет экономического эффекта от внедрения каждого мероприятия.
Банк, работающий в условиях действия программы финансового оздоровления, должен проводить детальный анализ административно-хозяйственных расходов, составлять ежеквартальную смету доходов и расходов и принимать меры, направленные на уменьшение расходов. Смету доходов и расходов банк в период действия программы финансового оздоровления обязан направлять на рассмотрение и согласование территориальному управлению Национального банка ежеквартально до 20-го числа месяца, предшествующего плановому периоду.
Решение об отмене действия программы финансового оздоровления и перевода банка в общий режим деятельности принимается Комиссией Национального банка по представлению Управления по вопросам работы с проблемными банками НБУ на основании ходатайства соответствующего территориального управления НБУ. Указанное решение может быть принято после проведения комплексной инспекторской проверки деятельности банка.
В случае невыполнения банком программы финансового оздоровления или ухудшения его финансового положения Национальный банк назначает временную адмиэистрацию или принимает решение об отзыве лицензии ([а осуществление всех банковских операций и ликвида-дии банка.

<< | >>

↑

Источник: Саниахметова Н.А.. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХУчебное пособие. Харьков “Одиссей” 2000. 2000

Еще по теме 7. Порядок применения НБУ мер воздействия предварительного реагирования:

- Авторское право - Адвокатура России - Адвокатура Украины - Административное право России и зарубежных стран - Административное право Украины - Административный процесс - Арбитражный процесс - Бюджетная система - Вексельное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право России - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Лесное право - Международное право (шпаргалки) - Международное публичное право - Международное частное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Правовая охрана животного мира (контрольные) - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор в России - Прокурорский надзор в Украине - Семейное право - Судебная бухгалтерия Украины - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Теория государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право России - Уголовное право Украины - Уголовный процесс - Финансовое право - Хозяйственное право Украины - Экологическое право (курсовые) - Экологическое право (лекции) - Экономические преступления - Юридические лица -