3. Приостановление) перерыв и восстановление сроков исковой давности

Понятие приостановления течения

давностного срока. Время как форма существо-

вания материи непрерывно и потому его как таковое ни

приостановить, ни прервать, ни тем более восстановить

(упущенное) нельзя.

или другие отрезки (периоды) времени при наличии

указанных в законе обстоятельств могут засчитываться

или не засчитываться в сроки исковой давности.

Сущность приостановления срока исковой давности

заключается в том, что в указанный срок не засчитывается

тот период времени, когда лицо не могло предъявить иска

в защиту своих прав в силу того, что было лишено воз-

можности это сделать по объективным причинам (осно-

ваниям), указанным в законе. Весь тот отрезок времени,

в течение которого существовали обстоятельства, служа-

щие основанием к приостановлению давности, не засчи-

тывается в срок. После отпадения этих обстоятельств

давностный срок продолжает свое течение.

Основания приостановления дав-

ностного срока. Статья 85 ГК среди таких основа-

ний называет:

а) чрезвычайное и непредотвратимое при данных ус-

ловиях событие (непреодолимая сила). К событиям, ха-

рактеризующимся непреодолимой силой, относятся явле-

ния стихийного характера (наводнение, землетрясение и

т. д.), препятствующие данному лицу своевременно предъ-

явить иск в суд (арбитраж);

б) установленная правительством Союза ССР или

союзной республики отсрочка исполнения обязательств

(мораторий). Мораторий может применяться в стране

в связи с различными обстоятельствами, вызванными

общественными явлениями, международным положением

и др. Отсрочка исполнения обязательства может носить

общий (по всем обязательствам) или частный (по обяза-

тельствам определенного вида) характер. Объявление

моратория является крайней мерой и применяется у нас

в стране редко;

-284-

в) нахождение истца или ответчика в составе Во-

оруженных Сил СССР. переведенных на военное поло-

жение. Это не означает, что на военное положение не-

пременно должны быть переведены все Вооруженные Си-

лы страны. Достаточно, чтобы воинская часть, где нахо-

дится истец или ответчик, была переведена в указанное

состояние. Призыв в ряды Советской Армии для обычного

несения воинской службы не приостанавливает течения

срока давности, так как у лица имеется возможность ре-

шить вопрос о защите своего права лично или через

представителя.

Все названные выше обстоятельства приобретают

приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они

возникли или продолжают существовать в. последние

шесть месяцев срока давности. Если же то или иное из них

возникло и прекратилось раньше этих шести месяцев, то

оно не имеет приостанавливающего значения для течения

срока исковой давности.

Со дня прекращения действия указанных обстоя-

тельств срок исковой давности продолжается, при этом

оставшийся срок удлиняется до шести месяцев. Например,

трехлетний срок исковой давности начал течь по конкрет-

ному правоотношению 3 января 1981 г., окончание его

падает на 3 января 1984 г., но 3 мая 1983 г. возникло

чрезвычайное обстоятельство (непреодолимая сила), ко-

торое действовало до 3 октября 1983 г. Следовательно,

срок исковой давности удлиняется до 3 апреля 1984 г.

Если срок исковой давности был менее шести месяцев,

то по прекращении действия приостанавливающего об-

стоятельства срок давности удлиняется до первоначаль-

ного. Например, двухмесячный срок давности был при-

остановлен чрезвычайным явлением, а после его прекра-

щения осталось двадцать дней срока давности или он

полностью истек. В таком случае заинтересованная сто-

рона имеет для предъявления иска также двухмесячный

срок, исчисляемый после прекращения действия приоста-

навливающего обстоятельства.

Перерыв срока исковой давности. Сущ-

ность перерыва срока исковой давности состоит в том, что

при наличии предусмотренных в законе оснований давно-

стный срок прекращает свое течение и после отпадения

указанных оснований начинает течь сначала. Время, про-

шедшее до наступления оснований перерыва давности, в

истекший срок не засчитывается. Этим обстоятельством

перерыв давности существенно отличается от приостанов-

-285-

ления. Специфичны и основания для перерыва давностного

срока, к числу которых закон относит предъявление иска

и признание долга.

Предъявление иска как основание перерыва давност-

ного срока предусмотрено ст. 86 ГК. Данная норма рас-

ценивает в качестве основания для перерыва давностного

срока на любое обращение в суд или арбитраж, но только

такое заявление иска, которое сделано в установленном

законом порядке, т. е. в соответствии с требованиями

гражданского процессуального права. В частности, необ-

ходимо, чтобы иск был заявлен с соблюдением правил

о подведомственности гражданских судебных дел,

о предварительном досудебном разрешении спора в пре-

тензионном порядке и т.

иска заканчивается обычно вынесением решения об удов-

летворении иска или отказе в нем. В течение всего времени

судопроизводства по делу (вплоть до вынесения решения

и вступления его в законную силу) вопрос о течении срока

давности не встает, поскольку он лишен практического

смысла. После вступления решения в законную силу

и возникновения необходимости его принудительного ис-

полнения начинает течь самостоятельный срок давности

по исполнению решений.

Принятое к производству дело, однако, не всегда за-

канчивается разрешением спора с вынесением решения.

Закон предусматривает ряд обстоятельств, при наличии

которых принятый судом или арбитражем иск оставляется

без рассмотрения. В этих случаях срок исковой давности

не прерывается, поскольку сам спор (как таковой) не был

предметом судебного разбирательства в силу того, что

были обнаружены препятствия к рассмотрению дела по

существу. К таким препятствиям относятся несоблюдение

истцом установленного порядка предварительного разре-

шения спора сторонами (претензионного порядка) или

обращение с иском без необходимых документов, обосно-

вывающих исковые требования, а равно предъявление

иска лицом недееспособным или не имеющим полномочий

на ведение дела. После устранения указанных препятст-

вий истец может предъявить тот же иск в общем порядке

(ст. 42 Основ гражданского судопроизводства, ст.

222 ГПК).

Статья 86 ГК содержит в себе одно особое правило

относительно иска, предъявленного в уголовном процессе

и не рассмотренного совместно в уголовном деле. В подо-

бных случаях заинтересованное лицо имеет право предъ-

-286-

явить иск в гражданском порядке, а срок исковой дав-

ности считается приостановленным на весь период окон-

чания предварительного и судебного следствий до вступ-

ления приговора в законную силу. С этого момента тече-

ние давности продолжается.

Начатое в суде или арбитраже производство по делу

может быть приостановлено. Статья 40 Основ граждан-

ского судопроизводства (ст. 214 ГПК) предусматривает

обстоятельства, при наличии которых суд обязан при-

остановить производство по делу. Кроме того, закон

устанавливает основания, по которым суд может при-

остановить производство по своей инициативе или по

просьбе заинтересованных лиц. Так, возможно приоста-

новление производства в случае призыва лица в состав

Вооруженных Сил СССР для прохождения воинской

службы или для выполнения какой-либо государственной

обязанности, а также при нахождении лица на излечении

в больнице или пребывании в длительной командировке,

или розыске ответчика по делам о взыскании алиментов

и о возмещении вреда (ст. 215 ГПК). Во всех случаях

приостановления производства по делу исковая давность

прерывается уже в момент предъявления иска. С момента

приостановления производства по делу исковая давность

начинает течь снова.

Признание долга как основание перерыва срока иско-

вой давности применяется к правоотношениям, в которых

одной или обеими сторонами являются граждане. Преры-

вается он в этом случае в результате действий, свиде-

тельствующих о признании долга, которые могут быть

различными. Это прежде всего признание долга (в прямом

смысле), сделанное должником непосредственно самому

кредитору, а также и другим лицам, если кредитору об

этом известно. Признанием долга является также

частичная уплата долга или уплата процента по долгу

в случаях, предусмотренных законом. Признание долга

должно быть сделано до истечения срока давности, иначе

оно может свидетельствовать лишь о намерении должника

добровольно исполнить долг, что вполне допускается за-

коном.

Восстановление срока исковой дав-

ности предусмотрено ч. 2 ст. 87 ГК, согласно которой

суд, арбитраж или третейский суд могут признать причи-

ны пропуска срока исковой давности уважительными

и своим решением защитить нарушенное право. Закон не

устанавливает перечня таких причин. Если обстоятельства

-287-

носят объективный характер и препятствовали своевре-

менному предъявлению иска, то они могут быть признаны

уважительными. Если же в пропуске срока исковой дав-

ности виновно само заинтересованное лицо, не предъ-

явившее своевременно иска из-за бесхозяйственности,

небрежности, невнимательности, то срок давности не

подлежит восстановлению и в иске должно быть отказано.

При наличии уважительности причин пропуска срока ис-

ковой давности его восстановление является обязан-

ностью органа, рассматривающего спор, поскольку в за-

коне сказано, что при таких условиях нарушенное право

подлежит защите. Суд, арбитраж или третейский суд

обязаны применять нормы о восстановлении срока не

только к общим, но и к сокращенным срокам давности,

поскольку специальным законом не предусмотрено иное.

-288-